Schwedische Kältemittelvorschriften: Verordnung 2016:1128, Anzeige und Jahresbericht

Die EU-Verordnung gilt unmittelbar, die schwedische ergänzt sie

Die EU-Verordnung (EU) 2024/573 gilt in Schweden unmittelbar, ohne in schwedisches Recht umgesetzt zu werden ^[7]. Die Intervalle der Dichtheitskontrolle, die Aufzeichnungspflicht, die Wartungsverbote und die Verbote für neue Produkte stammen daher aus der EU-Verordnung. Die schwedische Verordnung (2016:1128) über fluorierte Treibhausgase ergänzt, was die EU-Verordnung den Mitgliedstaaten überlässt: Anzeige, Berichte an die Aufsichtsbehörde und die zuständige Behörde ^[1]. Die Verordnung 2016:1128 ersetzte die frühere Verordnung (2007:846).

Das schwedische Umweltschutzamt (Naturvårdsverket) hat vorgeschlagen, wie die schwedischen Verordnungen an die neue EU-Verordnung angepasst werden sollen, und die Arbeit läuft. Während der Übergangszeit gelten die Anforderungen an den Jahresbericht aus der aktuellen Verordnung 2016:1128 ^[4].

Anzeige vor der Installation

Wer Betreiber einer ortsfesten Kälte-, Klima- oder Wärmepumpenanlage mit 14 Tonnen CO2-Äquivalent oder mehr ist oder werden will, muss die Installation oder den Umbau der Aufsichtsbehörde anzeigen, bevor die Arbeiten ausgeführt werden ^[1][3]. Aufsichtsbehörde ist in der Regel der Umwelt- oder Umwelt- und Gesundheitsausschuss der Gemeinde ^[2]. Viele Gemeinden haben E-Dienste oder Formulare für die Anzeige.

Die Schwelle von 14 Tonnen CO2e entspricht je nach GWP des Kältemittels unterschiedlichen Mengen:

Rechnen Sie immer mit der tatsächlichen Füllmenge und dem tatsächlichen Kältemittel der Anlage. Der GWP-Rechner rechnet um und zeigt, welche Anforderungen für die Menge gelten.

Der Jahresbericht

Der Betreiber muss jedes Jahr bis zum 31. März einen Bericht bei der Aufsichtsbehörde einreichen, wenn die Anlage des Betreibers zu irgendeinem Zeitpunkt während des vorangegangenen Kalenderjahres insgesamt 14 Tonnen CO2e oder mehr enthielt (Abschnitt 15) ^[1][3][8]. Der Grenzwert wird auf die Summe aller Kälte-, Klima- und Wärmepumpeneinheiten des Betreibers in derselben Tätigkeit angerechnet, nicht pro Einheit. Abschnitt 4 definiert eine solche Anlage auf diese Weise, und der Bericht deckt auch Anlagen auf Schiffen und mobilen Geräten ab, die auf Dichtheit geprüft werden. Die Meldung vor der Installation gilt hingegen pro Einheit ab 14 Tonnen CO2e (Abschnitt 14). Keine der Pflichten gilt für Geräte für den nicht-gewerblichen Gebrauch (Abschnitt 35) oder für Geräte, die nur für Forschung, Ausbildung und Entwicklung in der Kälte- und Heiztechnik verwendet werden (Abschnitt 43) ^[8]. Auf Schwedisch wird der Bericht oft kontrollrapport genannt. Er basiert auf den Aufzeichnungen und zeigt unter anderem, welche Einheiten vorhanden sind, Menge und Art des Kältemittels, wann die Kontrollen durchgeführt wurden und welche Lecks repariert wurden. Naturvårdsverket veröffentlicht Anleitungen dazu, was der Bericht enthalten muss ^[3].

Für die Einreichung ist der Betreiber verantwortlich, nicht der Wartungsbetrieb. In der Praxis stellt oft der Wartungsbetrieb die Unterlagen zusammen.

Zertifizierung in Schweden

Personen, die am Kältemittelkreislauf arbeiten, müssen ein Personenzertifikat besitzen, und Unternehmen, die die Arbeit für andere ausführen, müssen ein Unternehmenszertifikat besitzen. Die Zertifikate werden von Zertifizierungsstellen ausgestellt, die von Swedac akkreditiert sind, zum Beispiel INCERT ^[2]. Die Mindestanforderungen für die Zertifikate sind EU-weit einheitlich und in der Durchführungsverordnung (EU) 2024/2215 festgelegt. Schwedische Regeln fügen Zeitlimits hinzu: Ein Unternehmenszertifikat darf nicht älter als fünf Jahre sein (Abschnitt 27), und ein Personenzertifikat darf nicht auf einer Theorieprüfung basieren, die älter als fünf Jahre ist (Abschnitt 28). Das Zertifikat muss von einer Stelle stammen, die akkreditiert ist und ihre Tätigkeit bei Naturvårdsverket gemeldet hat (Abschnitt 22) ^[8]. Der Verordnungstext bezieht sich noch auf die ehemalige Verordnung (EU) Nr. 517/2014 und die ehemalige Zertifizierungsverordnung (EU) 2015/2067 (Abschnitt 2); prüfen Sie daher den aktuellen Wortlaut.

