Norme svedesi sui refrigeranti: ordinanza 2016:1128, comunicazione e rapporto annuale

Il regolamento europeo si applica direttamente, quello svedese lo integra

Il Regolamento (UE) 2024/573 si applica direttamente in Svezia, senza recepimento nel diritto svedese ^[7]. Le frequenze dei controlli delle perdite, l'obbligo dei registri, i divieti di manutenzione e i divieti per i nuovi prodotti derivano quindi dal regolamento europeo. L'ordinanza svedese (2016:1128) sui gas fluorurati a effetto serra aggiunge ciò che il regolamento lascia agli Stati membri: la comunicazione, i rapporti all'autorità di vigilanza e l'individuazione dell'autorità competente ^[1]. L'ordinanza 2016:1128 ha sostituito la precedente ordinanza (2007:846).

L'Agenzia svedese per la protezione dell'ambiente (Naturvårdsverket) ha proposto come adeguare le ordinanze svedesi al nuovo regolamento europeo, e il lavoro è in corso. Nel periodo transitorio valgono i requisiti del rapporto annuale dell'attuale ordinanza 2016:1128 ^[4].

Comunicazione prima dell'installazione

Chi è o sarà operatore di un'apparecchiatura fissa di refrigerazione, condizionamento o pompa di calore con 14 tonnellate di CO2 equivalente o più deve comunicare l'installazione o la conversione all'autorità di vigilanza prima di eseguire i lavori ^[1][3]. L'autorità di vigilanza è di norma la commissione ambiente o ambiente e salute del comune ^[2]. Molti comuni offrono servizi online o moduli per la comunicazione.

La soglia di 14 tonnellate CO2e corrisponde a quantità diverse in base al GWP del refrigerante:

Calcola sempre con la carica e il refrigerante effettivi dell'impianto. Il calcolatore GWP esegue la conversione e mostra i requisiti che valgono per quella quantità.

Il rapporto annuale

L'operatore deve presentare un rapporto all'autorità di vigilanza entro il 31 marzo di ogni anno se, in qualsiasi momento durante l'anno solare precedente, l'installazione dell'operatore ha detenuto 14 tonnellate CO2e o più in totale (Sezione 15) ^[1][3][8]. Il limite è calcolato sulla somma di tutte le unità di refrigerazione, condizionamento d'aria e pompa di calore dell'operatore utilizzate nella stessa attività, non unità per unità. La Sezione 4 definisce tale installazione in questo modo, e il rapporto copre anche le installazioni su navi e attrezzature mobili che sono sottoposte a controllo delle perdite. La notifica prima dell'installazione, al contrario, si applica per unità di 14 tonnellate CO2e o più (Sezione 14). Nessun obbligo si applica alle attrezzature per uso non professionale (Sezione 35) o alle attrezzature utilizzate solo per ricerca, formazione e sviluppo nella refrigerazione e nel riscaldamento (Sezione 43) ^[8]. In svedese il rapporto è spesso chiamato kontrollrapport. Si basa sui registri e mostra, tra le altre cose, quali unità sono presenti, la quantità e il tipo di refrigerante, quando sono stati effettuati i controlli e quali perdite sono state riparate. Naturvårdsverket pubblica una guida su ciò che il rapporto deve contenere ^[3].

La responsabilità di presentare il rapporto è dell'operatore, non della ditta di manutenzione. In pratica è spesso la ditta di manutenzione a raccogliere le informazioni.

La certificazione in Svezia

Le persone che lavorano sul circuito del refrigerante devono essere in possesso di un certificato personale, e le aziende che svolgono il lavoro per conto terzi devono essere in possesso di un certificato aziendale. I certificati sono rilasciati da organismi di certificazione accreditati da Swedac, ad esempio INCERT ^[2]. I requisiti minimi per i certificati sono gli stessi in tutta l'UE e sono stabiliti nel Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215. Le regole svedesi aggiungono limiti di tempo: un certificato aziendale non può avere più di cinque anni (Sezione 27), e un certificato personale non può basarsi su un esame teorico più vecchio di cinque anni (Sezione 28). Il certificato deve provenire da un organismo accreditato e che ha notificato la propria attività a Naturvårdsverket (Sezione 22) ^[8]. Il testo dell'ordinanza fa ancora riferimento al precedente Regolamento (UE) n. 517/2014 e al precedente Regolamento di certificazione (UE) 2015/2067 (Sezione 2), quindi controllare la formulazione attuale.

