Alemanha: regras para fluidos frigorigéneos – ChemKlimaschutzV 2026, certificados e limites de perdas

O regulamento da UE aplica-se diretamente, a ChemKlimaschutzV complementa-o

O Regulamento (UE) 2024/573 relativo aos gases fluorados com efeito de estufa aplica-se na Alemanha desde 11 de março de 2024 sem ter sido transposto para o direito alemão ^[3]. O controlo de fugas, os registos, as proibições de manutenção e as proibições de produtos novos vêm, por isso, do regulamento da UE. A Chemikalien-Klimaschutzverordnung alemã (ChemKlimaschutzV, regulamento de proteção do clima relativo a produtos químicos) acrescenta regras nacionais e executa o regulamento da UE ^[1].

A nova ChemKlimaschutzV tem data de 14 de abril de 2026 (BGBl. 2026 I n.º 100) e entrou em vigor em 17 de abril de 2026. Substituiu o regulamento de 2008 ^[1][2]. O Bundestag aprovou a versão final em 26 de março de 2026, depois de um aditamento pedido pelo Bundesrat em 30 de janeiro de 2026 ^[4]. Além disso, a quinta alteração da Chemikaliengesetz (ChemG, lei dos produtos químicos) entrou em vigor em 2 de abril de 2026. Entre outros aspetos, permite às autoridades proibir temporariamente a atividade comercial de quem infrinja as regras de forma grave ou reiterada ^[2].

Limites alemães para as perdas de fluido frigorigéneo

Uma regra especial alemã é que o operador deve garantir que a perda específica de fluido frigorigéneo em funcionamento normal não ultrapassa determinadas percentagens por ano. As perdas resultantes de acontecimentos súbitos e excecionais não são contabilizadas. Para unidades compactas (Kältesätze) com pelo menos 3 kg de fluido frigorigéneo, o limite é de 1 por cento por ano. Para sistemas montados no local, o limite depende da carga e do ano de instalação ^[1]:

Sempre que tecnicamente viável e razoável, o operador deve também manter acessíveis todas as ligações desmontáveis. Os produtos hermeticamente fechados e rotulados estão isentos ^[1]. Estes limites aplicam-se em complemento dos requisitos de controlo de fugas do regulamento da UE, que são expressos em toneladas de CO2e.

Recolha do fluido frigorigéneo

Os fabricantes e distribuidores de gases fluorados com efeito de estufa devem recolher os gases após a utilização ou garantir que um terceiro por eles designado o faz. Quem recolhe os gases deve manter registos do tipo, da quantidade e do destino. Os registos devem ser conservados durante pelo menos cinco anos e apresentados à autoridade quando solicitados ^[1][2].

Certificado pessoal: Sachkundebescheinigung

Quem instala, faz manutenção, repara, controla fugas, recupera fluido frigorigéneo ou desativa equipamentos de refrigeração, ar condicionado e bombas de calor precisa de um Sachkundebescheinigung (certificado de competência). O novo regulamento alarga a exigência a equipamentos com fluidos frigorigéneos alternativos, como o propano, o dióxido de carbono, o amoníaco e os HFO ^[5].

• A antiga categoria I, conhecida no setor como Kälteschein, corresponde ao certificado A1 uma vez que o seu titular tenha atualizado os seus conhecimentos e competências; a categoria II corresponde a A2 da mesma forma. Os certificados B (CO2) e C (amoníaco) têm os seus próprios requisitos de conhecimento e não estão abrangidos por um certificado de categoria I. Nos termos da secção 7(1), a nova Sachkundebescheinigung é emitida mediante pedido após um curso de atualização para a atividade em causa ^[1][9].
• Novos certificados são emitidos ao abrigo da secção 6(1) a pessoas que demonstrem uma formação profissional técnica ou artesanal concluída e tenham passado num exame teórico e prático. Existem exceções, por exemplo para pessoas inscritas na Handwerksrolle ou que possam demonstrar uma qualificação comparável (secção 6(4)–(5)) ^[1].
• Os certificados obtidos ao abrigo das regras anteriores continuam válidos até 12 de março de 2029. Para continuar a trabalhar depois dessa data é necessário um curso de atualização aprovado ^[5].
• Depois disso, os cursos de atualização têm de ser feitos pelo menos a cada sete anos ^[5].

Os certificados são emitidos, entre outros, pelas câmaras de indústria e comércio (IHK), pelas câmaras de ofícios (HWK) e por entidades formadoras aprovadas ^[5]. Os requisitos mínimos são iguais em toda a UE e constam do Regulamento de Execução (UE) 2024/2215.