Im Juni 2026 schickte die Regierung das Memorandum Zertifikate und Bescheinigungen nach der EU-Verordnung über fluorierte Treibhausgase in die Anhörung. Es schlägt unter anderem vor, dass Zertifizierungsstellen in einigen Bereichen von Naturvårdsverket zugelassen statt akkreditiert werden. Die Anhörungsfrist endete am 28. September 2026 ^[6]. Prüfen Sie, was beschlossen wurde, bevor Sie sich auf die Einzelheiten verlassen.

Dichtheitskontrolle bei Arbeiten am System

Gemäß Abschnitt 10 muss jeder, der ein Kältesystem installiert oder umbaut oder andere Arbeiten daran durchführt, sicherstellen, dass im Zusammenhang mit der Arbeit eine Dichtheitskontrolle durchgeführt wird. Dies erfolgt zusätzlich zu den regelmäßigen Kontrollen der EU-Verordnung. Dies gilt nicht für stationäre hermetisch geschlossene Geräte mit weniger als 5 Tonnen CO2e. Die Kontrolle muss von einer Person mit einem Personenzertifikat durchgeführt werden (Abschnitt 16) ^[8].

Aufsicht und Sanktionsgebühren

Der kommunale Ausschuss führt die Aufsicht und kann Informationen anfordern, Inspektionen durchführen und den Betreiber anweisen, Mängel zu beheben. Bei bestimmten Verstößen, zum Beispiel einer nicht fristgerecht eingereichten Meldung oder einem Bericht oder einer nicht durchgeführten Dichtheitskontrolle, wird eine Umweltsanktionsgebühr erhoben. Die Gebühr gilt auch dann, wenn der Verstoß nicht vorsätzlich war ^[5]. Schwerwiegendere Verstöße können zu Strafen nach dem Umweltgesetzbuch führen.

Druckgeräte am Arbeitsplatz (AFS 2023:11)

Unabhängig von den F-Gas-Regeln legt die Verordnung der schwedischen Arbeitsschutzbehörde AFS 2023:11 Pflichten für Arbeitgeber fest, die Druckgeräte verwenden. Behälter und Rohre werden ab dem Druck, bei dem die Sicherheitsvorrichtung öffnet, in Klasse A oder B eingestuft (Kapitel 9, Abschnitt 28) ^[8]. Die Grenzwerte, die in der Kältetechnik wichtig sind:

• Behälter mit einem brennbaren Gas der Gruppe 1a (zum Beispiel Propan, R32) und einem Volumen über 1 Liter: Klasse B über 50 bar·Liter, Klasse A über 1.000 bar·Liter (Abschnitt 32, Tabelle 3).
• Behälter mit einem Gas der Gruppe 2a (zum Beispiel HFCs und CO2): Klasse A über 1.000 bar·Liter. Ein Behälter in einer Kälte- oder Wärmepumpenanlage mit einem Gas der Gruppe 2a, der ansonsten Klasse B wäre, wird überhaupt nicht klassifiziert.
• Rohre werden nach Druck mal DN klassifiziert (Abschnitt 33, Tabellen 5 und 6). Für Gas der Gruppe 1a können Rohre ab DN 25 Klasse B oder A sein.

Ein Gerät der Klasse A oder B darf erst unter Druck gesetzt werden, wenn eine Prüfstelle eine Erstprüfung durchgeführt hat (Kapitel 10, Abschnitte 7 und 9). Ein Verstoß dagegen führt zu einer Sanktionsgebühr von 15.000 bis 300.000 SEK (Abschnitt 8). Die wiederkehrende Prüfung ist ein Funktions- oder Betriebstest (driftprov) durch eine Prüfstelle, und für Behälter in einer Kälte- oder Wärmepumpenanlage beträgt das Grundintervall ein Jahr (Kapitel 10, Abschnitt 10 und Anhang 7, Tabelle 12). Behälter mit einem Kältemittel, das das drucktragende Material nicht korrodiert, sind von der internen und externen Untersuchung ausgenommen (Kapitel 10, Abschnitt 5). Prüfen Sie den aktuellen Text der AFS 2023:11 für Ihren Fall.

Begriffe, die verschwunden sind

Wer lange in der Branche gearbeitet hat, erinnert sich an Ausdrücke wie wiederkehrende Prüfung durch eine akkreditierte Prüfstelle, Prüfung von Anlagen mit mehr als 3 kg und feste Grenzwerte in Kilogramm. Sie stammen aus älteren schwedischen Regeln zu F-Gas-Kontrollen. Heute werden die Schwellenwerte gemäß der EU-Verordnung in Tonnen CO2e ausgedrückt, Dichtheitskontrollen werden von zertifizierten Personen und Unternehmen durchgeführt, und die Intervalle hängen von der Menge und davon ab, ob ein Leckerkennungssystem installiert ist. Dies betrifft nur die F-Gas-Kontrollen: Druckbehälter werden weiterhin gemäß AFS 2023:11 geprüft, siehe Abschnitt oben.