德国制冷剂规定：2026 年 ChemKlimaschutzV、证书和泄漏限值

欧盟法规直接适用，ChemKlimaschutzV 加以补充

关于含氟温室气体的欧盟法规 (EU) 2024/573 自 2024 年 3 月 11 日起在德国适用，无需转化为德国法律 ^[3]。因此，检漏、记录、维修禁令和新产品禁令均来自该欧盟法规。德国的 Chemikalien-Klimaschutzverordnung（ChemKlimaschutzV，化学品气候保护条例）增加了本国规定并负责实施该欧盟法规 ^[1]。

新的 ChemKlimaschutzV 日期为 2026 年 4 月 14 日（BGBl. 2026 I Nr. 100），于 2026 年 4 月 17 日生效，取代了 2008 年的条例 ^[1][2]。联邦议院在联邦参议院于 2026 年 1 月 30 日要求增补内容后，于 2026 年 3 月 26 日批准了最终版本 ^[4]。此外，Chemikaliengesetz（ChemG，化学品法）第五次修订于 2026 年 4 月 2 日生效。该修订允许主管机关对严重或屡次违规者暂时禁止其从事交易等 ^[2]。

德国的制冷剂损失限值

德国的一项特别规定是，运营者必须确保正常运行中的比制冷剂损失每年不超过一定百分比。突发的异常事件造成的损失不计入。对于制冷剂充注量至少 3 kg 的整体式机组（Kältesätze），限值为每年 1%。对于现场安装的系统，限值取决于充注量和安装年份 ^[1]：

在技术上可行且合理的情况下，运营者还必须使所有可拆卸连接便于接近。贴有标签的密封系统产品予以豁免 ^[1]。这些限值是对欧盟法规中以吨 CO2e 表示的检漏要求的补充。

制冷剂回收义务

含氟温室气体的制造商和经销商必须在使用后回收这些气体，或确保由其指定的第三方回收。回收方必须记录气体的种类、数量和去向。记录必须至少保存五年，并应主管机关要求出示 ^[1][2]。

个人证书：Sachkundebescheinigung

对制冷、空调和热泵设备进行安装、维护、维修、检漏、回收制冷剂或退役的人员需要持有 Sachkundebescheinigung（专业资格证书）。新条例将该要求扩展到使用丙烷、二氧化碳、氨和 HFO 等替代制冷剂的设备 ^[5]。

• 旧的I类证书（业内称为Kälteschein）在持有人更新其知识和技能后对应A1证书；II类以同样方式对应A2。B（CO2）和C（氨）证书有其自身的知识要求，不包含在I类证书中。根据第7(1)条，新的Sachkundebescheinigung在针对相关活动参加复习课程后申请颁发 ^[1][9]。
• 新证书根据第6(1)条颁发给表现出已完成技术或工艺职业培训并通过理论和实践考试的人员。存在例外情况，例如已在Handwerksrolle注册或能证明具有相当资格的人员（第6(4)–(5)条） ^[1]。
• 按此前规则取得的证书有效期至 2029 年 3 月 12 日。该日期之后如需继续工作，必须参加经认可的复训课程 ^[5]。
• 此后至少每七年须参加一次复训课程 ^[5]。

证书由工商会（IHK）、手工业协会（HWK）和经认可的培训机构等颁发 ^[5]。最低要求在整个欧盟统一，规定于实施法规 (EU) 2024/2215。

公司证书：Betriebszertifizierung

为他人安装、维护或修理此类设备的公司必须获得认证。公司必须证明其雇用了足够数量的认证人员以应对预期的工作量，并且他们可以使用必要的工具和程序。证书由联邦州当局颁发，例如在黑森州由达姆施塔特政府主席（Regierungspräsidium Darmstadt）颁发 ^[6]。主管当局因联邦州而异。根据旧规则颁发的公司证书有效期至2029年3月12日（第17(5)条）；如果在该日期前提交新申请，公司可在申请后九个月内依赖旧证书（第10(6)条） ^[1]。

标签和语言

任何在德国市场上投放标签产品或设备的人都必须确保法规（EU）2024/573第12(3)和(5)条要求的信息在用户说明和广告材料中以德语提供（第13(1)条）。对于在德国调试的设备，实施条例（EU）2024/2174标签中关于现场的安全要求也必须是德语（第13(2)条） ^[1]。对于欧盟法规第5(3)(b)–(c)条下的移动设备，第5、10和14条自2027年3月13日起适用（第17(6)条） ^[1]。

当局、执法和处罚

Umweltbundesamt（德国环境署，UBA）提供有关规则的信息，并发布关于F-gas法规的常见问题解答。执法由联邦州当局执行。其名单由联邦/州化学品安全工作组（BLAC）保存 ^[2][3]。

违反F-gas法规和ChemKlimaschutzV可能导致罚款（Ordnungswidrigkeit），在某些情况下根据《化学品法》可能导致刑事处罚。涵盖哪些违规行为由Chemikalien-Sanktionsverordnung（ChemSanktionsV）规定。它已根据2024/573进行了调整，其中包括购买没有证书的F-gas或填充产品可能会受到处罚 ^[7]。

任何供应HFC的人还必须提交一份声明，证明符合《化学品法》第12j条规定的配额义务 ^[2]。

压力设备：Betriebssicherheitsverordnung

制冷系统属于压力装置，必须根据Betriebssicherheitsverordnung（BetrSichV，工业安全条例）进行检查。如果主压力容器的压力-体积乘积超过200 bar·l，则必须在调试前由批准的检查机构（zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS）检查系统。较小的系统可由合格人员（befähigte Person）检查。如果条例未设定间隔，雇主应在风险评估中设定定期检查的类型、范围和间隔，但不得超过条例的最大间隔（第3(6)条，附件2第4节第7点表12，第7.2点）。对于第1组流体的闭路循环，如果由ZÜS进行，外部检查最迟在5年后到期；如果由合格人员进行，则为10年后；对于其他流体，则为10年。不需要内部检查，仅在部件拆除维修时需要强度测试。对于200至1,000 bar·l之间的容器，定期检查可由合格人员进行；仅在超过1,000 bar·l时才需要ZÜS（表3和表4）。DN大于25且PS·DN大于2,000 bar·mm的可燃气体（H220, H221）管道必须由ZÜS检查（表8） ^[10]。

实用检查清单

1. 检查您的证书在2029年3月12日后是否有效，并及时预订复习课程 ^[5]。
2. 计算系统的年损失，并将其与德国的百分比限制进行比较，而不仅仅是与欧盟的泄漏检查间隔进行比较 ^[1]。
3. 将用过的制冷剂退还给制造商或分销商，并至少保存收据和记录五年 ^[1]。
4. 向联邦州当局询问公司认证和执法情况 ^[3][6]。
5. 在调试前计划BetrSichV检查，特别是对于较大的容器，并遵守最大间隔 ^[8][10]。