Tyske regler for kuldemedier: ChemKlimaschutzV 2026, sertifikater og grenser for tap

EU-forordningen gjelder direkte, ChemKlimaschutzV utfyller den

EU-forordningen (EU) 2024/573 om fluorerte klimagasser har gjeldt i Tyskland siden 11. mars 2024 uten å bli gjennomført i tysk lov ^[3]. Lekkasjekontroll, journal, servicestopp og forbud mot nye produkter kommer derfor fra EU-forordningen. Den tyske Chemikalien-Klimaschutzverordnung (ChemKlimaschutzV, forskrift om kjemikalier og klimavern) legger til nasjonale regler og gjennomfører EU-forordningen ^[1].

Den nye ChemKlimaschutzV er datert 14. april 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 100) og trådte i kraft 17. april 2026. Den erstattet forskriften fra 2008 ^[1][2]. Forbundsdagen vedtok den endelige versjonen 26. mars 2026, etter et tillegg som Forbundsrådet ba om 30. januar 2026 ^[4]. I tillegg trådte den femte endringen av Chemikaliengesetz (ChemG, kjemikalieloven) i kraft 2. april 2026. Den gir blant annet myndighetene adgang til midlertidig å forby handel for den som alvorlig eller gjentatte ganger bryter reglene ^[2].

Tyske grenser for kuldemedietap

En tysk særregel er at operatøren skal sørge for at det spesifikke kuldemedietapet ved normal drift ikke overstiger bestemte prosentsatser per år. Tap ved plutselige, ekstraordinære hendelser regnes ikke med. For fabrikkbygde aggregater (Kältesätze) med minst 3 kg kuldemedium er grensen 1 prosent per år. For anlegg bygd på stedet avhenger grensen av fyllingen og installasjonsåret ^[1]:

Der det er teknisk mulig og rimelig, skal operatøren også holde alle løsbare forbindelser tilgjengelige. Hermetisk lukkede, merkede produkter er unntatt ^[1]. Disse grensene gjelder i tillegg til EU-forordningens krav til lekkasjekontroll, som er uttrykt i tonn CO2e.

Tilbaketaking av kuldemedium

Produsenter og forhandlere av fluorerte klimagasser må ta gassene tilbake etter bruk, eller sørge for at en tredjepart de utpeker gjør det. Den som tar gassene tilbake, skal føre journal over type, mengde og hvor de ble levert. Journalen skal oppbevares i minst fem år og vises til myndigheten på forespørsel ^[1][2].

Personsertifikat: Sachkundebescheinigung

Den som installerer, vedlikeholder, reparerer, lekkasjekontrollerer, gjenvinner kuldemedium fra eller avvikler kulde-, klima- og varmepumpeutstyr, trenger en Sachkundebescheinigung (kompetansebevis). Den nye forskriften utvider kravet til utstyr med alternative kuldemedier som propan, karbondioksid, ammoniakk og HFO-er ^[5].

• Den gamle kategori I, kjent i bransjen som Kälteschein, tilsvarer sertifikat A1 når innehaveren har oppdatert sin kunnskap og ferdigheter; kategori II tilsvarer A2 på samme måte. Sertifikatene B (CO2) og C (ammoniakk) har egne kunnskapskrav og dekkes ikke av et kategori I-sertifikat. I henhold til § 7(1) utstedes det nye Sachkundebescheinigung etter søknad etter et repetisjonskurs for den aktuelle aktiviteten ^[1][9].
• Nye sertifikater utstedes i henhold til § 6(1) til personer som kan dokumentere fullført teknisk eller håndverksmessig yrkesutdanning og har bestått en teoretisk og praktisk eksamen. Unntak finnes, for eksempel for personer som er oppført i Handwerksrolle eller kan vise til en sammenlignbar kvalifikasjon (§ 6(4)–(5)) ^[1].
• Sertifikater etter de tidligere reglene gjelder til 12. mars 2029. For å fortsette å arbeide etter denne datoen kreves et godkjent oppfriskningskurs ^[5].
• Oppfriskningskurs må deretter tas minst hvert sjuende år ^[5].

Sertifikater utstedes blant annet av handelskamrene (IHK), håndverkskamrene (HWK) og godkjente opplæringsaktører ^[5]. Minstekravene er de samme i hele EU og står i gjennomføringsforordning (EU) 2024/2215.

