Čína: předpis ODS 2024, kvóty HFC, Kigali (skupina 1), vyřazování HCFC a normy GB

Čína · Zákony a předpisy

Pravidla pro chladiva v Číně: předpis ODS zahrnuje od 2024 i HFC, roční kvóty HFC od MEE, zmrazení podle Kigali 2024 a −10 % do 2029, vyřazování HCFC, evidence servisních firem, GB/T 9237.

Naposledy zkontrolováno: 29. října 2026Naposledy změněno: 29. října 2026 – Bylo přidáno oznámení MEE 环大气〔2026〕8号 (platné od 1. března 2026), pokuty dle článků 35 a 18 a registrace tlakových zařízení.

Hlavní body

Čína není součástí EU a nařízení EU o F-plynech tam neplatí. Chladiva upravuje 消耗臭氧层物质管理条例 (předpis o správě látek poškozujících ozonovou vrstvu), který spravuje ministerstvo životního prostředí MEE ^[1].
Předpis byl novelizován v roce 2023 (nařízení Státní rady č. 770) a v nové podobě platí od 1. března 2024. Nyní se vztahuje na všechny látky z čínského seznamu regulovaných látek, a tedy i na HFC ^[1]^[2].
Čína přijala Kigalský dodatek v roce 2021 a patří do článku 5, skupiny 1: množství HFC bylo v roce 2024 zmrazeno a do roku 2029 musí klesnout o 10 %. MEE přiděluje roční kvóty pro výrobu a dovoz ^[3]^[4]^[5].
Firmy, které servisují nebo likvidují chladicí systémy s regulovanými látkami, se musí registrovat (备案), získat chladivo zpět a uchovávat záznamy po dobu nejméně tří let ^[1]. Oznámení MEE platné od 1. března 2026 přidává povinnosti pro prodejce a instalatéry: žádný prodej chladiva jednotlivcům, registrace instalatéry a ohlašovací povinnosti ^[9].
HCFC se vyřazují: do roku 2030 musí zmizet 97,5 % a zbytek se smí používat jen k servisu chladicích a klimatizačních zařízení ^[6].

Právní rámec: předpis ODS a MEE

Čína je smluvní stranou Montrealského protokolu a provádí ho prostřednictvím 消耗臭氧层物质管理条例 (předpis o správě látek poškozujících ozonovou vrstvu), nařízení Státní rady. Příslušným úřadem je 生态环境部 (ministerstvo ekologie a životního prostředí, MEE) spolu s místními úřady životního prostředí ^[1]. Nařízení EU o F-plynech (EU) 2024/573 v Číně neplatí. Požadavky EU, jako jsou kontroly těsnosti podle CO2e a certifikáty pro F-plyny, proto také neplatí.

Předpis byl změněn nařízením Státní rady č. 770, účinným od 1. března 2024 ^[2]. Hlavní změny ^[2]:

Regulovanými látkami jsou nyní látky z čínského seznamu regulovaných látek poškozujících ozonovou vrstvu. Seznam zahrnuje i HFC, takže HFC nyní upravuje tentýž předpis.
Více podniků, které regulované látky používají, se musí evidovat u úřadu životního prostředí (备案).
Velcí výrobci a uživatelé musí instalovat automatická monitorovací zařízení napojená na úřad.
Pokuty byly zvýšeny. Firmě, která chladivo odsává nebo zneškodňuje, ale místo toho ho přímo vypustí, lze uložit pokutu 100 000–500 000 jüanů.

V srpnu 2026 byl předpis znovu změněn, ale jen formálně: nyní odkazuje na nový čínský environmentální kodex 生态环境法典 (kodex ekologického prostředí) ^[1].

Servis, odsávání a záznamy

Předpis ukládá povinnosti přímo servisním firmám ^[1]^[2]:

