Le règlement F-gaz (UE) 2024/573 : ce qu'il signifie pour le froid et les pompes à chaleur

Ce que couvre le règlement

Le règlement encadre les gaz à effet de serre fluorés (F-gaz) : HFC, PFC, SF6 et les autres substances de l'annexe I, ainsi que les HFC et HCFC insaturés, souvent appelés HFO, de l'annexe II ^[1]. Pour le secteur du froid et des pompes à chaleur, il couvre toutes les étapes : importation et vente des fluides, nouveaux produits mis sur le marché, installation, entretien, contrôle d'étanchéité, tenue des registres et récupération lors de la mise hors service. Les substances qui appauvrissent la couche d'ozone, comme le R22, relèvent d'un règlement distinct, (UE) 2024/590 ^[4].

La personne responsable du respect des exigences est dans la plupart des cas l'exploitant : la personne physique ou morale qui exerce un pouvoir réel sur le fonctionnement technique de l'équipement. C'est en général le propriétaire, mais ce peut être quelqu'un d'autre si cela a été convenu et si cette personne a réellement ce contrôle.

Interdiction des rejets et obligation de prévenir les fuites

Le rejet intentionnel de gaz fluorés est interdit. L'opérateur doit prendre des mesures pour prévenir les fuites, et toute fuite détectée doit être réparée sans délai excessif. Après la réparation, une personne certifiée doit vérifier à nouveau l'équipement, au plus tôt après 24 heures de fonctionnement et au plus tard un mois après la réparation, pour démontrer que la réparation a été efficace (Article 4(5)). Pour certains équipements mobiles, le contrôle peut être effectué directement après la réparation ^[1].

Contrôle d'étanchéité : seuils et fréquences

La fréquence du contrôle d'étanchéité dépend de la charge de fluide exprimée en tonnes équivalent CO2 (kg × GWP / 1 000). Pour les HFO purs, les seuils sont exprimés en kilogrammes ^[1].

Les équipements de 500 t CO2e ou plus doivent en outre disposer d'un système de détection des fuites qui alerte l'exploitant, et ce système doit être contrôlé au moins une fois par an ^[1]. Les équipements hermétiquement scellés étiquetés comme tels et contenant moins de 10 t CO2e ne sont pas soumis au contrôle d'étanchéité. Pour les HFO purs, les seuils sont de 1 kg, 10 kg et 100 kg, et les équipements hermétiquement scellés étiquetés de moins de 2 kg sont exemptés ^[1]. La procédure pas à pas figure dans le guide du contrôle d'étanchéité.

Registres

Pour les équipements soumis au contrôle d'étanchéité, l'exploitant doit tenir des registres. Ils indiquent notamment le type et la quantité de fluide installé, ajouté et récupéré, qui a effectué l'intervention et son numéro de certificat, les dates et résultats des contrôles et les mesures prises. Les registres doivent être conservés au moins cinq ans ^[1].

Certification

L'installation, la réparation, la maintenance, l'entretien, les contrôles d'étanchéité, la récupération et la mise hors service doivent être effectués par des personnes certifiées, et les entreprises qui réalisent ces travaux pour le compte de tiers doivent également être certifiées. En vertu du règlement 2024/573, la formation doit également porter sur les solutions de remplacement aux gaz fluorés, telles que le dioxyde de carbone, l'ammoniac et les hydrocarbures. Les exigences minimales concernant les certificats pour le froid fixe, la climatisation et les pompes à chaleur, ainsi que pour les unités de réfrigération des camions, des remorques, des conteneurs et des wagons ferroviaires, figurent dans le règlement d'exécution (UE) 2024/2215 ^[2]. L'organisation de la certification varie d'un pays à l'autre. Le fonctionnement en Suède est décrit dans l'article sur la réglementation suédoise. Le règlement d'exécution définit les types de certificats pour les personnes : A1 (tous les travaux sur les gaz fluorés et les hydrocarbures), A2 (idem pour les équipements contenant moins de 3 kg, ou moins de 6 kg dans les systèmes hermétiquement scellés étiquetés), B (CO2), C (ammoniac), D (récupération des gaz fluorés uniquement, sous les mêmes limites) et E (contrôles d'étanchéité uniquement, sans intervention sur le circuit). Les certificats délivrés sous l'ancien règlement (UE) 2015/2067 (catégories I à IV) correspondent à A1, A2, D et E, mais ne peuvent continuer à être utilisés qu'après la mise à jour des connaissances exigée par l'article 10 du règlement 2024/573.

Interdictions d'entretien pour les fluides à GWP élevé

À compter du 1er janvier 2025, il est interdit d'utiliser des gaz à effet de serre fluorés dotés d'un GWP de 2 500 ou plus pour l'entretien et la maintenance des équipements de réfrigération. Les gaz régénérés ou recyclés présentant un tel GWP peuvent encore être utilisés jusqu'au 31 décembre 2029. Pour la climatisation et les pompes à chaleur, l'interdiction correspondante s'applique à partir du 1er janvier 2026, et le gaz régénéré ou recyclé peut être utilisé jusqu'à fin 2031. À compter du 1er janvier 2032, la limite pour les équipements de réfrigération stationnaires est abaissée à un GWP de 750, mais le gaz régénéré ou recyclé peut toujours être utilisé. Les dérogations couvrent le matériel militaire et les équipements qui refroidissent des produits à des températures inférieures à −50 °C. Pour l'interdiction liée au GWP de 750 à compter de 2032, les équipements qui refroidissent les centrales nucléaires sont également exemptés ^[1]. Ces dérogations s'appliquent uniquement aux équipements de réfrigération, et non à la climatisation ni aux pompes à chaleur (article 13, paragraphes 3 à 5).

