Il Regolamento F-gas (UE) 2024/573: cosa significa per la refrigerazione e le pompe di calore

Cosa disciplina il regolamento

Il regolamento disciplina i gas fluorurati a effetto serra (F-gas): HFC, PFC, SF6 e le altre sostanze dell'allegato I, oltre agli HFC e HCFC insaturi, spesso chiamati HFO, dell'allegato II ^[1]. Per il settore della refrigerazione e delle pompe di calore riguarda tutte le fasi: importazione e vendita dei refrigeranti, nuovi prodotti immessi sul mercato, installazione, manutenzione, controllo delle perdite, tenuta dei registri e recupero alla dismissione. Le sostanze che riducono lo strato di ozono, come l'R22, sono invece disciplinate da un regolamento a parte, (UE) 2024/590 ^[4].

Nella maggior parte dei casi il responsabile del rispetto dei requisiti è l'operatore: la persona fisica o giuridica che esercita un effettivo controllo sul funzionamento tecnico dell'apparecchiatura. Di solito è il proprietario, ma può essere un altro soggetto se così è stato concordato e se questi ha davvero il controllo.

Divieto di emissione e obbligo di prevenire le perdite

Il rilascio intenzionale di F-gas è vietato. L'operatore deve adottare misure per prevenire le perdite e una perdita riscontrata deve essere riparata senza indebito ritardo. Dopo la riparazione, una persona certificata deve controllare nuovamente l'apparecchiatura, al più presto dopo 24 ore di funzionamento e al più tardi un mese dopo la riparazione, per dimostrare che la riparazione è stata efficace (Articolo 4(5)). Per alcune apparecchiature mobili il controllo può essere effettuato direttamente dopo la riparazione ^[1].

Controllo delle perdite: soglie e frequenze

La frequenza del controllo delle perdite dipende dalla carica di refrigerante espressa in tonnellate di CO2 equivalente (kg × GWP / 1 000). Per gli HFO puri le soglie sono espresse in chilogrammi ^[1].

Le apparecchiature con 500 t CO2e o più devono inoltre avere un sistema di rilevamento delle perdite che avvisi l'operatore, da controllare almeno una volta l'anno ^[1]. Le apparecchiature ermeticamente sigillate etichettate come tali e con meno di 10 t CO2e non sono soggette al controllo delle perdite. Per gli HFO puri le soglie sono 1 kg, 10 kg e 100 kg, e le apparecchiature ermeticamente sigillate etichettate sotto i 2 kg sono esenti ^[1]. La procedura passo per passo è nella guida al controllo delle perdite.

Registri

Per le apparecchiature soggette al controllo delle perdite l'operatore deve tenere un registro. Deve indicare, tra l'altro, tipo e quantità di refrigerante installato, aggiunto e recuperato, chi ha eseguito l'intervento e il suo numero di certificato, date ed esiti dei controlli e misure adottate. I registri vanno conservati per almeno cinque anni ^[1].

Certificazione

L'installazione, la riparazione, la manutenzione, l'assistenza, il controllo delle perdite, il recupero e lo smantellamento devono essere eseguiti da persone certificate e anche le imprese che eseguono questi lavori per conto terzi devono essere certificate. Ai sensi del regolamento 2024/573, la formazione deve coprire anche le alternative agli F-gas, per esempio anidride carbonica, ammoniaca e idrocarburi. I requisiti minimi per i certificati relativi alla refrigerazione fissa, al condizionamento d'aria e alle pompe di calore, nonché alle unità frigorifere di camion, rimorchi, container e carri ferroviari, sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 ^[2]. Le modalità di organizzazione della certificazione variano da paese a paese. Come funziona in Svezia è descritto nell'articolo sulle norme svedesi. Il regolamento di esecuzione definisce i tipi di certificato per le persone: A1 (tutti i lavori con F-gas e idrocarburi), A2 (lo stesso per apparecchiature con meno di 3 kg, o meno di 6 kg in sistemi ermeticamente sigillati etichettati), B (CO2), C (ammoniaca), D (solo recupero di F-gas, al di sotto degli stessi limiti) e E (solo controllo delle perdite, senza interventi sul circuito). I certificati rilasciati ai sensi del vecchio regolamento (UE) 2015/2067 (categorie I–IV) corrispondono ad A1, A2, D ed E, ma possono continuare a essere utilizzati solo dopo l'aggiornamento delle conoscenze richiesto dall'articolo 10 del regolamento 2024/573.

Divieti di manutenzione per refrigeranti ad alto GWP

Dal 1° gennaio 2025 è vietato l'uso di F-gas con un GWP pari o superiore a 2 500 per l'assistenza e la manutenzione di apparecchiature di refrigerazione. I gas rigenerati o riciclati con un GWP così elevato possono essere ancora utilizzati fino al 31 dicembre 2029. Per il condizionamento d'aria e le pompe di calore il divieto corrispondente si applica dal 1° gennaio 2026 e il gas rigenerato o riciclato può essere utilizzato fino alla fine del 2031. Dal 1° gennaio 2032 il limite per le apparecchiature di refrigerazione fisse viene ridotto a GWP 750, ma è ancora consentito l'uso di gas rigenerato o riciclato. Le esenzioni riguardano le apparecchiature militari e quelle che raffreddano prodotti al di sotto di −50 °C. Per il divieto di GWP 750 a partire dal 2032, sono esentate anche le apparecchiature che raffreddano centrali nucleari ^[1]. Tali esenzioni si applicano solo alle apparecchiature di refrigerazione, non al condizionamento d'aria e alle pompe di calore (articolo 13, paragrafi 3–5).