Certificado de empresa: Betriebszertifizierung

As empresas que instalam, mantêm ou reparam tal equipamento para terceiros devem ser certificadas. A empresa deve demonstrar que emprega pessoas certificadas suficientes para o volume de trabalho esperado e que estas têm acesso às ferramentas e procedimentos necessários. O certificado é emitido pela autoridade do estado federal, em Hesse, por exemplo, o Regierungspräsidium Darmstadt ^[6]. A autoridade competente difere entre os estados federais. Os certificados de empresa emitidos ao abrigo das regras antigas permanecem válidos até 12 de março de 2029 (secção 17(5)); se um novo pedido for apresentado antes dessa data, a empresa pode confiar no certificado antigo durante nove meses a partir do pedido (secção 10(6)) ^[1].

Rotulagem e língua

Qualquer pessoa que coloque produtos ou equipamentos rotulados no mercado alemão deve garantir que as informações exigidas pelo Artigo 12.º, n.º 3 e n.º 5 do Regulamento (UE) 2024/573 sejam fornecidas em alemão nas instruções de utilização e no material publicitário (secção 13(1)). Para equipamentos comissionados na Alemanha, os requisitos de segurança para o local no rótulo ao abrigo do Regulamento de Execução (UE) 2024/2174 também devem estar em alemão (secção 13(2)) ^[1]. Para equipamentos móveis ao abrigo do Artigo 5.º, n.º 3, alíneas b)–c) do regulamento da UE, as secções 5, 10 e 14 aplicam-se a partir de 13 de março de 2027 (secção 17(6)) ^[1].

Autoridades, aplicação e penalizações

O Umweltbundesamt (UBA, Agência Alemã do Ambiente) fornece informações sobre as regras e publica perguntas frequentes sobre o Regulamento F-gas. A aplicação é realizada pelas autoridades dos estados federais. Uma lista destas é mantida pela Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Chemikaliensicherheit (BLAC) ^[2][3].

Violações do Regulamento F-gas e da ChemKlimaschutzV podem levar a coimas (Ordnungswidrigkeit) ou, em alguns casos, a sanções criminais ao abrigo da Lei dos Produtos Químicos. As violações abrangidas estão definidas na Chemikalien-Sanktionsverordnung (ChemSanktionsV). Foi adaptada ao 2024/573, entre outras coisas, para que a compra de F-gases ou produtos carregados sem um certificado possa ser penalizada ^[7].

Qualquer pessoa que forneça HFC também deve apresentar uma declaração de que a obrigação de quota é cumprida ao abrigo da secção 12j da Lei dos Produtos Químicos ^[2].

Equipamento sob pressão: Betriebssicherheitsverordnung

Os sistemas de refrigeração contam como instalações sob pressão que devem ser inspecionadas ao abrigo da Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV, Regulamento de Segurança Industrial). Se o recipiente de pressão principal tiver um produto pressão-volume acima de 200 bar·l, um organismo de inspeção aprovado (zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS) deve inspecionar o sistema antes do comissionamento. Sistemas menores podem ser inspecionados por uma pessoa competente (befähigte Person). Onde o regulamento não define intervalos, o empregador define o tipo, âmbito e intervalo das inspeções periódicas na avaliação de risco, mas os intervalos máximos do regulamento não podem ser excedidos (secção 3(6), Anexo 2 secção 4 n.º 7 tabela 12, n.º 7.2). Para circuitos fechados com fluido do grupo 1, a verificação externa é devida o mais tardar após 5 anos se feita por um ZÜS ou após 10 anos se feita por uma pessoa competente; para outros fluidos é de 10 anos. Não é necessária verificação interna, e um teste de resistência é necessário apenas quando uma peça é retirada de serviço para reparação. Para recipientes entre 200 e 1.000 bar·l, as verificações periódicas podem ser feitas por uma pessoa competente; um ZÜS é necessário apenas acima de 1.000 bar·l (tabelas 3 e 4). Tubagens para gases inflamáveis (H220, H221) com DN acima de 25 e PS·DN acima de 2.000 bar·mm devem ser verificadas por um ZÜS (tabela 8) ^[10].

Lista de verificação prática

1. Verifique se os seus certificados são válidos após 12 de março de 2029 e reserve um curso de atualização a tempo ^[5].
2. Calcule a perda anual do sistema e compare-a com os limites percentuais alemães, não apenas com os intervalos de verificação de fugas da UE ^[1].
3. Devolva o refrigerante usado ao fabricante ou distribuidor e mantenha recibos e registos por pelo menos cinco anos ^[1].
4. Pergunte à autoridade do estado federal sobre a certificação da empresa e a aplicação ^[3][6].
5. Planeie a inspeção BetrSichV antes do comissionamento, especialmente para recipientes maiores, e cumpra os intervalos máximos ^[8][10].