Pour une installation au R404A (GWP d'environ 3 900), cela signifie qu'on ne peut plus ajouter de R404A vierge. Une fuite est réparée et l'appoint est fait avec du gaz régénéré, ou le fluide est remplacé. Le calculateur de conversion de fluide indique les alternatives adaptées.

Interdictions de nouveaux produits

L'annexe IV interdit la mise sur le marché de certains nouveaux produits, avec une date par groupe de produits ^[1]. Quelques exemples concernant le froid :

• Équipements frigorifiques fixes contenant des F-gaz à GWP de 2 500 ou plus : interdits depuis 2020, sauf les équipements destinés à refroidir en dessous de −50 °C.
• Systèmes frigorifiques centralisés (multipostes) à usage commercial de 40 kW ou plus à GWP de 150 ou plus : interdits depuis 2022. Dans le circuit primaire d'un système en cascade, des F-gaz à GWP inférieur à 1 500 peuvent être utilisés.
• Réfrigérateurs et congélateurs commerciaux autonomes : HFC de GWP 150 ou plus interdits depuis 2022, autres gaz fluorés de GWP 150 ou plus depuis 2025.
• Systèmes split air-eau jusqu'à 12 kW inclus avec un GWP de 150 ou plus : interdits à partir du 1er janvier 2027, sauf si cela est nécessaire pour répondre aux exigences de sécurité. Cela s'applique, par exemple, aux pompes à chaleur fonctionnant au R32 (GWP 675) ^[6].
• Systèmes split air-air jusqu'à 12 kW inclus à GWP de 150 ou plus : interdits à partir de 2029. À partir de 2035, ils ne pourront plus contenir de F-gaz du tout, sauf si cela est nécessaire pour respecter des exigences de sécurité.
• Exemption pour les sécheurs d'air comprimé : Le règlement d'exécution (UE) 2026/1975 du 8 septembre 2026 autorise la mise sur le marché, du 1er janvier 2027 au 31 décembre 2030, des sécheurs d'air comprimé frigorifiques (groupes de production d'eau glacée et systèmes autonomes jusqu'à 50 kW) ayant un GWP de 150 ou plus, à condition qu'ils portent l'étiquette requise par l'article 12, paragraphe 2 ^[8].

L'annexe est longue et comporte de nombreuses conditions. Lisez la ligne correspondant au groupe de produits concerné dans le règlement avant de choisir un fluide frigorigène pour un nouveau projet. L'Annexe IV couvre également les refroidisseurs de liquide (chillers) : selon la Commission, les chillers de plus de 12 kW avec un GWP de 750 ou plus ne peuvent pas être mis sur le marché à partir du 1er janvier 2027.

Étiquetage

Les équipements de réfrigération, de climatisation et les pompes à chaleur contenant des gaz fluorés ne peuvent être mis sur le marché qu'avec une étiquette (Article 12) ^[1]. L'étiquette doit indiquer que le produit contient des gaz fluorés, la désignation du gaz, la quantité en poids et en tonnes CO2e, ainsi que le GWP. L'équipement hermétiquement scellé est marqué comme tel. Il doit être lisible et indélébile, placé près des ports de service ou sur la partie contenant le gaz, et rédigé dans la langue officielle de l'État membre où le produit est mis sur le marché. Si le gaz est modifié lors d'une rénovation, l'équipement doit être réétiqueté avec les nouvelles informations (Article 12(3)) ^[1].

Le format est défini par le règlement d'exécution (UE) 2024/2174, qui s'applique à partir du 1er janvier 2025 et remplace le (UE) 2015/2068. L'étiquette porte la mention « contient des gaz à effet de serre fluorés » et, pour les équipements chargés sur site, un emplacement pour indiquer la quantité remplie ^[7]. Le calculateur de rénovation dispose d'une liste de contrôle qui inclut le réétiquetage.

Quotas et élimination progressive des HFC

La quantité de HFC pouvant être mise sur le marché de l'UE est limitée par des quotas qui diminuent progressivement pour atteindre zéro en 2050 ^[1][5]. Les quotas s'appliquent aux producteurs et aux importateurs, mais ils affectent tout le monde par le prix et la disponibilité : les réfrigérants à fort GWP deviennent plus chers et plus difficiles à obtenir bien avant d'être interdits. C'est pourquoi il est rentable de choisir un réfrigérant à faible GWP dès les nouvelles installations.

Anciennes règles qui ne s'appliquent plus

Les règlements de la Commission (CE) n° 1497/2007 et 1516/2007 fixant les exigences standard pour les contrôles d'étanchéité ont été abrogés par le (UE) 2026/1444 sans être remplacés ^[3]. Les contrôles d'étanchéité sont désormais effectués avec des méthodes modernes selon les bonnes pratiques et les instructions du fabricant.