Per un impianto a R404A (GWP circa 3 900) significa che non si può più aggiungere R404A vergine. Una perdita si ripara e si rabbocca con gas rigenerato, oppure si sostituisce il refrigerante. Il calcolatore per la sostituzione del refrigerante mostra le alternative adatte.

Divieti per i nuovi prodotti

L'allegato IV vieta l'immissione sul mercato di alcuni nuovi prodotti, con una data per ogni gruppo di prodotti ^[1]. Alcuni esempi che riguardano la refrigerazione:

• Apparecchiature fisse di refrigerazione con F-gas a GWP pari o superiore a 2 500: vietate dal 2020, tranne quelle destinate a raffreddare sotto −50 °C.
• Sistemi di refrigerazione centralizzati (multicompressore) per uso commerciale da 40 kW o più con GWP pari o superiore a 150: vietati dal 2022. Nel circuito primario di un sistema in cascata si possono usare F-gas con GWP inferiore a 1 500.
• Frigoriferi e congelatori commerciali autonomi: HFC con GWP pari o superiore a 150 vietati dal 2022, altri F-gas con GWP pari o superiore a 150 dal 2025.
• Sistemi split aria-acqua fino a 12 kW inclusi con un GWP pari o superiore a 150: vietati dal 1° gennaio 2027, tranne nei casi in cui siano necessari per soddisfare requisiti di sicurezza. Questo vale, ad esempio, per le pompe di calore con R32 (GWP 675) ^[6].
• Sistemi split aria-aria fino a 12 kW compresi con GWP pari o superiore a 150: vietati dal 2029. Dal 2035 non potranno contenere F-gas, salvo quando necessario per rispettare requisiti di sicurezza.
• Esenzione per gli essiccatori d'aria compressa: il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1975 dell'8 settembre 2026 consente l'immissione sul mercato, dal 1° gennaio 2027 al 31 dicembre 2030, di essiccatori d'aria compressa a refrigerazione (refrigeratori di liquido e unità monoblocco fino a 50 kW) con un GWP pari o superiore a 150, a condizione che rechino l'etichetta richiesta dall'articolo 12, paragrafo 2 ^[8].

L'allegato è lungo e presenta numerose condizioni. Leggi nel regolamento la riga relativa al gruppo di prodotti interessato prima di scegliere un refrigerante per un nuovo progetto. L'Allegato IV copre anche i refrigeratori di liquido (chiller): secondo la Commissione, i refrigeratori di liquido superiori a 12 kW con un GWP pari o superiore a 750 non potranno essere immessi sul mercato dal 1° gennaio 2027.

Etichettatura

Le apparecchiature di refrigerazione, il condizionamento d'aria e le pompe di calore che contengono F-gas possono essere immesse sul mercato solo con un'etichetta (Articolo 12) ^[1]. L'etichetta deve indicare che il prodotto contiene F-gas, la designazione del gas, la quantità in peso e in tonnellate CO2e, e il GWP. Le apparecchiature ermeticamente sigillate sono contrassegnate come tali. Deve essere leggibile e indelebile, posizionata vicino alle porte di servizio o sulla parte che contiene il gas, e scritta nella lingua ufficiale dello Stato membro in cui il prodotto è immesso sul mercato. Se il gas viene cambiato in un retrofit, l'apparecchiatura deve essere rietichettata con le nuove informazioni (Articolo 12(3)) ^[1].

Il formato è stabilito dal Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2174, che si applica dal 1° gennaio 2025 e sostituisce il (UE) 2015/2068. L'etichetta riporta il testo "contiene gas fluorurati a effetto serra" e, per le apparecchiature caricate in loco, uno spazio per inserire la quantità caricata ^[7]. Il calcolatore di retrofit ha una lista di controllo che include la rietichettatura.

Quote e eliminazione graduale degli HFC

La quantità di HFC che può essere immessa sul mercato UE è limitata da quote che diminuiscono gradualmente e raggiungono lo zero nel 2050 ^[1][5]. Le quote si applicano ai produttori e agli importatori, ma influenzano tutti attraverso il prezzo e la disponibilità: i refrigeranti con un GWP elevato diventano più costosi e difficili da ottenere molto prima di essere vietati. Ecco perché conviene scegliere un refrigerante con un basso GWP già per le nuove installazioni.

Vecchie regole non più applicabili

I regolamenti della Commissione (CE) n. 1497/2007 e 1516/2007 con i requisiti standard per i controlli delle perdite sono stati abrogati dal (UE) 2026/1444 senza essere sostituiti ^[3]. I controlli delle perdite sono ora effettuati con metodi moderni secondo le buone pratiche e le istruzioni del produttore.