독일의 냉매 규정: 2026년 ChemKlimaschutzV, 자격증 및 누설 한도
독일에서 EU F-gas 규정 외에 적용되는 사항: 2026년 4월 17일 시행된 새 ChemKlimaschutzV, A1·B·C 자격증, 누설 한도, 반환 인수 의무, 과태료 및 압력 점검을 설명합니다.
핵심 요약
- 독일에서는 EU 규정 2024/573이 직접 적용됩니다. 새 Chemikalien-Klimaschutzverordnung(ChemKlimaschutzV)이 이를 보완하며 2026년 4월 17일부터 적용되고 있습니다 [1][2].
- 독일은 고정식 시스템이 연간 잃을 수 있는 냉매량에 대해 충전량과 설치 연도에 따라 1~8퍼센트의 자체 한도를 두고 있습니다 [1].
- 범주 I 인증서(Kälteschein)는 업데이트 교육 후에만 A1으로 전환됩니다. B(CO2) 및 C(암모니아)는 별도의 인증서입니다. 새로운 인증서는 직업 자격과 프로판, CO2 및 암모니아를 포함하는 시험을 요구합니다 [1][5][9].
- 기존 개인 자격증은 2029년 3월 12일까지 유효합니다. 그 후에는 승인된 보수 교육이 필요합니다 [5].
- 연방주(Länder)가 감독을 수행하고 회사를 인증합니다. 위반 시 Chemikaliengesetz와 ChemSanktionsV에 따라 과태료나 형사 처벌을 받을 수 있습니다 [3][6][7].
EU 규정은 직접 적용되고 ChemKlimaschutzV가 이를 보완한다
불소계 온실가스에 관한 EU 규정 (EU) 2024/573은 독일 법으로 전환되지 않고 2024년 3월 11일부터 독일에 적용되고 있습니다 [3]. 따라서 누설 점검, 기록, 정비 금지 및 신제품 금지는 EU 규정에서 나옵니다. 독일의 Chemikalien-Klimaschutzverordnung(ChemKlimaschutzV, 화학물질 기후보호령)은 국내 규정을 추가하고 EU 규정을 시행합니다 [1].
새 ChemKlimaschutzV는 2026년 4월 14일자(BGBl. 2026 I No. 100)이며 2026년 4월 17일에 발효되었습니다. 이 법령은 2008년 법령을 대체했습니다 [1][2]. 연방 하원(Bundestag)은 2026년 1월 30일 연방 상원(Bundesrat)이 요청한 추가 조항을 반영한 최종안을 2026년 3월 26일에 승인했습니다 [4]. 또한 Chemikaliengesetz(ChemG, 화학물질법)의 제5차 개정이 2026년 4월 2일에 발효되었습니다. 이 개정은 특히 규정을 중대하게 또는 반복적으로 위반한 자의 거래를 당국이 일시적으로 금지할 수 있게 합니다 [2].
냉매 손실에 대한 독일의 한도
독일의 특별 규정으로, 운영자는 정상 운전 중 특정 냉매 손실이 연간 일정 비율을 넘지 않도록 해야 합니다. 갑작스럽고 예외적인 사고로 인한 손실은 계산하지 않습니다. 냉매가 3 kg 이상인 일체형 장치(Kältesätze)의 한도는 연간 1퍼센트입니다. 현장 설치 시스템의 한도는 충전량과 설치 연도에 따라 다릅니다 [1]:
| 설치 시기 | 10 kg 미만 | 10–100 kg | 100 kg 초과 |
|---|---|---|---|
| 2008년 6월 30일 이후 | 3 % | 2 % | 1 % |
| 2005년 6월 30일 – 2008년 6월 30일 | 6 % | 4 % | 2 % |
| 2005년 6월 30일 이전 | 8 % | 6 % | 4 % |
기술적으로 가능하고 합리적인 경우 운영자는 분리 가능한 모든 연결부에 접근할 수 있도록 해야 합니다. 표시가 된 밀폐형 제품은 예외입니다 [1]. 이 한도는 CO2 환산 톤으로 표시되는 EU 규정의 누설 점검 요구 사항에 추가로 적용됩니다.
