China: Regulamentul ODS 2024, cote de HFC, Kigali (grupa 1), eliminarea HCFC și standardele GB

China · Legi și reglementări

Agenți frigorifici în China: Regulamentul ODS cu HFC din 2024, cote anuale MEE, înghețarea Kigali în 2024 și −10 % până în 2029, eliminarea HCFC, înregistrarea firmelor de service, GB/T 9237.

Ultima verificare: 29 octombrie 2026Ultima modificare: 29 octombrie 2026 – A fost adăugat avizul MEE 环大气〔2026〕8号 (în vigoare de la 1 martie 2026), amenzile conform articolelor 35 și 18, precum și înregistrarea recipientelor sub presiune.

Pe scurt

China nu face parte din UE, iar Regulamentul UE gaze F nu se aplică. Agenții frigorifici sunt reglementați de 消耗臭氧层物质管理条例 (Regulamentul privind administrarea substanțelor care epuizează stratul de ozon), administrat de ministerul mediului MEE ^[1].
Regulamentul a fost revizuit în 2023 (Ordinul Consiliului de Stat nr. 770) și se aplică în noua formă din 1 martie 2024. Acum acoperă toate substanțele de pe lista chineză a substanțelor controlate, deci și HFC ^[1]^[2].
China a acceptat Amendamentul de la Kigali în 2021 și se află la articolul 5, grupa 1: HFC au fost înghețate în 2024 și trebuie să scadă cu 10 % până în 2029. MEE alocă cote anuale pentru producție și import ^[3]^[4]^[5].
Firmele care întrețin sau scot din uz sistemele de refrigerare cu substanțe controlate trebuie să depună documentația la autoritate (备案), să recupereze agentul frigorific și să păstreze înregistrările timp de cel puțin trei ani ^[1]. O notificare MEE în vigoare din 1 martie 2026 adaugă sarcini pentru vânzători și instalatori: nicio vânzare de agent frigorific către persoane fizice, depunerea documentației de către instalatori și sarcini de raportare ^[9].
HCFC sunt eliminate treptat: până în 2030, 97,5 % trebuie să dispară, iar restul poate fi folosit doar pentru service-ul echipamentelor de refrigerare și aer condiționat ^[6].

Cadrul legal: Regulamentul ODS și MEE

China este parte la Protocolul de la Montreal și îl pune în aplicare prin 消耗臭氧层物质管理条例 (Regulamentul privind administrarea substanțelor care epuizează stratul de ozon), un regulament al Consiliului de Stat. Autoritatea competentă este 生态环境部 (Ministerul Ecologiei și Mediului, MEE), împreună cu autoritățile locale de mediu ^[1]. Regulamentul UE gaze F (UE) 2024/573 nu se aplică în China. Prin urmare, nici cerințele UE precum controalele de etanșeitate bazate pe CO2e și certificatele gaze F nu se aplică.

Regulamentul a fost modificat prin Ordinul Consiliului de Stat nr. 770, în vigoare din 1 martie 2024 ^[2]. Principalele modificări ^[2]:

Substanțele controlate sunt acum cele de pe lista chineză a substanțelor controlate care epuizează stratul de ozon. Lista include și HFC, astfel că HFC sunt acum reglementate de același regulament.
Mai multe întreprinderi care folosesc substanțe controlate trebuie să se înregistreze la autoritatea de mediu (备案).
Producătorii și utilizatorii mari trebuie să instaleze echipamente de monitorizare automată conectate la autoritate.
Amenzile au fost majorate. O firmă care recuperează sau distruge agent frigorific, dar îl eliberează direct în atmosferă, poate fi amendată cu 100 000–500 000 yuani.

În august 2026, regulamentul a fost modificat din nou, dar doar formal: acum face trimitere la noul cod chinez al mediului, 生态环境法典 (Codul mediului ecologic) ^[1].

Service, recuperare și evidențe

Regulamentul impune obligații direct firmelor de service ^[1]^[2]:

