Normas suecas sobre refrigerantes: Ordenanza 2016:1128, comunicación e informe anual

El reglamento europeo se aplica directamente, la ordenanza sueca lo complementa

El Reglamento (UE) 2024/573 se aplica directamente en Suecia, sin transponerse al derecho sueco ^[7]. Las frecuencias de control de fugas, la obligación de llevar registros, las prohibiciones de mantenimiento y las prohibiciones de nuevos productos proceden, por tanto, del reglamento europeo. La Ordenanza sueca (2016:1128) sobre gases fluorados de efecto invernadero añade lo que el reglamento deja a los Estados miembros: la comunicación, los informes a la autoridad de control y la designación de la autoridad competente ^[1]. La Ordenanza 2016:1128 sustituyó a la anterior Ordenanza (2007:846).

La Agencia Sueca de Protección del Medio Ambiente (Naturvårdsverket) ha propuesto cómo adaptar las ordenanzas suecas al nuevo reglamento europeo, y el trabajo continúa. Durante el período de transición se aplican los requisitos del informe anual de la Ordenanza 2016:1128 vigente ^[4].

Comunicación previa a la instalación

Quien sea o vaya a ser operador de un equipo fijo de refrigeración, aire acondicionado o bomba de calor con 14 toneladas equivalentes de CO2 o más debe comunicar la instalación o la conversión a la autoridad de control antes de realizar el trabajo ^[1][3]. La autoridad de control suele ser la comisión de medio ambiente o de medio ambiente y salud del municipio ^[2]. Muchos municipios tienen servicios en línea o formularios para la comunicación.

El umbral de 14 toneladas CO2e corresponde a cantidades distintas según el GWP del refrigerante:

Calcule siempre con la carga y el refrigerante reales de la instalación. La calculadora de GWP hace la conversión y muestra los requisitos aplicables a esa cantidad.

El informe anual

El operador debe presentar un informe a la autoridad supervisora antes del 31 de marzo de cada año si, en cualquier momento durante el año natural anterior, la instalación del operador contenía 14 toneladas CO2e o más en total (Sección 15) ^[1][3][8]. El límite se cuenta sobre la suma de todas las unidades de refrigeración, aire acondicionado y bomba de calor del operador utilizadas en la misma actividad, no unidad por unidad. La Sección 4 define dicha instalación de esa manera, y el informe también cubre instalaciones en barcos y equipos móviles que se someten a comprobación de fugas. La notificación antes de la instalación, por el contrario, se aplica por unidad de 14 toneladas CO2e o más (Sección 14). Ninguna de las obligaciones se aplica a equipos para uso no profesional (Sección 35) o a equipos utilizados solo para investigación, formación y desarrollo en refrigeración y calefacción (Sección 43) ^[8]. En sueco, el informe se denomina a menudo kontrollrapport. Se basa en los registros y muestra, entre otras cosas, qué unidades existen, la cantidad y el tipo de refrigerante, cuándo se realizaron las comprobaciones y qué fugas se repararon. Naturvårdsverket publica orientación sobre lo que debe contener el informe ^[3].

La responsabilidad de presentar el informe es del operador, no de la empresa de mantenimiento. En la práctica, la empresa de mantenimiento suele recopilar la información.

La certificación en Suecia

Las personas que trabajan en el circuito de refrigerante deben poseer un certificado personal, y las empresas que realizan el trabajo para otros deben poseer un certificado de empresa. Los certificados son emitidos por organismos de certificación acreditados por Swedac, por ejemplo INCERT ^[2]. Los requisitos mínimos para los certificados son los mismos en toda la UE y se establecen en el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215. Las reglas suecas añaden límites de tiempo: un certificado de empresa no puede tener más de cinco años (Sección 27), y un certificado personal no puede basarse en un examen teórico de más de cinco años (Sección 28). El certificado debe provenir de un organismo que esté acreditado y haya notificado su actividad a Naturvårdsverket (Sección 22) ^[8]. El texto de la ordenanza todavía se refiere al antiguo Reglamento (UE) n.º 517/2014 y al antiguo Reglamento de certificación (UE) 2015/2067 (Sección 2), así que consulte la redacción actual.