사용한 냉매의 반환 인수
불소계 온실가스의 제조사와 유통사는 사용 후 가스를 되돌려 받거나, 자신이 지정한 제3자가 되돌려 받도록 해야 합니다. 가스를 되돌려 받는 자는 종류, 양 및 처리처를 기록해야 합니다. 기록은 최소 5년간 보관하고 요청 시 당국에 제시해야 합니다 [1][2].
개인 자격증: Sachkundebescheinigung
냉동, 공조 및 히트펌프 장비를 설치, 유지보수, 수리, 누설 점검하거나, 냉매를 회수하거나, 폐기하는 사람은 Sachkundebescheinigung(전문 지식 증명서)이 필요합니다. 새 법령은 이 요건을 프로판, 이산화탄소, 암모니아 및 HFO 같은 대체 냉매를 사용하는 장비로 확대합니다 [5].
- 업계에서 Kälteschein으로 알려진 이전 범주 I는 보유자가 지식과 기술을 업데이트하면 인증서 A1에 해당합니다; 범주 II는 동일한 방식으로 A2에 해당합니다. 인증서 B(CO2) 및 C(암모니아)는 자체 지식 요구 사항이 있으며 범주 I 인증서에 포함되지 않습니다. 제7조(1)에 따라 새로운 Sachkundebescheinigung은 해당 활동에 대한 보수 교육 후 신청 시 발급됩니다 [1][9].
- 새로운 인증서는 완료된 기술 또는 공예 직업 훈련을 증명하고 이론 및 실기 시험에 합격한 사람에게 제6조(1)에 따라 발급됩니다. Handwerksrolle에 등록되었거나 그에 상응하는 자격을 증명할 수 있는 사람과 같은 예외가 존재합니다(제6조(4)-(5)) [1].
- 기존 규정에 따른 자격증은 2029년 3월 12일까지 유효합니다. 그 이후에도 계속 일하려면 승인된 보수 교육이 필요합니다 [5].
- 그 후 보수 교육은 최소 7년마다 받아야 합니다 [5].
자격증은 특히 상공회의소(IHK), 수공업회의소(HWK) 및 승인된 교육 기관이 발급합니다 [5]. 최소 요구 사항은 EU 전체에서 동일하며 시행 규정 (EU) 2024/2215에 규정되어 있습니다.
회사 자격: Betriebszertifizierung
타인을 위해 이러한 장비를 설치, 유지보수 또는 수리하는 회사는 인증을 받아야 합니다. 회사는 예상 작업량에 대해 충분한 인증된 인력을 고용하고 있으며 필요한 도구와 절차에 접근할 수 있음을 증명해야 합니다. 인증서는 연방 주 당국에서 발급하며, 예를 들어 헤센주에서는 Regierungspräsidium Darmstadt에서 발급합니다 [6]. 어떤 당국이 관할하는지는 연방 주마다 다릅니다. 이전 규정에 따라 발급된 회사 인증서는 2029년 3월 12일까지 유효합니다(제17조(5)); 해당 날짜 이전에 새로운 신청이 제출되면 회사는 신청일로부터 9개월 동안 이전 인증서에 의존할 수 있습니다(제10조(6)) [1].
라벨링 및 언어
라벨이 부착된 제품이나 장비를 독일 시장에 출시하는 사람은 규정 (EU) 2024/573 제12조(3) 및 (5)에서 요구하는 정보가 사용 지침 및 광고 자료에 독일어로 제공되도록 해야 합니다(제13조(1)). 독일에서 시운전되는 장비의 경우, 시행 규정 (EU) 2024/2174에 따른 라벨의 현장 안전 요구 사항도 독일어로 작성되어야 합니다(제13조(2)) [1]. EU 규정 제5조(3)(b)-(c)에 따른 이동식 장비의 경우, 제5조, 제10조 및 제14조가 2027년 3월 13일부터 적용됩니다(제17조(6)) [1].
