Chiny: przepisy ODS z 2024 r., kwoty HFC, Kigali (grupa 1), wycofanie HCFC i normy GB

Chiny · Przepisy i regulacje

Czynniki chłodnicze w Chinach: przepisy ODS obejmujące HFC od 2024 r., roczne kwoty HFC, zamrożenie Kigali w 2024 r. i −10 % do 2029 r., wycofanie HCFC, zgłoszenia firm serwisowych, GB/T 9237.

Ostatnia weryfikacja: 29 października 2026Ostatnia zmiana: 29 października 2026 – Dodano zawiadomienie MEE 环大气〔2026〕8号 (weszło w życie 1 marca 2026 r.), kary na podstawie artykułów 35 i 18 oraz rejestrację zbiorników ciśnieniowych.

Najważniejsze

Chiny nie należą do UE i unijne rozporządzenie F-gazowe tam nie obowiązuje. Czynniki chłodnicze regulują 消耗臭氧层物质管理条例 (przepisy o zarządzaniu substancjami zubożającymi warstwę ozonową), administrowane przez ministerstwo środowiska MEE ^[1].
Przepisy znowelizowano w 2023 r. (zarządzenie Rady Państwa nr 770) i w nowym brzmieniu obowiązują od 1 marca 2024 r. Obejmują teraz każdą substancję z chińskiej listy substancji kontrolowanych, a więc także HFC ^[1]^[2].
Chiny przyjęły poprawkę z Kigali w 2021 r. i należą do art. 5, grupa 1: HFC zamrożono w 2024 r., a do 2029 r. muszą spaść o 10 %. MEE przydziela roczne kwoty na produkcję i przywóz ^[3]^[4]^[5].
Firmy, które serwisują lub złomują systemy chłodnicze z substancjami kontrolowanymi, muszą zgłosić się do organu (备案), odzyskać czynnik chłodniczy i przechowywać dokumentację przez co najmniej trzy lata ^[1]. Zawiadomienie MEE obowiązujące od 1 marca 2026 r. dodaje obowiązki dla sprzedawców i instalatorów: brak sprzedaży czynnika chłodniczego osobom prywatnym, zgłoszenie przez instalatorów oraz obowiązki sprawozdawcze ^[9].
HCFC są wycofywane: do 2030 r. musi zniknąć 97,5 %, a resztę można stosować wyłącznie do serwisu urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych ^[6].

Ramy prawne: przepisy ODS i MEE

Chiny są stroną Protokołu montrealskiego i wdrażają go przez 消耗臭氧层物质管理条例 (przepisy o zarządzaniu substancjami zubożającymi warstwę ozonową), akt Rady Państwa. Właściwym organem jest 生态环境部 (Ministerstwo Ekologii i Środowiska, MEE) wraz z lokalnymi organami ochrony środowiska ^[1]. Unijne rozporządzenie F-gazowe (UE) 2024/573 nie obowiązuje w Chinach. Nie obowiązują więc również wymagania UE, takie jak kontrola szczelności liczona w CO2e i certyfikaty F-gazowe.

Przepisy zmieniono zarządzeniem Rady Państwa nr 770, obowiązującym od 1 marca 2024 r. ^[2]. Najważniejsze zmiany ^[2]:

Substancjami kontrolowanymi są teraz substancje z chińskiej listy kontrolowanych substancji zubożających warstwę ozonową. Lista obejmuje też HFC, więc HFC podlegają teraz tym samym przepisom.
Więcej przedsiębiorstw stosujących substancje kontrolowane musi zgłaszać się do organu ochrony środowiska (备案).
Duzi producenci i użytkownicy muszą zainstalować automatyczne urządzenia monitorujące połączone z organem.
Podwyższono grzywny. Firma, która odzyskuje lub unieszkodliwia czynnik, a zamiast tego uwalnia go bezpośrednio, może zostać ukarana grzywną 100 000–500 000 juanów.

W sierpniu 2026 r. przepisy znowelizowano ponownie, ale tylko formalnie: odsyłają teraz do nowego chińskiego kodeksu środowiskowego, 生态环境法典 (kodeksu ekologii i środowiska) ^[1].

Serwis, odzysk i ewidencja

Przepisy nakładają obowiązki bezpośrednio na firmy serwisowe ^[1]^[2]:

