Schweiz regler för köldmedier: ChemRRV bilaga 2.10, fackbehörighet och anmälningsplikt

Egna regler, inte EU:s F-gasförordning

Schweiz är inte med i EU eller EES. EU:s F-gasförordning (EU) 2024/573 gäller därför inte i Schweiz, varken direkt eller via ett avtal. I stället står reglerna för köldmedier i Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV, förordningen om riskminskning för kemikalier, SR 814.81), bilaga 2.10 ^[1]. Bilagan omfattar ozonnedbrytande ämnen och ämnen som är stabila i luften (in der Luft stabile Kältemittel), alltså bland annat HFC ^[1][2].

BAFU (Bundesamt für Umwelt, det federala miljöverket) ansvarar för reglerna, ger ut vägledningar (Vollzugshilfen) och kan på ansökan ge undantag från förbuden när det enligt teknikens ståndpunkt (Stand der Technik) inte går att följa dem ^[1][2]. Reglerna har vid flera revisioner anpassats till EU:s regler, men de skiljer sig i gränser, datum och begrepp ^[3].

Förbud mot att släppa ut anläggningar på marknaden

Sedan den 1 december 2013 får stationära kyl- och luftkonditioneringsanläggningar och värmepumpar med köldmedier som är stabila i luften bara släppas ut på marknaden under vissa gränser för kyleffekt. Sedan den 1 januari 2020 gäller dessutom gränser för köldmediets GWP. Förbuden omfattar även import ^[1][2]. Gränserna skiljer sig mellan bland annat pluskyla, minuskyla, klimatkyla och värmepumpar och har skärpts flera gånger, senast den 1 januari 2025 för bland annat värmepumpar ^[2][6].

Gränserna ändras ofta. Läs därför de aktuella värdena i bilaga 2.10 punkt 2.1 och i BAFU:s grafiska sammanfattning innan du väljer köldmedium för en ny anläggning ^[1][2]. I lydelsen av den 16 juli 2026 definierar bilaga 2.10 pluskyla (Pluskühlung) som 0 °C eller mer, minuskyla (Minuskühlung) som ned till −25 °C och djupfrysning (Tiefkühlung) som under −25 °C. För livsmedelskyla med HFC förbjuds bland annat minus- och frysanläggningar över 30 kW och plusanläggningar över 40 kW, köldmedier med GWP över 1 500 och fristående aggregat med GWP 150 eller mer.

Påfyllning av befintliga anläggningar

Befintliga anläggningar får fortsätta att drivas, servas och repareras. Påfyllning är däremot begränsad ^[2][7]:

• Påfyllning med nytt köldmedium som är stabilt i luften och har GWP 2500 eller mer är förbjuden i alla anläggningar. Endast regenererat köldmedium får användas ^[7].
• Från den 1 januari 2030 är påfyllning med köldmedier med GWP 2500 eller mer förbjuden även med regenererat köldmedium; regenererat köldmedium får användas till och med den 31 december 2029 (bilaga 2.10 punkt 7.4 c, lydelsen av den 1 januari 2027) ^[9].
• Ozonnedbrytande köldmedier som R11 och andra CFC får inte släppas ut på marknaden och inte fyllas på ^[7].

Wartungsheft, läckagekontroll och anmälan

Bilaga 2.10 ställer krav på ägaren (Inhaber) av anläggningen. BAFU förklarar dem i vägledningen UV-0615 ^[1][6]:

Vid kaskadsystem läggs köldmediemängderna ihop när man bedömer om gränsen på 3 kg överskrids ^[6]. Anmälningsstället drivs av företaget Lombardi SA på uppdrag av BAFU. BAFU rekommenderar att anmäla elektroniskt via cooling-reg.ch. Blanketter på papper tas fortfarande emot ^[5]. Äldre material nämner andra anmälningsställen. Använd uppgifterna på BAFU:s sida ^[5]. Enligt lydelsen av den 16 juli 2026 krävs läckagekontroll för anläggningar med mer än 3 kg eller mer än 5 ton CO2e, och anläggningar med 500 ton CO2e eller mer ska ha ett läcksökningssystem (övergångstid till den 31 december 2026).