Firmy, které servisují nebo likvidují chladicí zařízení, chladicí systémy nebo hasicí systémy obsahující regulované látky, se musí evidovat u místního úřadu životního prostředí (备案).
Chladivo se musí odsát a znovu použít, nebo předat firmě s oprávněním k regeneraci nebo zneškodnění. Nesmí se vypustit.
Provozní záznamy se uchovávají nejméně tři roky a údaje se hlásí podle pravidel MEE. Za chybějící evidenci nebo záznamy hrozí pokuta 5 000–20 000 jüanů.
Servisní firma, která regulované látky používá k servisu chladicích nebo hasicích systémů, nepotřebuje vlastní kvótu pro použití.
Servisní firma, která nezíská chladivo zpět nebo jej nepředá licencované firmě, může být pokutována 50 000–200 000 jüany (čl. 35). Pokud odmítne nápravu, úřad jí může nařídit zastavení provozu, dokud nebude v souladu ^[1].
Chladivo může být kupováno a prodáváno pouze mezi výrobci, prodejci a uživateli, kteří splňují předpisy (čl. 18). Prodej nebo nákup od firmy, která není v souladu, může vést ke konfiskaci a pokutě ve výši trojnásobku tržní hodnoty chladiva (čl. 33) ^[1].

V předpisu jsme nenašli žádný požadavek na osobní certifikaci chladírenských techniků po vzoru EU. Povinnosti se týkají firmy: evidence, odsávání a záznamů ^[1].

Oznámení MEE 环大气〔2026〕8号 (platné od 1. března 2026)

Dne 9. února 2026 vydalo MEE oznámení 环大气〔2026〕8号 o přísnějším nakládání s látkami poškozujícími ozonovou vrstvu a HFC. Platí od 1. března 2026 (bod 八(二十)) ^[9]. Pro chladicí firmy jsou důležité čtyři body ^[9]:

Prodej (bod 二(四)): prodejce nesmí prodávat regulované látky nebo směsi, což zahrnuje chladiva, jednotlivcům. Prodejci se musí registrovat u úřadu pro životní prostředí na úrovni města (bod 二(五)).
Instalatéři (bod 三(八)2): firmy, které vyrábějí, staví nebo instalují chladicí a klimatizační zařízení nebo systémy používající regulované látky, se musí registrovat (备案) u úřadu pro životní prostředí na úrovni města. To se nevztahuje na firmy, které již mají licenci na kvótu použití.
Informace pro uživatele (bod 三(九)): instalatér musí uživateli sdělit, která látka a kolik bylo použito a která firma ji dodala, a musí uchovávat původní záznamy.
Ohlašování (body 六(十四) a 六(十五)): všechny tyto firmy používají 消耗臭氧层物质信息管理系统 (informační systém pro správu ODS) a uchovávají záznamy po dobu nejméně 3 let. Výrobci, prodejci a uživatelé podávají hlášení do 15 pracovních dnů po každém čtvrtletí. Servisní, instalační a likvidační firmy se počítají jako servisní firmy a podávají hlášení do 30 pracovních dnů po skončení roku.

HFC: Kigalitillägget a skupina 1

Čína uložila svou listinu o přijetí Kigalitillägget dne 17. června 2021 a dodatek pro Čínu platí od 15. září 2021. V té době se nevztahoval na Hongkong ^[5]. Čína patří do článku 5, skupiny 1, s tímto harmonogramem ^[4]:

Krok	Požadavek na výrobu a spotřebu HFC (v CO2e)
Základní linie	Průměr HFC 2020–2022 plus 65 % základní linie HCFC
2024	Zmrazení na základní linii
2029	−10 %
2035	−30 %
2040	−50 %
2045	−80 %

MEE stanovuje základní linii Číny na 1,853 miliardy tun CO2e pro výrobu a 0,905 miliardy tun CO2e pro spotřebu. MEE přidělilo roční kvóty HFC pro výrobu, domácí použití a dovoz pro roky 2024, 2025 a 2026 a zmrazení bylo splněno ^[3]. Kvóty jsou stanoveny v CO2e a přiděleny podle látek výrobcům a dovozcům. V srpnu 2026 MEE předložilo plán kvót na rok 2027 ke konzultaci do 3. září 2026 ^[3].

Od roku 2029 musí být množství HFC o 10 % nižší než základní linie. Očekávejte, že nabídka HFC s vysokým GWP, jako je R404A, se zmenší a ceny porostou. Pro nové systémy zvolte chladiva s nízkým GWP ^[3]^[4].

HCFC: postupné vyřazování do roku 2030

V dubnu 2025 vydalo MEE a čtyři další úřady 国家方案 2025–2030 (Národní plán pro provádění Montrealského protokolu 2025–2030) ^[6]:

Rok	HCFC ve srovnání se základní linií
2025	Výroba −67,5 %, spotřeba −73,2 %
2030	−97,5 %, zbytek (2,5 %) pouze pro servis chladicích a klimatizačních zařízení

Stejný plán vyžaduje, aby HFC do roku 2029 klesly o 10 % ^[6]. Stávající systémy R22 lze proto servisovat do roku 2030 a poté s malým servisním příspěvkem, ale nabídka se zmenšuje.