A giugno 2026 il governo ha posto in consultazione il memorandum Certificati e attestati ai sensi del regolamento europeo sui gas fluorurati a effetto serra. Propone tra l'altro che in alcuni settori gli organismi di certificazione siano autorizzati da Naturvårdsverket anziché accreditati. La consultazione si è chiusa il 28 settembre 2026 ^[6]. Verifica cosa è stato deciso prima di fare affidamento sui dettagli.

Controllo delle perdite quando si lavora sull'impianto

Ai sensi della Sezione 10, chiunque installi o converta un impianto di refrigerazione, o svolga altri lavori su di esso, deve assicurarsi che venga effettuato un controllo delle perdite in relazione al lavoro. Questo si aggiunge ai controlli periodici del regolamento UE. Non si applica alle apparecchiature fisse ermeticamente sigillate con meno di 5 tonnellate CO2e. Il controllo deve essere effettuato da una persona con un certificato personale (Sezione 16) ^[8].

Supervisione e sanzioni

Il comitato municipale svolge la supervisione e può richiedere informazioni, effettuare ispezioni e ordinare all'operatore di correggere le carenze. Per alcune violazioni, ad esempio una notifica o un rapporto non presentato in tempo o un controllo delle perdite non effettuato, viene imposta una sanzione ambientale. L'addebito si applica anche se la violazione non è stata intenzionale ^[5]. Violazioni più gravi possono portare a sanzioni ai sensi del Codice Ambientale.

Attrezzature a pressione sul lavoro (AFS 2023:11)

Separato dalle regole sugli F-gas, il regolamento dell'Autorità svedese per l'ambiente di lavoro AFS 2023:11 stabilisce i doveri per i datori di lavoro che utilizzano dispositivi pressurizzati. Recipienti e tubi sono inseriti nella classe A o B in base alla pressione alla quale si apre il dispositivo di sicurezza (capitolo 9, Sezione 28) ^[8]. I limiti che contano nella refrigerazione:

• Recipienti con un gas infiammabile nel gruppo 1a (ad esempio propano, R32) e un volume superiore a 1 litro: classe B sopra 50 bar·litri, classe A sopra 1.000 bar·litri (Sezione 32, tabella 3).
• Recipienti con un gas nel gruppo 2a (ad esempio HFC e CO2): classe A sopra 1.000 bar·litri. Un recipiente in un impianto di refrigerazione o pompa di calore con un gas del gruppo 2a che altrimenti sarebbe di classe B non è affatto classificato.
• I tubi sono classificati per pressione moltiplicata per DN (Sezione 33, tabelle 5 e 6). Per il gas del gruppo 1a, i tubi dal DN 25 in su possono essere di classe B o A.

Un dispositivo in classe A o B non può essere pressurizzato finché un organismo di ispezione non ha effettuato un'ispezione iniziale (capitolo 10, Sezioni 7 e 9). La violazione di ciò porta a una sanzione da 15.000 a 300.000 SEK (Sezione 8). L'ispezione periodica è un test funzionale (driftprov) da parte di un organismo di ispezione, e per i recipienti in un impianto di refrigerazione o pompa di calore l'intervallo base è di un anno (capitolo 10, Sezione 10 e appendice 7, tabella 12). I recipienti con un refrigerante che non corrode il materiale che sostiene la pressione sono esenti da esame interno ed esterno (capitolo 10, Sezione 5). Controllare il testo attuale dell'AFS 2023:11 per il proprio caso.

Termini scomparsi

Coloro che lavorano nel settore da molto tempo ricordano espressioni come ispezione periodica da parte di un organismo di ispezione accreditato, ispezione di impianti con più di 3 kg e limiti fissi in chilogrammi. Provengono da vecchie regole svedesi sui controlli degli F-gas. Oggi le soglie sono espresse in tonnellate CO2e ai sensi del regolamento UE, i controlli delle perdite sono effettuati da persone e aziende certificate, e gli intervalli dipendono dalla quantità e dal fatto che sia installato un sistema di rilevamento perdite. Questo riguarda solo i controlli degli F-gas: i recipienti a pressione sono ancora ispezionati ai sensi dell'AFS 2023:11, vedere la sezione sopra.