Firmele care fac service sau casează echipamente frigorifice, instalații frigorifice sau sisteme de stingere a incendiilor care conțin substanțe controlate trebuie să se înregistreze la autoritatea locală de mediu (备案).
Agentul frigorific trebuie recuperat și reutilizat sau predat unei firme autorizate să îl regenereze sau să îl distrugă. Nu are voie să fie eliberat.
Evidențele activității trebuie păstrate cel puțin trei ani, iar datele trebuie raportate conform regulilor MEE. Lipsa înregistrării sau a evidențelor poate duce la amenzi de 5 000–20 000 yuani.
O firmă de service care folosește substanțe controlate pentru service-ul instalațiilor frigorifice sau al sistemelor de stingere a incendiilor nu are nevoie de o cotă proprie de utilizare.
O firmă de service care nu recuperează agentul frigorific sau nu îl predă unei firme autorizate poate fi amendată cu 50.000–200.000 yuani (Art. 35). Dacă refuză să remedieze situația, autoritatea poate ordona oprirea activității până la conformare ^[1].
Agentul frigorific poate fi cumpărat și vândut doar între producători, vânzători și utilizatori care respectă Reglementările (Art. 18). Vânzarea către sau cumpărarea de la o firmă neconformă poate duce la confiscare și o amendă de trei ori valoarea de piață a agentului frigorific (Art. 33) ^[1].

Nu am găsit în regulament nicio cerință de certificare personală a tehnicienilor frigotehniști de tipul celei din UE. Obligațiile revin firmei: înregistrarea, recuperarea și evidențele ^[1].

Notificare MEE 环大气〔2026〕8号 (în vigoare din 1 martie 2026)

La 9 februarie 2026, MEE a emis notificarea 环大气〔2026〕8号 privind gestionarea mai strictă a substanțelor care epuizează stratul de ozon și a HFC-urilor. Se aplică din 1 martie 2026 (punctul 八(二十)) ^[9]. Patru puncte contează pentru firmele de refrigerare ^[9]:

Vânzări (punctul 二(四)): un vânzător nu poate vinde substanțe sau amestecuri controlate, ceea ce include agenți frigorifici, către persoane fizice. Vânzătorii trebuie să depună documentația la autoritatea de mediu de la nivelul orașului (punctul 二(五)).
Instalatori (punctul 三(八)2): firmele care fabrică, construiesc sau instalează echipamente sau sisteme de refrigerare și aer condiționat folosind substanțe controlate trebuie să depună documentația (备案) la autoritatea de mediu de la nivelul orașului. Acest lucru nu se aplică firmelor care dețin deja o licență de cotă de utilizare.
Informații către utilizator (punctul 三(九)): un instalator trebuie să spună utilizatorului ce substanță și cât de mult a fost folosită, și ce firmă a furnizat-o, și trebuie să păstreze înregistrările originale.
Raportare (punctele 六(十四) și 六(十五)): toate aceste firme folosesc 消耗臭氧层物质信息管理系统 (sistemul de gestionare a informațiilor ODS) și păstrează înregistrările timp de cel puțin 3 ani. Producătorii, vânzătorii și utilizatorii raportează în termen de 15 zile lucrătoare după fiecare trimestru. Firmele de service, instalare și scoatere din uz sunt considerate firme de service și raportează în termen de 30 de zile lucrătoare după sfârșitul anului.

HFC-uri: Amendamentul de la Kigali și grupul 1

China și-a depus instrumentul de acceptare a Amendamentului de la Kigali la 17 iunie 2021, iar Amendamentul se aplică Chinei din 15 septembrie 2021. La acea vreme, nu se aplica Hong Kong-ului ^[5]. China aparține articolului 5, grupul 1, cu acest program ^[4]:

Pas	Cerință pentru producția și consumul de HFC (în CO2e)
Linia de bază	Media HFC 2020–2022 plus 65% din linia de bază HCFC
2024	Înghețare la linia de bază
2029	−10 %
2035	−30 %
2040	−50 %
2045	−80 %

MEE stabilește linia de bază a Chinei la 1,853 miliarde tone CO2e pentru producție și 0,905 miliarde tone CO2e pentru consum. MEE a alocat cote anuale de HFC pentru producție, uz domestic și import pentru 2024, 2025 și 2026, iar înghețarea a fost respectată ^[3]. Cote sunt stabilite în CO2e și alocate per substanță producătorilor și importatorilor. În august 2026, MEE a pus planul de cote pentru 2027 în consultare până la 3 septembrie 2026 ^[3].

Din 2029, cantitatea de HFC trebuie să fie cu 10% sub linia de bază. Așteptați-vă ca aprovizionarea cu HFC-uri cu GWP ridicat, cum ar fi R404A, să scadă și prețurile să crească. Alegeți agenți frigorifici cu GWP scăzut pentru sisteme noi ^[3]^[4].

HCFC-uri: eliminarea treptată până în 2030

În aprilie 2025, MEE și alte patru autorități au emis 国家方案 2025–2030 (Planul național pentru implementarea Protocolului de la Montreal 2025–2030) ^[6]:

An	HCFC-uri comparativ cu linia de bază
2025	Producție −67,5%, consum −73,2%
2030	−97,5%, restul (2,5%) doar pentru întreținerea echipamentelor de refrigerare și AC

Același plan impune ca HFC-urile să scadă cu 10% până în 2029 ^[6]. Sistemele R22 existente pot fi, prin urmare, întreținute până în 2030 și apoi cu o mică alocație de service, dar aprovizionarea este în scădere.

