Norme tedesche sui refrigeranti: ChemKlimaschutzV 2026, certificati e limiti di perdita

Il regolamento europeo si applica direttamente, la ChemKlimaschutzV lo integra

Il Regolamento (UE) 2024/573 sui gas fluorurati a effetto serra si applica in Germania dall'11 marzo 2024 senza recepimento nel diritto tedesco ^[3]. Controllo delle perdite, registri, divieti di manutenzione e divieti per i nuovi prodotti derivano quindi dal regolamento europeo. La Chemikalien-Klimaschutzverordnung tedesca (ChemKlimaschutzV, ordinanza sulla protezione del clima dalle sostanze chimiche) aggiunge norme nazionali e attua il regolamento europeo ^[1].

La nuova ChemKlimaschutzV porta la data del 14 aprile 2026 (BGBl. 2026 I n. 100) ed è entrata in vigore il 17 aprile 2026. Ha sostituito l'ordinanza del 2008 ^[1][2]. Il Bundestag ha approvato la versione definitiva il 26 marzo 2026, dopo un'integrazione chiesta dal Bundesrat il 30 gennaio 2026 ^[4]. Inoltre il 2 aprile 2026 è entrata in vigore la quinta modifica del Chemikaliengesetz (ChemG, legge sulle sostanze chimiche). Tra l'altro consente alle autorità di vietare temporaneamente il commercio a chi viola le norme in modo grave o ripetuto ^[2].

Limiti tedeschi sulle perdite di refrigerante

Una particolarità tedesca è che l'operatore deve garantire che la perdita specifica di refrigerante nel normale esercizio non superi determinate percentuali annue. Le perdite dovute a eventi improvvisi ed eccezionali non sono conteggiate. Per i gruppi frigoriferi compatti (Kältesätze) con almeno 3 kg di refrigerante il limite è dell'1 percento all'anno. Per gli impianti assemblati in loco il limite dipende dalla carica e dall'anno di installazione ^[1]:

Quando è tecnicamente possibile e ragionevole, l'operatore deve inoltre mantenere accessibili tutti i collegamenti smontabili. Sono esclusi i prodotti ermeticamente sigillati ed etichettati ^[1]. Questi limiti si aggiungono ai requisiti sul controllo delle perdite del regolamento europeo, espressi in tonnellate CO2e.

Ritiro del refrigerante

Produttori e distributori di gas fluorurati a effetto serra devono ritirare i gas dopo l'uso o garantire che lo faccia un terzo da loro designato. Chi ritira i gas deve registrare tipo, quantità e destinazione. I registri vanno conservati per almeno cinque anni ed esibiti all'autorità su richiesta ^[1][2].

Certificato personale: Sachkundebescheinigung

Chi installa, esegue la manutenzione, ripara, controlla le perdite, recupera il refrigerante o smantella apparecchiature di refrigerazione, condizionamento e pompe di calore deve avere una Sachkundebescheinigung (certificato di competenza). La nuova ordinanza estende l'obbligo alle apparecchiature con refrigeranti alternativi come propano, anidride carbonica, ammoniaca e HFO ^[5].

• La vecchia categoria I, nota nel settore come Kälteschein, corrisponde al certificato A1 una volta che il titolare ha aggiornato le proprie conoscenze e competenze; la categoria II corrisponde ad A2 allo stesso modo. I certificati B (CO2) e C (ammoniaca) hanno i propri requisiti di conoscenza e non sono coperti da un certificato di categoria I. Ai sensi dell'articolo 7(1), il nuovo Sachkundebescheinigung viene rilasciato su richiesta dopo un corso di aggiornamento per l'attività interessata ^[1][9].
• I nuovi certificati sono rilasciati ai sensi dell'articolo 6(1) a persone che dimostrano una formazione professionale tecnica o artigianale completata e hanno superato un esame teorico e pratico. Esistono eccezioni, ad esempio per le persone iscritte nell'Handwerksrolle o che possono dimostrare una qualifica comparabile (articolo 6(4)–(5)) ^[1].
• I certificati secondo le norme precedenti restano validi fino al 12 marzo 2029. Per continuare a lavorare dopo questa data serve un corso di aggiornamento riconosciuto ^[5].
• I corsi di aggiornamento vanno poi ripetuti almeno ogni sette anni ^[5].

I certificati sono rilasciati tra gli altri dalle camere di commercio e industria (IHK), dalle camere dell'artigianato (HWK) e da enti di formazione riconosciuti ^[5]. I requisiti minimi sono gli stessi in tutta l'UE e figurano nel Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215.