당국, 집행 및 처벌
Umweltbundesamt(UBA, 독일 환경청)는 규정에 대한 정보를 제공하고 F-가스 규정에 대한 자주 묻는 질문을 게시합니다. 집행은 연방 주 당국에 의해 수행됩니다. 당국 목록은 Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Chemikaliensicherheit(BLAC)에서 관리합니다 [2][3].
F-가스 규정 및 ChemKlimaschutzV 위반은 화학물질법에 따라 벌금(Ordnungswidrigkeit) 또는 경우에 따라 형사 처벌로 이어질 수 있습니다. 어떤 위반이 포함되는지는 Chemikalien-Sanktionsverordnung(ChemSanktionsV)에 명시되어 있습니다. 이 규정은 2024/573에 맞춰 조정되었으며, 그중 하나로 인증서 없이 F-가스나 충전된 제품을 구매하는 행위가 처벌될 수 있습니다 [7].
HFC를 공급하는 사람은 화학물질법 제12j조에 따라 할당 의무를 준수한다는 선언서를 제출해야 합니다 [2].
압력 장비: Betriebssicherheitsverordnung
냉동 시스템은 Betriebssicherheitsverordnung(BetrSichV, 산업 안전 규정)에 따라 검사해야 하는 압력 설비로 간주됩니다. 관리 압력 용기의 압력-부피 곱이 200 bar·l를 초과하는 경우, 승인된 검사 기관(zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS)이 시운전 전에 시스템을 검사해야 합니다. 소규모 시스템은 유능한 사람(befähigte Person)이 검사할 수 있습니다. 규정에서 주기를 설정하지 않은 경우, 고용주는 위험 평가에서 정기 검사의 유형, 범위 및 주기를 설정하지만 규정의 최대 주기를 초과할 수 없습니다(제3조(6), 부속서 2 제4절 7항 표 12, 7.2항). 유체 그룹 1을 사용하는 폐쇄 회로의 경우, ZÜS가 수행하면 최대 5년 후, 유능한 사람이 수행하면 10년 후에 외부 점검을 받아야 합니다; 다른 유체의 경우 10년입니다. 내부 점검은 필요하지 않으며, 강도 테스트는 수리를 위해 부품을 서비스에서 제외할 때만 필요합니다. 200~1,000 bar·l 용기의 경우 정기 점검은 유능한 사람이 수행할 수 있습니다; ZÜS는 1,000 bar·l를 초과하는 경우에만 필요합니다(표 3 및 4). DN 25 초과 및 PS·DN 2,000 bar·mm 초과인 가연성 가스(H220, H221)용 배관은 ZÜS가 검사해야 합니다(표 8) [10].
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이 글의 용어
출처
- Chemikalien-Klimaschutzverordnung (ChemKlimaschutzV) 2026 – Gesetze im Internet
- Umweltbundesamt – Nationale Regelungen zu fluorierten Treibhausgasen
- Umweltbundesamt – EU-Verordnung über fluorierte Treibhausgase
- Deutscher Bundestag – Bundestag stimmt für ergänzte Verordnung zu F-Gasen (März 2026)
- IHK Regensburg – Chemikalien-Klimaschutzverordnung novelliert
- Regierungspräsidium Darmstadt – Betriebszertifizierung (fluorierte Treibhausgase)
- Bundesrat – Drucksache 542/24: Änderung der Chemikalien-Sanktionsverordnung
- TÜV SÜD – Kälteanlagen nach Betriebssicherheitsverordnung
- European Commission – Implementing Regulation (EU) 2024/2215 on certificates for refrigeration, air conditioning and heat pump equipment
- Bundesministerium der Justiz – Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV) 2015