Suíça: regras para fluidos frigorigéneos – ChemRRV anexo 2.10, licença e obrigação de comunicação

Regras próprias, não o Regulamento da UE dos gases fluorados

A Suíça não é membro da UE nem do EEE. O Regulamento (UE) 2024/573 relativo aos gases fluorados não se aplica, por isso, na Suíça, nem diretamente nem através de um acordo. Em vez disso, as regras para fluidos frigorigéneos constam da Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV, regulamento de redução dos riscos relacionados com produtos químicos, SR 814.81), anexo 2.10 ^[1]. O anexo abrange as substâncias que empobrecem a camada de ozono e as substâncias estáveis no ar (in der Luft stabile Kältemittel), entre as quais os HFC ^[1][2].

O BAFU (Bundesamt für Umwelt, Serviço Federal do Ambiente, OFEV) é responsável pelas regras, publica orientações de execução (Vollzugshilfen) e pode conceder, a pedido, exceções às proibições quando o seu cumprimento não for possível segundo o estado da técnica (Stand der Technik) ^[1][2]. Várias revisões aproximaram as regras das da UE, mas os limiares, as datas e os termos são diferentes ^[3].

Proibições de colocação de sistemas no mercado

Desde 1 de dezembro de 2013, os sistemas fixos de refrigeração e ar condicionado e as bombas de calor com fluidos frigorigéneos estáveis no ar só podem ser colocados no mercado abaixo de determinados limites de potência frigorífica. Desde 1 de janeiro de 2020 existem também limites para o GWP do fluido frigorigéneo. As proibições abrangem as importações ^[1][2]. Os limites variam, entre outros, entre refrigeração positiva e negativa, arrefecimento de conforto e bombas de calor, e foram reforçados várias vezes, a última em 1 de janeiro de 2025, nomeadamente para bombas de calor ^[2][6].

Os limites mudam frequentemente. Consulte os valores atuais no anexo 2.10, secção 2.1, e no resumo gráfico do BAFU antes de escolher um fluido frigorigéneo para um novo sistema ^[1][2]. Na versão de 16 de julho de 2026, o anexo 2.10 define a refrigeração a média temperatura (Pluskühlung) como 0 °C ou superior, a baixa temperatura (Minuskühlung) como até −25 °C, e a congelação (Tiefkühlung) como inferior a −25 °C. No que diz respeito à refrigeração alimentar com HFC, proíbe, entre outros, os sistemas de baixa temperatura e de congelação superiores a 30 kW e os sistemas de média temperatura superiores a 40 kW, os fluidos frigorigéneos com um GWP superior a 1 500 e os aparelhos autónomos com um GWP de 150 ou superior.

Recarga de sistemas existentes

Os sistemas existentes podem continuar a funcionar e a ser mantidos e reparados. A recarga, no entanto, está restringida ^[2][7]:

• É proibida em todos os sistemas a recarga com fluido frigorigéneo novo estável no ar com GWP igual ou superior a 2500. Só pode ser utilizado fluido frigorigéneo regenerado ^[7].
• A partir de 1 de janeiro de 2030, a recarga com fluidos frigorigéneos com GWP igual ou superior a 2500 é proibida mesmo com fluido regenerado; o fluido regenerado pode ser utilizado até 31 de dezembro de 2029 (anexo 2.10, ponto 7.4 c, versão de 1 de janeiro de 2027) ^[9].
• Os fluidos frigorigéneos que empobrecem a camada de ozono, como o R11 e outros CFC, não podem ser colocados no mercado nem recarregados ^[7].

Wartungsheft, controlo de fugas e comunicação

O anexo 2.10 impõe obrigações ao detentor (Inhaber) do sistema. O BAFU explica-as nas orientações UV-0615 ^[1][6]:

Nos sistemas em cascata, as quantidades de fluido frigorigéneo são somadas para determinar se o limite de 3 kg é excedido ^[6]. O serviço de registo é gerido pela empresa Lombardi SA em nome do BAFU. O BAFU recomenda a comunicação por via eletrónica através de cooling-reg.ch. Os formulários em papel continuam a ser aceites ^[5]. Documentação mais antiga menciona outros serviços de registo. Utilize os dados indicados na página do BAFU ^[5]. De acordo com a versão de 16 de julho de 2026, é obrigatório o controlo de fugas para sistemas com mais de 3 kg ou mais de 5 t CO2e, devendo os sistemas com 500 t CO2e ou mais dispor de um sistema de deteção de fugas (período de transição até 31 de dezembro de 2026).

Fachbewilligung para fluidos frigorigéneos

Quem fabrica, instala, faz manutenção ou elimina profissionalmente sistemas de refrigeração, ar condicionado ou bombas de calor com fluidos frigorigéneos tem de possuir uma Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (licença para o manuseamento de fluidos frigorigéneos) ou uma qualificação equivalente reconhecida. Os requisitos constam da Verordnung des UVEK über die Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (VFB-K, SR 814.812.38) ^[4].

Desde 1 de março de 2020, a licença é emitida para uma de duas áreas: ar condicionado de veículos, ou outros sistemas fixos de refrigeração, ar condicionado e bombas de calor ^[4][8]. Uma empresa que trabalhe com fluidos frigorigéneos tem de ter pelo menos um responsável com licença para a área em causa ^[8].

Alterações 2024–2026 e a partir de 2027

Em 1 de janeiro de 2025 entrou em vigor uma revisão do anexo 2.10. Reforçou a proibição de recarga e introduziu novas restrições à colocação no mercado, nomeadamente de bombas de calor ^[2][6].