En junio de 2026 el Gobierno sometió a consulta el memorándum Certificados y acreditaciones según el reglamento europeo sobre gases fluorados de efecto invernadero. Propone, entre otras cosas, que en algunos ámbitos los organismos de certificación sean autorizados por Naturvårdsverket en lugar de acreditados. La consulta terminó el 28 de septiembre de 2026 ^[6]. Compruebe qué se ha decidido antes de basarse en los detalles.

Comprobación de fugas cuando se trabaja en el sistema

Según la Sección 10, cualquier persona que instale o convierta un sistema de refrigerante, o realice otros trabajos en él, debe asegurarse de que se realice una comprobación de fugas en relación con el trabajo. Esto se suma a las comprobaciones periódicas del reglamento de la UE. No se aplica a equipos fijos herméticamente sellados con menos de 5 toneladas CO2e. La comprobación debe ser realizada por una persona con un certificado personal (Sección 16) ^[8].

Supervisión y cargos por sanciones

El comité municipal lleva a cabo la supervisión y puede solicitar información, realizar inspecciones y ordenar al operador que corrija las deficiencias. Para ciertas infracciones, por ejemplo una notificación o informe que no se presentó a tiempo o una comprobación de fugas que no se realizó, se impone un cargo por sanción ambiental. El cargo se aplica incluso si la infracción no fue intencionada ^[5]. Las infracciones más graves pueden dar lugar a sanciones bajo el Código Ambiental.

Equipos a presión en el trabajo (AFS 2023:11)

Independientemente de las reglas de F-gas, el reglamento de la Autoridad Sueca de Entorno Laboral AFS 2023:11 establece deberes para los empleadores que utilizan dispositivos presurizados. Los recipientes y tuberías se colocan en clase A o B según la presión a la que se abre el dispositivo de seguridad (capítulo 9, Sección 28) ^[8]. Los límites que importan en refrigeración:

• Recipientes con un gas inflamable en el grupo 1a (por ejemplo, propano, R32) y un volumen superior a 1 litro: clase B por encima de 50 bar·litros, clase A por encima de 1.000 bar·litros (Sección 32, tabla 3).
• Recipientes con un gas en el grupo 2a (por ejemplo, HFC y CO2): clase A por encima de 1.000 bar·litros. Un recipiente en un sistema de refrigeración o bomba de calor con un gas del grupo 2a que de otro modo sería clase B no se clasifica en absoluto.
• Las tuberías se clasifican por presión multiplicada por DN (Sección 33, tablas 5 y 6). Para gas del grupo 1a, las tuberías desde DN 25 hacia arriba pueden ser clase B o A.

Un dispositivo en clase A o B no puede presurizarse hasta que un organismo de inspección haya realizado una inspección inicial (capítulo 10, Secciones 7 y 9). Incumplir esto conlleva un cargo por sanción de 15.000 a 300.000 SEK (Sección 8). La inspección periódica es una prueba funcional (driftprov) por parte de un organismo de inspección, y para los recipientes en un sistema de refrigeración o bomba de calor el intervalo básico es de un año (capítulo 10, Sección 10 y apéndice 7, tabla 12). Los recipientes con un refrigerante que no corroe el material que soporta la presión están exentos de examen interno y externo (capítulo 10, Sección 5). Compruebe el texto actual de AFS 2023:11 para su caso.

Términos que han desaparecido

Aquellos que han trabajado en el sector durante mucho tiempo recuerdan expresiones como inspección periódica por un organismo de inspección acreditado, inspección de plantas con más de 3 kg y límites fijos en kilogramos. Provienen de antiguas reglas suecas sobre comprobaciones de F-gas. Hoy en día, los umbrales se expresan en toneladas CO2e bajo el reglamento de la UE, las comprobaciones de fugas son realizadas por personas y empresas certificadas, y los intervalos dependen de la cantidad y de si hay instalado un sistema de detección de fugas. Esto concierne solo a las comprobaciones de F-gas: los recipientes a presión todavía se inspeccionan bajo AFS 2023:11, vea la sección anterior.