Normas alemanas sobre refrigerantes: ChemKlimaschutzV 2026, certificados y límites de pérdidas

El reglamento europeo se aplica directamente, la ChemKlimaschutzV lo complementa

El Reglamento (UE) 2024/573 sobre gases fluorados de efecto invernadero se aplica en Alemania desde el 11 de marzo de 2024 sin transponerse al derecho alemán ^[3]. Por tanto, el control de fugas, los registros, las prohibiciones de mantenimiento y las prohibiciones de nuevos productos proceden del reglamento europeo. La Chemikalien-Klimaschutzverordnung alemana (ChemKlimaschutzV, Ordenanza de protección del clima frente a sustancias químicas) añade normas nacionales y aplica el reglamento europeo ^[1].

La nueva ChemKlimaschutzV tiene fecha de 14 de abril de 2026 (BGBl. 2026 I n.º 100) y entró en vigor el 17 de abril de 2026. Sustituyó a la ordenanza de 2008 ^[1][2]. El Bundestag aprobó la versión definitiva el 26 de marzo de 2026, tras una adición solicitada por el Bundesrat el 30 de enero de 2026 ^[4]. Además, la quinta modificación de la Chemikaliengesetz (ChemG, Ley de sustancias químicas) entró en vigor el 2 de abril de 2026. Entre otras cosas, permite a las autoridades prohibir temporalmente la actividad comercial de quien infrinja las normas de forma grave o reiterada ^[2].

Límites alemanes de pérdidas de refrigerante

Una particularidad alemana es que el operador debe garantizar que la pérdida específica de refrigerante en funcionamiento normal no supere determinados porcentajes anuales. No se cuentan las pérdidas por sucesos repentinos y excepcionales. Para las unidades compactas (Kältesätze) con al menos 3 kg de refrigerante, el límite es del 1 por ciento anual. Para los equipos montados in situ, el límite depende de la carga y del año de instalación ^[1]:

Cuando sea técnicamente posible y razonable, el operador debe además mantener accesibles todas las uniones desmontables. Los productos herméticamente sellados y etiquetados están exentos ^[1]. Estos límites se aplican además de los requisitos de control de fugas del reglamento europeo, que se expresan en toneladas CO2e.

Recogida del refrigerante

Los fabricantes y distribuidores de gases fluorados de efecto invernadero deben recoger los gases después de su uso, o garantizar que lo haga un tercero designado por ellos. Quien recoge los gases debe llevar registros del tipo, la cantidad y su destino. Los registros deben conservarse al menos cinco años y mostrarse a la autoridad si lo solicita ^[1][2].

Certificado personal: Sachkundebescheinigung

Quien instale, mantenga, repare, controle fugas, recupere refrigerante o desmantele equipos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor necesita una Sachkundebescheinigung (certificado de competencia). La nueva ordenanza extiende el requisito a los equipos con refrigerantes alternativos como el propano, el dióxido de carbono, el amoníaco y las HFO ^[5].

• La antigua categoría I, conocida en el sector como Kälteschein, corresponde al certificado A1 una vez que su titular ha actualizado sus conocimientos y habilidades; la categoría II corresponde a A2 de la misma manera. Los certificados B (CO2) y C (amoniaco) tienen sus propios requisitos de conocimiento y no están cubiertos por un certificado de categoría I. Según el artículo 7(1), el nuevo Sachkundebescheinigung se emite previa solicitud tras un curso de actualización para la actividad en cuestión ^[1][9].
• Los nuevos certificados se emiten según el artículo 6(1) a personas que demuestren una formación profesional técnica o artesanal completada y hayan aprobado un examen teórico y práctico. Existen excepciones, por ejemplo para personas que están inscritas en la Handwerksrolle o pueden demostrar una cualificación comparable (artículo 6(4)–(5)) ^[1].
• Los certificados conforme a las normas anteriores siguen siendo válidos hasta el 12 de marzo de 2029. Para seguir trabajando después de esa fecha se exige un curso de actualización homologado ^[5].
• A partir de entonces, los cursos de actualización deben realizarse al menos cada siete años ^[5].

Los certificados los expiden, entre otros, las cámaras de industria y comercio (IHK), las cámaras de oficios (HWK) y centros de formación homologados ^[5]. Los requisitos mínimos son los mismos en toda la UE y figuran en el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215.