Em 29 de outubro de 2025, o Conselho Federal aprovou a alteração seguinte do anexo 2.10. Segundo as explicações do BAFU e do UVEK, inclui ^[2][3]:

• Regras mais rigorosas para a colocação no mercado de sistemas fixos com fluidos frigorigéneos estáveis no ar, inspiradas no Regulamento (UE) 2024/573. Aplicam-se a partir de 1 de janeiro de 2027 ^[2][3].
• Nas bombas de calor, a potência calorífica passa a ser a grandeza determinante, para que os limites de potência coincidam com os da UE ^[3].
• Novas regras para sistemas com fluidos frigorigéneos HFO, incluindo o controlo de fugas em sistemas com mais de 3 kg de HFO, para reduzir as emissões de HFO e a formação de TFA ^[3].
• A partir de 1 de janeiro de 2032, a proibição de recarga é reforçada: os fluidos frigorigéneos com GWP igual ou superior a 750 só podem ser recarregados como fluido regenerado na refrigeração comercial e industrial de alimentos e produtos perecíveis, no arrefecimento de processos industriais e em pistas de gelo artificial; até 31 de dezembro de 2031 ainda pode ser utilizado fluido novo. Estão isentos os sistemas com circuito secundário, os sistemas que servem a segurança de centrais nucleares e os sistemas abaixo de −50 °C quando não houver fluido regenerado disponível, e a proibição não abrange o ar condicionado de edifícios nem as bombas de calor ^[3][9].

A versão aplicável a partir de 1 de janeiro de 2027 (Stand am 1. Januar 2027) proíbe a colocação no mercado dos seguintes sistemas fixos novos com fluidos frigorigéneos estáveis no ar ^[9]:

A mesma versão regula também a recarga: os fluidos frigorigéneos com GWP igual ou superior a 2 500 só podem ser recarregados como fluido regenerado até 31 de dezembro de 2029 e deixam de poder sê-lo a partir de 2030, e os fluidos frigorigéneos com GWP igual ou superior a 750 na refrigeração alimentar, na refrigeração industrial e nas pistas de gelo podem ser recarregados como fluido novo até 31 de dezembro de 2031 (pontos 7.4 c e 7.5). Nos sistemas com fluidos frigorigéneos HFO, exige-se controlo de fugas acima de 3 kg e um sistema de deteção de fugas acima de 250 kg, e os frigoríficos domésticos com HFO são proibidos. As definições de temperatura positiva, temperatura negativa e congelação mantêm-se ^[9].

As disposições transitórias do ponto 7 adiam várias das novas proibições ^[9]:

• Até 31 de dezembro de 2028: os sistemas split de expansão direta com GWP igual ou inferior a 750 estão isentos das proibições para climatização de conforto e bombas de calor, pelo que um ar condicionado split com R32 (GWP 675) continua a ser permitido; as bombas de calor split com potência de aquecimento superior a 12 kW e GWP igual ou inferior a 2 100 também estão isentas (ponto 7.3) ^[9].
• Até 31 de dezembro de 2029: os sistemas de expansão direta montados em fábrica com potência frigorífica superior a 50 kW e GWP igual ou inferior a 750, e as bombas de calor montadas em fábrica com potência de aquecimento superior a 50 kW e GWP igual ou inferior a 2 100, estão isentos de parte das proibições (ponto 7.4 a–b) ^[9].
• Até 31 de dezembro de 2032: os sistemas VRF acima de 12 kW com GWP igual ou inferior a 750 estão isentos (ponto 7.6) ^[9].
• Até 30 de junho de 2027: na cedência a terceiros continuam a aplicar-se as proibições da versão de 31 de maio de 2024, com as isenções indicadas acima (ponto 7.2) ^[9].

Equipamento sob pressão: notificação à SUVA

Separado das regras de refrigerantes, o Druckgeräteverwendungsverordnung (SR 832.312.12) estabelece deveres de segurança ocupacional para equipamentos sob pressão utilizados no trabalho. Abrange, entre outras coisas, recipientes com conteúdos gasosos que não estão em risco de sobreaquecimento, com uma pressão de conceção (PC) superior a 2 bar e um produto pressão-volume superior a 3.000 bar·l (Art. 1(2)(b)), pelo que grandes recetores e recipientes semelhantes numa instalação de refrigeração podem estar abrangidos ^[10].

A empresa deve notificar a SUVA por escrito antes da colocação em serviço, e antes de qualquer alteração significativa (Art. 11). O equipamento deve ser inspecionado regularmente pela organização especializada nomeada ao abrigo da lei do seguro de acidentes (Art. 12 e 14), e a SUVA pode isentar equipamento mediante pedido (Art. 13) ^[10]. O texto arquivado é a versão de 19 de julho de 2016, por isso verifique o texto atual no Fedlex antes de se basear nos detalhes.

Lista de verificação prática

• Comece pelo Anexo 2.10 da ChemRRV, não pelo Regulamento F-gases da UE ^[1].
• Verifique se você e a sua empresa possuem uma Fachbewilligung para a área correta ^[4][8].
• Mantenha um Wartungsheft para cada sistema com mais de 3 kg de refrigerante ^[6].
• Reporte a colocação em serviço e a desativação através de cooling-reg.ch ^[5].
• Verifique se um recipiente grande excede 3.000 bar·l e deve ser notificado à SUVA antes da colocação em serviço ^[10].
• Não reabasteça com refrigerante novo com um GWP de 2500 ou mais; refrigerante reciclado é permitido até ao final de 2029 ^[7][9].
• Verifique a capacidade de refrigeração e os limites de GWP a partir de 2027 antes de escolher um refrigerante ^[2][3].