Sveitsin kylmäainesäännöt: ChemRRV:n liite 2.10, kylmäainelupa ja ilmoitusvelvollisuus

Omat säännöt, ei EU:n F-kaasuasetusta

Sveitsi ei ole EU:n eikä ETA:n jäsen. EU:n F-kaasuasetusta (EU) 2024/573 ei siksi sovelleta Sveitsissä suoraan eikä sopimuksen kautta. Kylmäaineita koskevat säännöt ovat sen sijaan Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnungin (ChemRRV, kemikaaliriskien vähentämisasetus, SR 814.81) liitteessä 2.10 ^[1]. Liite koskee otsonikerrosta heikentäviä aineita ja ilmassa pysyviä aineita (in der Luft stabile Kältemittel), joihin HFC-yhdisteet kuuluvat ^[1][2].

BAFU (Bundesamt für Umwelt, liittovaltion ympäristövirasto, FOEN) vastaa säännöistä, julkaisee soveltamisohjeita (Vollzugshilfen) ja voi hakemuksesta myöntää poikkeuksia kielloista, kun niiden noudattaminen ei ole tekniikan tason (Stand der Technik) mukaan mahdollista ^[1][2]. Useat uudistukset ovat lähentäneet sääntöjä EU:hun, mutta raja-arvot, päivämäärät ja käsitteet poikkeavat ^[3].

Laitteistojen markkinoille saattamisen kiellot

1.12.2013 alkaen ilmassa pysyviä kylmäaineita käyttäviä kiinteitä kylmä- ja ilmastointilaitteistoja ja lämpöpumppuja on saanut saattaa markkinoille vain tiettyjen jäähdytystehorajojen alapuolella. 1.1.2020 alkaen on lisäksi ollut kylmäaineen GWP-arvoa koskevia rajoja. Kiellot koskevat myös tuontia ^[1][2]. Rajat vaihtelevat muun muassa plus- ja pakkaskylmän, mukavuusjäähdytyksen ja lämpöpumppujen välillä, ja niitä on kiristetty useita kertoja, viimeksi 1.1.2025 muun muassa lämpöpumppujen osalta ^[2][6].

Rajat muuttuvat usein. Lue nykyiset arvot liitteen 2.10 kohdasta 2.1 sekä BAFU:n graafisesta yhteenvedosta ennen uuden järjestelmän kylmäaineen valintaa ^[1][2]. 16. heinäkuuta 2026 päivätyssä versiossa liite 2.10 määrittelee pluskylmän (Pluskühlung) 0 °C:ksi tai sen yläpuolelle, miinuskylmän (Minuskühlung) aina −25 °C:een asti ja pakastuksen (Tiefkühlung) alle −25 °C:een. HFC-yhdisteitä käyttävässä elintarvikekylmässä se kieltää muun muassa yli 30 kW:n miinus- ja pakastuslaitokset sekä yli 40 kW:n pluslaitokset, kylmäaineet, joiden GWP on yli 1 500, ja pistokelaitteet, joiden GWP on vähintään 150.

Olemassa olevien laitteistojen täyttö

Olemassa olevia laitteistoja saa edelleen käyttää, huoltaa ja korjata. Täyttöä on kuitenkin rajoitettu ^[2][7]:

• Täyttö uudella ilmassa pysyvällä kylmäaineella, jonka GWP on 2500 tai enemmän, on kielletty kaikissa laitteistoissa. Vain regeneroitua kylmäainetta saa käyttää ^[7].
• 1.1.2030 alkaen täyttö kylmäaineilla, joiden GWP on 2500 tai enemmän, on kielletty myös regeneroidulla kylmäaineella; regeneroitua kylmäainetta saa käyttää 31.12.2029 asti (liite 2.10, kohta 7.4 c, 1.1.2027 alkaen sovellettava versio) ^[9].
• Otsonikerrosta heikentäviä kylmäaineita, kuten R11:tä ja muita CFC-yhdisteitä, ei saa saattaa markkinoille eikä käyttää täyttöön ^[7].