Foretakssertifikat: Betriebszertifizierung

Virksomheter som installerer, vedlikeholder eller reparerer slikt utstyr for andre må være sertifisert. Virksomheten må dokumentere at den sysselsetter nok sertifiserte personer for forventet arbeidsmengde og at de har tilgang til nødvendige verktøy og prosedyrer. Sertifikatet utstedes av myndighetene i den aktuelle delstaten, i Hessen for eksempel Regierungspräsidium Darmstadt ^[6]. Hvilken myndighet som er kompetent varierer mellom delstatene. Virksomhetssertifikater utstedt under de gamle reglene forblir gyldige frem til 12. mars 2029 (§ 17(5)); hvis en ny søknad sendes inn før denne datoen, kan virksomheten støtte seg på det gamle sertifikatet i ni måneder fra søknadstidspunktet (§ 10(6)) ^[1].

Merking og språk

Enhver som bringer merkede produkter eller utstyr i omsetning på det tyske markedet må sikre at informasjonen som kreves i henhold til artikkel 12(3) og (5) i forordning (EU) 2024/573 er gitt på tysk i bruksanvisningen og i reklamemateriell (§ 13(1)). For utstyr som tas i bruk i Tyskland, må sikkerhetskravene for stedet i etiketten under gjennomføringsforordning (EU) 2024/2174 også være på tysk (§ 13(2)) ^[1]. For mobilt utstyr under artikkel 5(3)(b)–(c) i EU-forordningen gjelder §§ 5, 10 og 14 fra 13. mars 2027 (§ 17(6)) ^[1].

Myndigheter, håndheving og straff

Umweltbundesamt (UBA, det tyske miljødirektoratet) gir informasjon om reglene og publiserer ofte stilte spørsmål om F-gassforordningen. Håndheving utføres av myndighetene i delstatene. En liste over disse holdes av Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Chemikaliensicherheit (BLAC) ^[2][3].

Brudd på F-gassforordningen og ChemKlimaschutzV kan føre til bøter (Ordnungswidrigkeit) eller i noen tilfeller strafferettslige reaksjoner under kjemikalieloven. Hvilke brudd som dekkes er fastsatt i Chemikalien-Sanktionsverordnung (ChemSanktionsV). Den er tilpasset 2024/573, blant annet slik at kjøp av F-gasser eller fylte produkter uten sertifikat kan straffes ^[7].

Enhver som leverer HFC må også sende inn en erklæring om at kvoteplikten er oppfylt i henhold til § 12j i kjemikalieloven ^[2].

Trykkutstyr: Betriebssicherheitsverordnung

Kuldeanlegg regnes som trykkanlegg som må inspiseres under Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV, forskrift om driftssikkerhet). Hvis den avgjørende trykkbeholderen har et trykk–volum-produkt over 200 bar·l, må et godkjent kontrollorgan (zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS) inspisere anlegget før igangkjøring. Mindre anlegg kan inspiseres av en kompetent person (befähigte Person). Der forskriften ikke setter intervaller, fastsetter arbeidsgiveren type, omfang og intervall for periodiske kontroller i risikovurderingen, men de maksimale intervallene i forskriften må ikke overskrides (§ 3(6), vedlegg 2 del 4 nr. 7 tabell 12, nr. 7.2). For lukkede kretser med væskegruppe 1 forfaller den eksterne kontrollen senest etter 5 år hvis den utføres av en ZÜS, eller etter 10 år hvis den utføres av en kompetent person; for andre væsker er det 10 år. Ingen innvendig kontroll er påkrevd, og en styrkeprøve er kun nødvendig når en del tas ut av drift for reparasjon. For beholdere mellom 200 og 1 000 bar·l kan periodiske kontroller utføres av en kompetent person; en ZÜS kreves for disse kun over 1 000 bar·l (tabell 3 og 4). Rørledninger for brennbare gasser (H220, H221) med DN over 25 og PS·DN over 2 000 bar·mm må kontrolleres av en ZÜS (tabell 8) ^[10].

Praktisk sjekkliste

1. Sjekk at sertifikatene dine er gyldige etter 12. mars 2029 og bestill repetisjonskurs i tide ^[5].
2. Beregn anleggets årlige tap og sammenlign det med de tyske prosentvise grensene, ikke bare med EUs intervaller for lekkasjekontroll ^[1].
3. Returner brukt kuldemedium til produsent eller distributør og oppbevar kvitteringer og journaler i minst fem år ^[1].
4. Spør myndighetene i delstaten om virksomhetssertifisering og håndheving ^[3][6].
5. Planlegg BetrSichV-kontroll før igangkjøring, spesielt for større beholdere, og hold deg til de maksimale intervallene ^[8][10].