瑞士制冷剂规定：ChemRRV 附件 2.10、制冷剂专业许可和报告

自有规定，而非欧盟 F-gas 法规

瑞士不是欧盟或 EEA 成员国。因此，欧盟 F-gas 法规 (EU) 2024/573 在瑞士既不直接适用，也不通过协定适用。制冷剂的规定载于 Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung（ChemRRV，化学品风险降低条例，SR 814.81）附件 2.10 ^[1]。该附件涵盖消耗臭氧层物质和在空气中稳定的物质（in der Luft stabile Kältemittel），后者包括 HFC ^[1][2]。

BAFU（Bundesamt für Umwelt，联邦环境署）负责这些规定，发布执行指南（Vollzugshilfen），并可在按现有技术水平（Stand der Technik）无法满足要求时，应申请批准禁令豁免 ^[1][2]。多次修订已使这些规定向欧盟看齐，但阈值、日期和术语仍有不同 ^[3]。

系统投放市场的禁令

自 2013 年 12 月 1 日起，使用在空气中稳定的制冷剂的固定式制冷和空调系统以及热泵，只有在低于一定制冷量限值时才能投放市场。自 2020 年 1 月 1 日起，还对制冷剂的 GWP 设有限值。禁令也包括进口 ^[1][2]。限值因中温和低温制冷、舒适性制冷和热泵等而异，并已多次收紧，最近一次是 2025 年 1 月 1 日对热泵等的收紧 ^[2][6]。

限值经常变化。在为新系统选择制冷剂之前，请查阅附件 2.10 第 2.1 节以及 BAFU 图示摘要中的现行数值 ^[1][2]。在 2026 年 7 月 16 日的版本中，附件 2.10 将中温制冷（Pluskühlung）定义为 0 °C 及以上，低温制冷（Minuskühlung）定义为低至 −25 °C，深度冷冻（Tiefkühlung）定义为低于 −25 °C。对于使用 HFC 的食品制冷，该附件禁止的情形包括：30 kW 以上的低温和深度冷冻系统、40 kW 以上的中温系统、GWP 超过 1,500 的制冷剂，以及 GWP 为 150 及以上的独立式器具。

现有系统的补充

现有系统仍可运行、维护和修理，但补充制冷剂受到限制 ^[2][7]：

• 所有系统均禁止补充在空气中稳定且 GWP 为 2500 及以上的新制冷剂，只能使用再生制冷剂 ^[7]。
• 自 2030 年 1 月 1 日起，即使使用再生制冷剂，也禁止补充 GWP 为 2500 及以上的制冷剂；再生制冷剂可使用至 2029 年 12 月 31 日（附件 2.10 第 7(4)(c) 节，2027 年 1 月 1 日版本）^[9]。
• R11 等消耗臭氧层制冷剂和其他 CFC 不得投放市场或补充 ^[7]。

Wartungsheft、检漏和报告

附件 2.10 规定了系统所有者（Inhaber）的义务。BAFU 在指南 UV-0615 中作了说明 ^[1][6]：

在复叠系统中，判断是否超过 3 kg 限值时，各级制冷剂量须合计 ^[6]。报告办公室由 Lombardi SA 公司代表 BAFU 运营。BAFU 建议通过 cooling-reg.ch 进行电子报告，纸质表格仍可使用 ^[5]。旧资料中提到的是其他报告办公室，请以 BAFU 页面上的信息为准 ^[5]。根据 2026 年 7 月 16 日的版本，超过 3 kg 或超过 5 吨 CO2e 的系统须检漏，500 吨 CO2e 及以上的系统必须配备泄漏检测系统（过渡期至 2026 年 12 月 31 日）。

制冷剂 Fachbewilligung

以职业方式制造、安装、维护或处置含制冷剂的制冷、空调或热泵系统的人员，必须持有 Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln（制冷剂操作专业许可）或经认可的同等资格。相关要求规定于 Verordnung des UVEK über die Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln（VFB-K，SR 814.812.38） ^[4]。

自 2020 年 3 月 1 日起，许可按两个领域之一颁发：车辆空调，或其他固定式制冷、空调和热泵系统 ^[4][8]。从事制冷剂作业的公司必须至少有一名持有相应领域许可的负责人 ^[8]。