Firmy serwisujące lub likwidujące urządzenia chłodnicze, instalacje chłodnicze lub instalacje gaśnicze z substancjami kontrolowanymi muszą zgłosić się do lokalnego organu ochrony środowiska (备案).
Czynnik trzeba odzyskać i ponownie wykorzystać albo przekazać firmie uprawnionej do jego regeneracji lub unieszkodliwienia. Nie wolno go uwalniać.
Dokumentację działalności przechowuje się co najmniej trzy lata, a dane przekazuje zgodnie z zasadami MEE. Brak zgłoszenia lub ewidencji grozi grzywną 5000–20 000 juanów.
Firma serwisowa stosująca substancje kontrolowane do serwisu instalacji chłodniczych lub gaśniczych nie potrzebuje własnej kwoty na ich stosowanie.
Firma serwisowa, która nie odzyskuje czynnika chłodniczego lub nie przekazuje go licencjonowanej firmie, może zostać ukarana grzywną w wysokości 50 000–200 000 juanów (art. 35). Jeśli odmówi naprawienia tego stanu, organ może nakazać jej zaprzestanie działalności do czasu spełnienia wymogów ^[1].
Czynnik chłodniczy może być kupowany i sprzedawany tylko między producentami, sprzedawcami i użytkownikami, którzy przestrzegają przepisów (art. 18). Sprzedaż lub zakup od firmy nieprzestrzegającej przepisów może prowadzić do konfiskaty i grzywny w wysokości trzykrotności wartości rynkowej czynnika chłodniczego (art. 33) ^[1].

Nie znaleźliśmy w przepisach wymogu certyfikacji osobowej techników chłodnictwa na wzór unijny. Obowiązki dotyczą firmy: zgłoszenia, odzysku i ewidencji ^[1].

Zawiadomienie MEE 环大气〔2026〕8号 (obowiązuje od 1 marca 2026 r.)

9 lutego 2026 r. MEE wydało zawiadomienie 环大气〔2026〕8号 w sprawie ściślejszego zarządzania substancjami zubożającymi warstwę ozonową i HFC. Obowiązuje ono od 1 marca 2026 r. (punkt 八(二十)) ^[9]. Cztery punkty mają znaczenie dla firm chłodniczych ^[9]:

Sprzedaż (punkt 二(四)): sprzedawca nie może sprzedawać substancji kontrolowanych lub mieszanin, co obejmuje czynniki chłodnicze, osobom prywatnym. Sprzedawcy muszą zgłosić się do organu ochrony środowiska szczebla miejskiego (punkt 二(五)).
Instalatorzy (punkt 三(八)2): firmy, które produkują, budują lub instalują urządzenia lub systemy chłodnicze i klimatyzacyjne wykorzystujące substancje kontrolowane, muszą zgłosić się (备案) do organu ochrony środowiska szczebla miejskiego. Nie dotyczy to firm, które już posiadają licencję na kwotę użytkowania.
Informacje dla użytkownika (punkt 三(九)): instalator musi poinformować użytkownika, jaka substancja i w jakiej ilości została użyta oraz która firma ją dostarczyła, a także musi przechowywać oryginalną dokumentację.
Sprawozdawczość (punkty 六(十四) i 六(十五)): wszystkie te firmy korzystają z 消耗臭氧层物质信息管理系统 (system zarządzania informacjami ODS) i przechowują dokumentację przez co najmniej 3 lata. Producenci, sprzedawcy i użytkownicy składają sprawozdania w ciągu 15 dni roboczych po każdym kwartale. Firmy serwisowe, instalacyjne i złomujące liczą się jako firmy serwisowe i składają sprawozdania w ciągu 30 dni roboczych po zakończeniu roku.

HFC: poprawka z Kigali i grupa 1

Chiny złożyły dokument przyjęcia poprawki z Kigali 17 czerwca 2021 r., a poprawka obowiązuje Chiny od 15 września 2021 r. W tym czasie nie miała ona zastosowania do Hongkongu ^[5]. Chiny należą do artykułu 5, grupa 1, z tym harmonogramem ^[4]:

Krok	Wymóg dotyczący produkcji i zużycia HFC (w ekwiwalencie CO2)
Linia bazowa	Średnia HFC 2020–2022 plus 65% linii bazowej HCFC
2024	Zamrożenie na poziomie linii bazowej
2029	−10 %
2035	−30 %
2040	−50 %
2045	−80 %

MEE określa linię bazową Chin na 1,853 miliarda ton ekwiwalentu CO2 dla produkcji i 0,905 miliarda ton ekwiwalentu CO2 dla zużycia. MEE przydzieliło roczne kwoty HFC na produkcję, użytek krajowy i import na lata 2024, 2025 i 2026, a zamrożenie zostało osiągnięte ^[3]. Kwoty są ustalane w ekwiwalencie CO2 i przydzielane według substancji producentom i importerom. W sierpniu 2026 r. MEE poddało plan kwot na 2027 r. konsultacjom do 3 września 2026 r. ^[3].

Od 2029 r. ilość HFC musi być o 10% niższa od linii bazowej. Spodziewaj się, że podaż HFC o wysokim GWP, takich jak R404A, skurczy się, a ceny wzrosną. Wybieraj czynniki chłodnicze o niskim GWP dla nowych systemów ^[3]^[4].

HCFC: wycofywanie do 2030 r.

W kwietniu 2025 r. MEE i cztery inne organy wydały 国家方案 2025–2030 (Plan krajowy wdrażania Protokołu Montrealskiego 2025–2030) ^[6]:

Rok	HCFC w porównaniu z linią bazową
2025	Produkcja −67,5%, zużycie −73,2%
2030	−97,5%, reszta (2,5%) tylko do serwisowania urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych

Ten sam plan wymaga, aby HFC spadły o 10% do 2029 r. ^[6]. Istniejące systemy R22 mogą zatem być serwisowane do 2030 r., a następnie z niewielkim dodatkiem serwisowym, ale podaż maleje.