Wartungsheft, vuototarkastus ja ilmoitusvelvollisuus

Liite 2.10 asettaa velvollisuuksia laitteiston haltijalle (Inhaber). BAFU selittää ne ohjeessa UV-0615 ^[1][6]:

Kaskadijärjestelmissä kylmäainemäärät lasketaan yhteen arvioitaessa, ylittyykö 3 kg:n raja ^[6]. Ilmoitustoimistoa hoitaa yritys Lombardi SA BAFU:n lukuun. BAFU suosittelee ilmoittamista sähköisesti osoitteessa cooling-reg.ch. Paperilomakkeet otetaan edelleen vastaan ^[5]. Vanhemmassa materiaalissa mainitaan muita ilmoitustoimistoja. Käytä BAFU:n sivun tietoja ^[5]. 16. heinäkuuta 2026 voimassa olevan version mukaan vuototarkastus vaaditaan järjestelmille, joissa on yli 3 kg tai yli 5 t CO2e, ja järjestelmissä, joissa on vähintään 500 t CO2e, on oltava vuodonilmaisujärjestelmä (siirtymäaika 31. joulukuuta 2026 asti).

Kylmäaineiden Fachbewilligung

Kylmäaineita sisältäviä kylmä-, ilmastointi- tai lämpöpumppulaitteistoja ammattimaisesti valmistavalla, asentavalla, huoltavalla tai hävittävällä on oltava Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (kylmäaineiden käsittelylupa) tai tunnustettu vastaava pätevyys. Vaatimukset on esitetty asetuksessa Verordnung des UVEK über die Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (VFB-K, SR 814.812.38) ^[4].

1.3.2020 alkaen lupa myönnetään jommallekummalle kahdesta alueesta: ajoneuvojen ilmastointi tai muut kiinteät kylmä-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteistot ^[4][8]. Kylmäaineiden parissa työskentelevällä yrityksellä on oltava vähintään yksi vastuuhenkilö, jolla on lupa kyseiselle alueelle ^[8].

Muutokset 2024–2026 ja vuodesta 2027

1.1.2025 tuli voimaan liitteen 2.10 uudistus. Se kiristi täyttökieltoa ja toi uusia rajoituksia muun muassa lämpöpumppujen markkinoille saattamiseen ^[2][6].

29.10.2025 liittoneuvosto hyväksyi liitteen 2.10 seuraavan muutoksen. BAFU:n ja UVEK:n selvitysten mukaan se sisältää ^[2][3]:

• Tiukemmat säännöt ilmassa pysyviä kylmäaineita käyttävien kiinteiden laitteistojen markkinoille saattamiselle asetuksen (EU) 2024/573 mallin mukaan. Niitä sovelletaan 1.1.2027 alkaen ^[2][3].
• Lämpöpumpuissa ratkaisevaksi suureeksi tulee lämmitysteho, jotta teholuokat vastaavat EU:n rajoja ^[3].
• Uudet säännöt HFO-kylmäaineita käyttäville laitteistoille, muun muassa vuototarkastus laitteistoille, joissa on yli 3 kg HFO:ta, HFO-päästöjen ja TFA:n muodostumisen vähentämiseksi ^[3].
• 1.1.2032 alkaen täyttökieltoa kiristetään: kylmäaineita, joiden GWP on 750 tai enemmän, saa täyttää vain regeneroituna kylmäaineena elintarvikkeiden ja pilaantuvien tuotteiden kaupallisessa ja teollisessa kylmässä, teollisessa prosessijäähdytyksessä ja tekojääradoilla; 31.12.2031 asti uutta kylmäainetta saa vielä käyttää. Toisiopiirilliset laitteistot, ydinvoimaloiden turvallisuutta palvelevat laitteistot ja alle −50 °C:n laitteistot silloin, kun regeneroitua kylmäainetta ei ole saatavilla, on vapautettu, eikä kielto koske rakennusten ilmastointia tai lämpöpumppuja ^[3][9].

1.1.2027 alkaen sovellettava versio (Stand am 1. Januar 2027) kieltää saattamasta markkinoille seuraavia uusia kiinteitä laitteistoja, joissa käytetään ilmassa pysyviä kylmäaineita ^[9]:

Sama versio säätelee myös täyttöä: kylmäaineita, joiden GWP on 2 500 tai enemmän, saa täyttää vain regeneroituna kylmäaineena 31.12.2029 asti eikä lainkaan vuodesta 2030, ja kylmäaineita, joiden GWP on 750 tai enemmän, saa elintarvikekylmässä, teollisuuskylmässä ja tekojääradoilla täyttää uutena kylmäaineena 31.12.2031 asti (kohdat 7.4 c ja 7.5). HFO-kylmäaineita käyttävissä laitteistoissa vaaditaan vuototarkastus yli 3 kg:n ja vuodonilmaisujärjestelmä yli 250 kg:n täytöksillä, ja HFO-kylmäaineita käyttävät kotitalousjääkaapit kielletään. Plussäilytyksen, pakkassäilytyksen ja pakastuksen määritelmät eivät muutu ^[9].