2024–2026 年及 2027 年起的变化

2025 年 1 月 1 日，附件 2.10 的一次修订生效。它收紧了补充禁令，并对热泵等投放市场引入了新的限制 ^[2][6]。

2025 年 10 月 29 日，联邦委员会通过了附件 2.10 的下一次修订。根据 BAFU 和 UVEK 的说明，主要内容包括 ^[2][3]：

• 参照法规 (EU) 2024/573，收紧使用在空气中稳定的制冷剂的固定式系统投放市场的规定，自 2027 年 1 月 1 日起适用 ^[2][3]。
• 对于热泵，以制热量作为决定性指标，使功率限值与欧盟一致 ^[3]。
• 针对使用 HFO 制冷剂的系统制定新规定，包括对 HFO 超过 3 kg 的系统进行检漏，以减少 HFO 排放和 TFA 的生成 ^[3]。
• 自 2032 年 1 月 1 日起收紧补充禁令：在食品和易腐商品的商用和工业制冷、工业过程冷却以及人工冰场中，GWP 为 750 及以上的制冷剂只能以再生制冷剂补充；2031 年 12 月 31 日前仍可使用新制冷剂。带二次回路的系统、用于核电站安全的系统，以及在无法获得再生制冷剂时低于 −50 °C 的系统豁免，该禁令不涵盖建筑空调或热泵 ^[3][9]。

自 2027 年 1 月 1 日起适用的版本（Stand am 1. Januar 2027）对使用大气中稳定制冷剂的新固定式系统投放市场规定了以下禁令 ^[9]：

同一版本还规定了补充：GWP 为 2500 及以上的制冷剂在 2029 年 12 月 31 日前只能以再生制冷剂补充，自 2030 年起完全禁止补充；在食品冷藏、工业制冷和冰场中，GWP 为 750 及以上的制冷剂可以新制冷剂补充至 2031 年 12 月 31 日（第 7(4)(c) 节和第 7(5) 节）。对于使用 HFO 制冷剂的系统，超过 3 kg 须进行泄漏检查，超过 250 kg 须配备泄漏检测系统；使用 HFO 的家用冰箱被禁止。中温、低温和冷冻的定义保持不变 ^[9]。

第 7 节的过渡规定推迟了多项新禁令 ^[9]：

• 至 2028 年 12 月 31 日：GWP 为 750 及以下的直接膨胀式分体系统不受舒适性制冷和热泵禁令的约束，因此使用 R32（GWP 675）的分体空调仍然允许；制热量超过 12 kW 且 GWP 为 2100 及以下的分体热泵同样豁免（第 7(3) 节）^[9]。
• 至 2029 年 12 月 31 日：制冷量超过 50 kW 且 GWP 为 750 及以下的工厂预制直接膨胀式系统，以及制热量超过 50 kW 且 GWP 为 2100 及以下的工厂预制热泵，不受部分禁令的约束（第 7(4)(a)–(b) 节）^[9]。
• 至 2032 年 12 月 31 日：超过 12 kW 且 GWP 为 750 及以下的 VRF 系统豁免（第 7(6) 节）^[9]。
• 至 2027 年 6 月 30 日：在向第三方转让时，除上述豁免外，仍适用 2024 年 5 月 31 日版本中的禁令（第 7(2) 节）^[9]。

压力设备：向SUVA通知

与制冷剂规则分开，《压力设备使用条例》（Druckgeräteverwendungsverordnung, SR 832.312.12）规定了工作中使用压力设备的职业安全义务。它涵盖了诸如无过热风险的气体容器，设计压力（PC）超过2 bar且压力-体积乘积超过3,000 bar·l（第1(2)(b)条），因此制冷系统中的大型接收器和类似容器可能受其管辖 ^[10]。

公司必须在调试前及任何重大变更前书面通知SUVA（第11条）。设备必须由根据事故保险法指定的专业机构定期检查（第12和14条），SUVA可应要求豁免设备（第13条）^[10]。存档文本是2016年7月19日的版本，因此在依赖细节之前，请在Fedlex上检查当前文本。

实用检查清单

• 从ChemRRV附件2.10开始，而不是从欧盟F-gas法规开始 ^[1]。
• 检查您和您的公司是否持有相应领域的专业许可（Fachbewilligung）^[4][8]。
• 为每个制冷剂超过3公斤的系统保留维护手册（Wartungsheft）^[6]。
• 通过cooling-reg.ch报告调试和退役 ^[5]。
• 检查大型容器是否超过3,000 bar·l，并在调试前必须通知SUVA ^[10]。
• 不要重新填充GWP为2500或以上的新制冷剂；再生制冷剂允许使用至2029年底 ^[7][9]。
• 在选择制冷剂之前，请检查2027年起的制冷能力和GWP限额 ^[2][3]。