Dovoz a vývoz

Dovoz a vývoz regulovaných látek vyžaduje kvótu a povolení. Dovozci a vývozci musí nejprve získat roční kvótu a poté schválení pro každou zásilku ^[1]. Dovoz HFC je pokryt ročními dovozními kvótami MEE ^[3].

Bezpečnostní normy

GB/T 9237-2017 (Chladicí systémy a tepelná čerpadla – Bezpečnostní a environmentální požadavky) platí od 1. července 2018 a je upraveným přijetím ISO 5149:2014. Norma je v procesu přezkumu a probíhá její revize ^[7]. Bezpečnostní třídy, limity náplně a požadavky na strojovny se proto řídí ISO 5149.

Pro domácí tepelná čerpadla, klimatizace a odvlhčovače platí GB/T 4706.32-2024. Je identická s IEC 60335-2-40:2022 a platí od 1. srpna 2026. Nahrazuje GB 4706.32-2012 a obsahuje pravidla pro hořlavá chladiva (A2L, A2, A3) v takových jednotkách ^[8].

Tlakové nádoby: pravidla pro speciální zařízení

Chladicí nádoby a potrubí mohou být 特种设备 (speciální zařízení) podle zákona o bezpečnosti speciálních zařízení a předpisu o dohledu nad speciálními zařízeními. Podle čl. 99 předpisu je tlaková nádoba uzavřená nádoba s maximálním pracovním tlakem nejméně 0,1 MPa (přetlak) a součinem tlaku a objemu nejméně 2,5 MPa·L. Tlakové potrubí je potrubí s nejméně 0,1 MPa (přetlak) a jmenovitým průměrem nad 25 mm ^[11].

Uživatel musí zařízení zaregistrovat u dozorového orgánu před uvedením do provozu nebo do 30 dnů poté (zákon čl. 33) ^[10].
Uživatel musí požádat o pravidelnou kontrolu jeden měsíc před vypršením platnosti předchozí (předpis čl. 28) ^[11].

Které chladicí nádoby a potrubí spadají pod tato pravidla a technické podrobnosti jsou stanoveny v bezpečnostních technických předpisech (TSG), například TSG 21 pro stacionární tlakové nádoby. TSG 21 není v našem archivu právních textů, takže jsme jej nekontrolovali.

Praktický kontrolní seznam

Před servisem nebo likvidací systémů s regulovanými látkami zaregistrujte svou servisní firmu (备案) u místního úřadu pro životní prostředí ^[1].
Získejte zpět veškeré chladivo. Úniky mohou vést k vysokým pokutám ^[1]^[2].
Uchovávejte záznamy o nákupech, zpětném získávání a předání po dobu nejméně tří let ^[1].
Instalatéři: registrujte se (备案) u úřadu pro životní prostředí na úrovni města, sdělte uživateli typ chladiva, množství a dodavatele, podávejte roční hlášení jako servisní firma a neprodávejte chladivo jednotlivcům (oznámení 环大气〔2026〕8号) ^[9].
Od roku 2029 očekávejte snižování kvót pro HFC. V nových projektech volte chladiva s nízkým GWP ^[3]^[4].
Naplánujte výměnu nebo konverzi systémů s R22 před rokem 2030 ^[6].
Dodržujte normu GB/T 9237 pro chladicí systémy a GB/T 4706.32 pro domácí spotřebiče s hořlavým chladivem ^[7]^[8].

Pravidla se každý rok mění s novými plány kvót. Před rozhodnutím zkontrolujte aktuální předpisy a kvóty u MEE (mee.gov.cn) a normy na openstd.samr.gov.cn ^[1]^[3]^[7].

Spočítejte si to sami

GWP, ODP a CO2e náplně chladiva →Náhrada chladiva: alternativy →

Pojmy v tomto článku

ODP (potenciál poškozování ozonové vrstvy)GWP (potenciál globálního oteplování)Ekvivalent CO2 (CO2e)HFC (fluorované uhlovodíky)Snižování HFC Odsávání chladiva Regenerace Bezpečnostní skupina Praktický limit A2L (mírně hořlavé chladivo)