Import i eksport

Import i eksport substancji kontrolowanych wymaga kwoty i zezwolenia. Importerzy i eksporterzy muszą najpierw uzyskać roczną kwotę, a następnie zatwierdzenie dla każdej przesyłki ^[1]. Import HFC jest objęty rocznymi kwotami importowymi MEE ^[3].

Normy bezpieczeństwa

GB/T 9237-2017 (Systemy chłodnicze i pompy ciepła – Wymagania bezpieczeństwa i środowiskowe) obowiązuje od 1 lipca 2018 r. i jest zmodyfikowanym przyjęciem ISO 5149:2014. Norma jest w trakcie przeglądu i trwają prace nad jej rewizją ^[7]. Klasy bezpieczeństwa, limity napełnienia i wymagania dla maszynowni są zatem zgodne z ISO 5149.

Dla domowych pomp ciepła, klimatyzatorów i osuszaczy obowiązuje GB/T 4706.32-2024. Jest identyczna z IEC 60335-2-40:2022 i obowiązuje od 1 sierpnia 2026 r. Zastępuje GB 4706.32-2012 i zawiera zasady dotyczące palnych czynników chłodniczych (A2L, A2, A3) w takich jednostkach ^[8].

Zbiorniki ciśnieniowe: zasady dotyczące sprzętu specjalnego

Zbiorniki i rurociągi chłodnicze mogą być 特种设备 (sprzętem specjalnym) zgodnie z ustawą o bezpieczeństwie sprzętu specjalnego i rozporządzeniem o nadzorze nad sprzętem specjalnym. Zgodnie z art. 99 rozporządzenia, zbiornik ciśnieniowy to zamknięty zbiornik o maksymalnym ciśnieniu roboczym co najmniej 0,1 MPa (manometrycznym) i iloczynie ciśnienia i objętości co najmniej 2,5 MPa·L. Rurociąg ciśnieniowy to rura o ciśnieniu co najmniej 0,1 MPa (manometrycznym) i średnicy nominalnej powyżej 25 mm ^[11].

Użytkownik musi zarejestrować sprzęt w organie nadzorczym przed oddaniem go do użytku lub w ciągu 30 dni po (art. 33 ustawy) ^[10].
Użytkownik musi wystąpić o okresową kontrolę na miesiąc przed wygaśnięciem poprzedniej (art. 28 rozporządzenia) ^[11].

Które zbiorniki i rurociągi chłodnicze podlegają tym zasadom oraz szczegóły techniczne są określone w technicznych kodach bezpieczeństwa (TSG), na przykład TSG 21 dla stacjonarnych zbiorników ciśnieniowych. TSG 21 nie znajduje się w naszym archiwum tekstów prawnych, więc go nie sprawdzaliśmy.

Praktyczna lista kontrolna

Zgłoś swoją firmę serwisową (备案) do lokalnego organu ochrony środowiska przed serwisowaniem lub złomowaniem systemów z substancjami kontrolowanymi ^[1].
Odzyskaj cały czynnik chłodniczy. Uwolnienia mogą prowadzić do wysokich grzywien ^[1]^[2].
Przechowuj dokumentację zakupów, odzysku i przekazania przez co najmniej trzy lata ^[1].
Instalatorzy: zgłoś się (备案) do organu ochrony środowiska szczebla miejskiego, poinformuj użytkownika o typie czynnika chłodniczego, ilości i dostawcy, składaj roczne sprawozdania jako firma serwisowa i nie sprzedawaj czynnika chłodniczego osobom prywatnym (zawiadomienie 环大气〔2026〕8号) ^[9].
Należy spodziewać się zmniejszenia kwot HFC od 2029 r. W nowych projektach należy wybierać czynniki chłodnicze o niskim GWP ^[3]^[4].
Zaplanować wymianę lub modernizację systemów na R22 przed 2030 r. ^[6].
Przestrzegać normy GB/T 9237 dla systemów chłodniczych oraz GB/T 4706.32 dla urządzeń domowych z palnym czynnikiem chłodniczym ^[7]^[8].

Zasady zmieniają się co roku wraz z nowymi planami kwotowymi. Przed podjęciem decyzji należy sprawdzić aktualne przepisy i kwoty w MEE (mee.gov.cn) oraz normy na openstd.samr.gov.cn ^[1]^[3]^[7].

Policz sam

GWP, ODP i CO2e napełnienia czynnikiem →Zamiana czynnika: alternatywy →

Pojęcia w artykule

ODP (potencjał niszczenia ozonu)GWP (współczynnik ocieplenia globalnego)Ekwiwalent CO2 (CO2e)HFC (wodorofluorowęglowodory)Redukcja HFC Odzysk czynnika Regeneracja Klasa bezpieczeństwa Wartość graniczna praktyczna A2L (czynnik o niskiej palności)