Certificato d'impresa: Betriebszertifizierung

Le aziende che installano, mantengono o riparano tali apparecchiature per conto terzi devono essere certificate. L'azienda deve dimostrare di impiegare un numero sufficiente di persone certificate per il volume di lavoro previsto e di avere accesso agli strumenti e alle procedure necessarie. Il certificato è rilasciato dall'autorità dello stato federale, in Assia ad esempio il Regierungspräsidium Darmstadt ^[6]. L'autorità competente differisce tra gli stati federali. I certificati aziendali rilasciati secondo le vecchie regole rimangono validi fino al 12 marzo 2029 (articolo 17(5)); se una nuova domanda viene presentata prima di tale data, l'azienda può fare affidamento sul vecchio certificato per nove mesi dalla domanda (articolo 10(6)) ^[1].

Etichettatura e lingua

Chiunque immetta prodotti o apparecchiature etichettate sul mercato tedesco deve assicurarsi che le informazioni richieste dall'Articolo 12(3) e (5) del Regolamento (UE) 2024/573 siano fornite in tedesco nelle istruzioni per l'uso e nel materiale pubblicitario (sezione 13(1)). Per le apparecchiature messe in servizio in Germania, i requisiti di sicurezza per il sito nell'etichetta ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2174 devono essere anch'essi in tedesco (sezione 13(2)) ^[1]. Per le apparecchiature mobili ai sensi dell'Articolo 5(3)(b)–(c) del regolamento UE, le sezioni 5, 10 e 14 si applicano dal 13 marzo 2027 (sezione 17(6)) ^[1].

Autorità, applicazione e sanzioni

L'Umweltbundesamt (UBA, Agenzia tedesca per l'ambiente) fornisce informazioni sulle regole e pubblica domande frequenti sul Regolamento F-gas. L'applicazione è effettuata dalle autorità degli stati federali. Un elenco di esse è tenuto dal Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Chemikaliensicherheit (BLAC) ^[2][3].

Le violazioni del Regolamento F-gas e della ChemKlimaschutzV possono portare a multe (Ordnungswidrigkeit) o in alcuni casi a sanzioni penali ai sensi della Legge sulle sostanze chimiche. Quali violazioni sono coperte è stabilito nella Chemikalien-Sanktionsverordnung (ChemSanktionsV). È stata adattata al 2024/573, tra le altre cose in modo che l'acquisto di F-gas o prodotti caricati senza certificato possa essere penalizzato ^[7].

Chiunque fornisca HFC deve anche presentare una dichiarazione che l'obbligo di quota è soddisfatto ai sensi della sezione 12j della Legge sulle sostanze chimiche ^[2].

Apparecchiature a pressione: Betriebssicherheitsverordnung

I sistemi di refrigerazione contano come installazioni a pressione che devono essere ispezionate ai sensi della Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV, Regolamento sulla sicurezza industriale). Se il recipiente a pressione principale ha un prodotto pressione-volume superiore a 200 bar·l, un organismo di ispezione approvato (zugelassene Überwachungsstelle, ZÜS) deve ispezionare il sistema prima della messa in servizio. I sistemi più piccoli possono essere ispezionati da una persona competente (befähigte Person). Laddove l'ordinanza non stabilisce intervalli, il datore di lavoro stabilisce il tipo, l'ambito e l'intervallo delle ispezioni periodiche nella valutazione dei rischi, ma gli intervalli massimi dell'ordinanza non possono essere superati (sezione 3(6), Allegato 2 sezione 4 n. 7 tabella 12, n. 7.2). Per circuiti chiusi con fluido del gruppo 1 il controllo esterno è dovuto al più tardi dopo 5 anni se effettuato da uno ZÜS o dopo 10 anni se effettuato da una persona competente; per altri fluidi è di 10 anni. Non è richiesto alcun controllo interno e una prova di resistenza è necessaria solo quando una parte viene messa fuori servizio per riparazione. Per recipienti tra 200 e 1.000 bar·l, i controlli periodici possono essere effettuati da una persona competente; uno ZÜS è richiesto per essi solo sopra i 1.000 bar·l (tabelle 3 e 4). Le tubazioni per gas infiammabili (H220, H221) con DN superiore a 25 e PS·DN superiore a 2.000 bar·mm devono essere controllate da uno ZÜS (tabella 8) ^[10].

Lista di controllo pratica

1. Verificare che i propri certificati siano validi dopo il 12 marzo 2029 e prenotare un corso di aggiornamento in tempo ^[5].
2. Calcolare la perdita annuale del sistema e confrontarla con i limiti percentuali tedeschi, non solo con gli intervalli di controllo delle perdite UE ^[1].
3. Restituire il refrigerante usato al produttore o al distributore e conservare ricevute e registri per almeno cinque anni ^[1].
4. Chiedere all'autorità dello stato federale informazioni sulla certificazione aziendale e sull'applicazione ^[3][6].
5. Pianificare l'ispezione BetrSichV prima della messa in servizio, specialmente per recipienti più grandi, e rispettare gli intervalli massimi ^[8][10].