Kohdan 7 siirtymäsäännökset lykkäävät useita uusista kielloista ^[9]:

• 31.12.2028 asti: suorahöyrysteiset split-järjestelmät, joiden GWP on 750 tai vähemmän, on vapautettu mukavuusjäähdytystä ja lämpöpumppuja koskevista kielloista, joten R32-kylmäainetta (GWP 675) käyttävä split-ilmastointilaite on edelleen sallittu; myös yli 12 kW:n lämmitystehon split-lämpöpumput, joiden GWP on 2 100 tai vähemmän, on vapautettu (kohta 7.3) ^[9].
• 31.12.2029 asti: tehdasvalmisteiset suorahöyrysteiset laitteistot, joiden jäähdytysteho on yli 50 kW ja GWP 750 tai vähemmän, sekä tehdasvalmisteiset lämpöpumput, joiden lämmitysteho on yli 50 kW ja GWP 2 100 tai vähemmän, on vapautettu osasta kieltoja (kohta 7.4 a–b) ^[9].
• 31.12.2032 asti: yli 12 kW:n VRF-järjestelmät, joiden GWP on 750 tai vähemmän, on vapautettu (kohta 7.6) ^[9].
• 30.6.2027 asti: luovutettaessa kolmansille osapuolille sovelletaan edelleen 31.5.2024 alkaen sovellettavan version kieltoja edellä mainituin poikkeuksin (kohta 7.2) ^[9].

Huomioitavaa

Kylmäaineita koskevien sääntöjen lisäksi Druckgeräteverwendungsverordnung (SR 832.312.12) asettaa työturvallisuusvaatimuksia työssä käytettäville painelaitteille. Se kattaa muun muassa säiliöt, joiden kaasumainen sisältö ei ole ylikuumenemisvaarassa, joiden suunnittelupaine (PC) on yli 2 bar ja paine-tilavuustulo on yli 3 000 bar·l (Art. 1(2)(b)), joten suuret nesteenkerääjät ja vastaavat kylmälaitosten säiliöt voivat kuulua sen piiriin ^[10].

Yrityksen on ilmoitettava SUVA:lle kirjallisesti ennen käyttöönottoa ja ennen merkittäviä muutoksia (Art. 11). Laitteisto on tarkastettava säännöllisesti tapaturmavakuutuslain nojalla nimitetyn asiantuntijaorganisaation toimesta (Art. 12 ja 14), ja SUVA voi pyynnöstä vapauttaa laitteiston tarkastusvelvollisuudesta (Art. 13) ^[10]. Arkistoitu teksti on 19. heinäkuuta 2016 päivätty versio, joten tarkista ajantasainen teksti Fedlexistä ennen kuin luotat yksityiskohtiin.

Käytännön tarkistuslista

• Lähde liikkeelle ChemRRV:n liitteestä 2.10, älä EU:n F-kaasuasetuksesta ^[1].
• Varmista, että sinulla ja yritykselläsi on Fachbewilligung oikealle osa-alueelle ^[4][8].
• Pidä Wartungsheft-huoltokirjaa jokaisesta järjestelmästä, jossa on yli 3 kg kylmäainetta ^[6].
• Ilmoita käyttöönotot ja käytöstäpoistot osoitteessa cooling-reg.ch ^[5].
• Tarkista, ylittääkö suuri säiliö 3 000 bar·l ja onko se ilmoitettava SUVA:lle ennen käyttöönottoa ^[10].
• Älä täytä uutta kylmäainetta, jonka GWP on 2 500 tai enemmän; regeneroitu kylmäaine on sallittua vuoden 2029 loppuun asti ^[7][9].
• Tarkista vuoden 2027 jälkeiset jäähdytysteho- ja GWP-rajat ennen kuin valitset kylmäaineen ^[2][3].