Certificado de empresa: Betriebszertifizierung

Las empresas que instalen, mantengan o reparen dichos equipos para terceros deben estar certificadas. La empresa debe demostrar que emplea a suficientes personas certificadas para el volumen de trabajo esperado y que tienen acceso a las herramientas y procedimientos necesarios. El certificado es emitido por la autoridad del estado federal, en Hesse por ejemplo el Regierungspräsidium Darmstadt ^[6]. La autoridad competente difiere entre los estados federales. Los certificados de empresa emitidos bajo las antiguas normas siguen siendo válidos hasta el 12 de marzo de 2029 (artículo 17(5)); si se presenta una nueva solicitud antes de esa fecha, la empresa puede confiar en el certificado antiguo durante nueve meses a partir de la solicitud (artículo 10(6)) ^[1].

Etiquetado e idioma

Cualquiera que comercialice productos o equipos etiquetados en el mercado alemán debe asegurarse de que la información requerida por el artículo 12(3) y (5) del Reglamento (UE) 2024/573 se facilite en alemán en las instrucciones de uso y en el material publicitario (artículo 13(1)). Para los equipos puestos en servicio en Alemania, los requisitos de seguridad para el sitio en la etiqueta según el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2174 también deben estar en alemán (artículo 13(2)) ^[1]. Para los equipos móviles según el artículo 5(3)(b)–(c) del reglamento de la UE, los artículos 5, 10 y 14 se aplican a partir del 13 de marzo de 2027 (artículo 17(6)) ^[1].

Autoridades, aplicación y sanciones

El Umweltbundesamt (UBA, Agencia Alemana de Medio Ambiente) proporciona información sobre las normas y publica preguntas frecuentes sobre el Reglamento de F-gas. La aplicación es llevada a cabo por las autoridades de los estados federales. Una lista de ellas es mantenida por el Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Chemikaliensicherheit (BLAC) ^[2][3].

Las infracciones del Reglamento de F-gas y la ChemKlimaschutzV pueden dar lugar a multas (Ordnungswidrigkeit) o, en algunos casos, a sanciones penales según la Ley de Productos Químicos. Las infracciones cubiertas se establecen en la Chemikalien-Sanktionsverordnung (ChemSanktionsV). Se ha adaptado al 2024/573, entre otras cosas para que la compra de F-gases o productos cargados sin certificado pueda ser sancionada ^[7].

Cualquiera que suministre HFC también debe presentar una declaración de que se cumple la obligación de cuota según el artículo 12j de la Ley de Productos Químicos ^[2].

Equipos a presión: Betriebssicherheitsverordnung

Los sistemas de refrigeración cuentan como instalaciones a presión que deben inspeccionarse según la Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV, Reglamento de Seguridad Industrial). Si el recipiente a presión principal tiene un producto presión-volumen superior a 200 bar·l, un organismo de inspección aprobado (zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS) debe inspeccionar el sistema antes de la puesta en servicio. Los sistemas más pequeños pueden ser inspeccionados por una persona competente (befähigte Person). Cuando la ordenanza no establece intervalos, el empleador establece el tipo, alcance e intervalo de las inspecciones periódicas en la evaluación de riesgos, pero no se pueden superar los intervalos máximos de la ordenanza (artículo 3(6), Anexo 2 sección 4 n.º 7 tabla 12, n.º 7.2). Para circuitos cerrados con fluido del grupo 1, la comprobación externa vence a más tardar después de 5 años si la realiza un ZÜS o después de 10 años si la realiza una persona competente; para otros fluidos es de 10 años. No se requiere comprobación interna, y solo se necesita una prueba de resistencia cuando una pieza se retira del servicio para reparación. Para recipientes entre 200 y 1.000 bar·l, las comprobaciones periódicas pueden ser realizadas por una persona competente; un ZÜS solo es necesario por encima de 1.000 bar·l (tablas 3 y 4). Las tuberías para gases inflamables (H220, H221) con DN superior a 25 y PS·DN superior a 2.000 bar·mm deben ser comprobadas por un ZÜS (tabla 8) ^[10].

Lista de verificación práctica

1. Compruebe que sus certificados son válidos después del 12 de marzo de 2029 y reserve un curso de actualización a tiempo ^[5].
2. Calcule la pérdida anual del sistema y compárela con los límites porcentuales alemanes, no solo con los intervalos de comprobación de fugas de la UE ^[1].
3. Devuelva el refrigerante usado al fabricante o distribuidor y conserve los recibos y registros durante al menos cinco años ^[1].
4. Pregunte a la autoridad del estado federal sobre la certificación de empresa y la aplicación ^[3][6].
5. Planifique la inspección BetrSichV antes de la puesta en servicio, especialmente para recipientes más grandes, y cumpla con los intervalos máximos ^[8][10].