Import și export

Importul și exportul de substanțe controlate necesită o cotă și un permis. Importatorii și exportatorii trebuie mai întâi să obțină o cotă anuală și apoi o aprobare pentru fiecare transport ^[1]. Importurile de HFC sunt acoperite de cotele anuale de import ale MEE ^[3].

Standarde de siguranță

GB/T 9237-2017 (Sisteme frigorifice și pompe de căldură – Cerințe de siguranță și mediu) se aplică din 1 iulie 2018 și este o adoptare modificată a ISO 5149:2014. Standardul este în curs de revizuire și o revizuire este în desfășurare ^[7]. Clasele de siguranță, limitele de încărcare și cerințele pentru camerele mașinilor urmează, prin urmare, ISO 5149.

Pentru pompe de căldură, aparate de aer condiționat și dezumidificatoare de uz casnic, se aplică GB/T 4706.32-2024. Este identic cu IEC 60335-2-40:2022 și se aplică din 1 august 2026. Înlocuiește GB 4706.32-2012 și conține regulile pentru agenți frigorifici inflamabili (A2L, A2, A3) în astfel de unități ^[8].

Vase sub presiune: reguli pentru echipamente speciale

Vasele și conductele de refrigerare pot fi 特种设备 (echipamente speciale) în temeiul Legii privind siguranța echipamentelor speciale și al Reglementării privind supravegherea echipamentelor speciale. Conform Art. 99 din Reglementare, un vas sub presiune este un vas închis cu o presiune maximă de lucru de cel puțin 0,1 MPa (manometrică) și un produs presiune-volum de cel puțin 2,5 MPa·L. O conductă sub presiune este o conductă cu cel puțin 0,1 MPa (manometrică) și un diametru nominal peste 25 mm ^[11].

Utilizatorul trebuie să înregistreze echipamentul la autoritatea de supraveghere înainte de a fi pus în funcțiune sau în termen de 30 de zile după (Legea Art. 33) ^[10].
Utilizatorul trebuie să solicite inspecția periodică cu o lună înainte de expirarea celei anterioare (Reglementarea Art. 28) ^[11].

Ce vase și conducte de refrigerare intră sub incidența acestor reguli, precum și detaliile tehnice, sunt stabilite în codurile tehnice de siguranță (TSG), de exemplu TSG 21 pentru vase sub presiune staționare. TSG 21 nu se află în arhiva noastră de texte juridice, așa că nu l-am verificat.

Listă de verificare practică

Depuneți documentația firmei dvs. de service (备案) la autoritatea locală de mediu înainte de a întreține sau scoate din uz sisteme cu substanțe controlate ^[1].
Recuperați tot agentul frigorific. Eliberările pot duce la amenzi mari ^[1]^[2].
Păstrați înregistrările achizițiilor, recuperării și predării timp de cel puțin trei ani ^[1].
Instalatori: depuneți documentația (备案) la autoritatea de mediu de la nivelul orașului, spuneți utilizatorului tipul de agent frigorific, cantitatea și furnizorul, raportați anual ca firmă de service și nu vindeți agent frigorific către persoane fizice (notificare 环大气〔2026〕8号) ^[9].
Așteptați-vă la reducerea cotelor de HFC începând cu 2029. Alegeți agenți frigorifici cu GWP scăzut în proiectele noi ^[3]^[4].
Planificați înlocuirea sau conversia sistemelor cu R22 înainte de 2030 ^[6].
Respectați GB/T 9237 pentru sistemele frigorifice și GB/T 4706.32 pentru unitățile de uz casnic cu agent frigorific inflamabil ^[7]^[8].

Regulile se schimbă în fiecare an odată cu noile planuri de cote. Verificați reglementările și cotele actuale la MEE (mee.gov.cn) și standardele pe openstd.samr.gov.cn înainte de a lua decizii ^[1]^[3]^[7].

Calculați singur

GWP, ODP și CO2e pentru o încărcătură de agent →Înlocuirea agentului frigorific: alternative →

Termeni din acest articol

ODP (potențial de epuizare a ozonului)GWP (potențial de încălzire globală)Echivalent CO2 (CO2e)HFC (hidrofluorocarburi)Reducerea treptată a HFC Recuperarea agentului frigorific Regenerare Clasă de siguranță Limită practică A2L (agent frigorific cu inflamabilitate redusă)