Fachbewilligung för köldmedier

Den som yrkesmässigt tillverkar, installerar, servar eller skrotar kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsanläggningar med köldmedier ska ha en Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (fackbehörighet för hantering av köldmedier) eller en erkänd likvärdig utbildning. Kraven står i Verordnung des UVEK über die Fachbewilligung für den Umgang mit Kältemitteln (VFB-K, SR 814.812.38) ^[4].

Sedan den 1 mars 2020 utfärdas behörigheten för ett av två områden: luftkonditionering i fordon eller övriga stationära kyl-, luftkonditionerings- och värmepumpsanläggningar ^[4][8]. Ett företag som arbetar med köldmedier ska ha minst en ansvarig person med behörighet för det aktuella området ^[8].

Ändringar 2024–2026 och från 2027

Den 1 januari 2025 trädde en revision av bilaga 2.10 i kraft. Den skärpte påfyllningsförbudet och införde nya begränsningar för att släppa ut bland annat värmepumpar på marknaden ^[2][6].

Den 29 oktober 2025 beslutade förbundsrådet om nästa ändring av bilaga 2.10. Enligt BAFU och UVEK:s förklaringar innebär den bland annat ^[2][3]:

• Skärpta regler för att släppa ut stationära anläggningar med luftstabila köldmedier på marknaden, med EU-förordningen (EU) 2024/573 som förebild. De gäller från den 1 januari 2027 ^[2][3].
• För värmepumpar blir värmeeffekten den avgörande storheten, så att effektgränserna motsvarar EU:s ^[3].
• Nya regler för anläggningar med HFO-köldmedier, bland annat läckagekontroll för anläggningar med mer än 3 kg HFO, för att minska utsläpp av HFO och bildningen av TFA ^[3].
• Från den 1 januari 2032 skärps påfyllningsförbudet: köldmedier med GWP 750 eller mer får bara fyllas på som regenererat köldmedium i kommersiell och industriell kyla för livsmedel och färskvaror, industriell processkyla och konstfrusna isbanor; till och med den 31 december 2031 får nytt köldmedium fortfarande användas. Anläggningar med köldbärarkrets, anläggningar för säkerheten i kärnkraftverk och anläggningar under −50 °C när regenererat köldmedium inte finns att få är undantagna, och förbudet gäller inte luftkonditionering i byggnader eller värmepumpar ^[3][9].

Lydelsen som gäller från den 1 januari 2027 (Stand am 1. Januar 2027) förbjuder att följande nya stationära anläggningar med i luft stabila köldmedier släpps ut på marknaden ^[9]:

Samma lydelse reglerar också påfyllningen: köldmedier med GWP 2 500 eller mer får fyllas på bara som regenererat köldmedium till och med den 31 december 2029 och inte alls från 2030, och köldmedier med GWP 750 eller mer i livsmedelskyla, industrikyla och ishallar får fyllas på som nytt köldmedium till och med den 31 december 2031 (punkt 7.4 c och 7.5). För anläggningar med HFO-köldmedier krävs täthetskontroll över 3 kg och läcksökningssystem över 250 kg, och kylskåp för hushåll med HFO förbjuds. Definitionerna av pluskyla, minuskyla och djupfrysning är oförändrade ^[9].

Övergångsreglerna i punkt 7 skjuter upp flera av de nya förbuden ^[9]:

• Till och med den 31 december 2028: splitsystem med direktförångning och GWP 750 eller lägre undantas från förbuden för komfortkyla och värmepumpar, så en split-luftkonditionering med R32 (GWP 675) är fortfarande tillåten; split-värmepumpar över 12 kW värmeeffekt med GWP 2 100 eller lägre undantas också (punkt 7.3) ^[9].
• Till och med den 31 december 2029: fabriksbyggda anläggningar med direktförångning över 50 kW kyleffekt och GWP 750 eller lägre, och fabriksbyggda värmepumpar över 50 kW värmeeffekt och GWP 2 100 eller lägre, undantas från en del av förbuden (punkt 7.4 a–b) ^[9].
• Till och med den 31 december 2032: VRF-system över 12 kW med GWP 750 eller lägre undantas (punkt 7.6) ^[9].
• Till och med den 30 juni 2027: vid överlåtelse till tredje part gäller fortfarande förbuden i lydelsen av den 31 maj 2024, med de undantag som anges ovan (punkt 7.2) ^[9].

Att tänka på

Utöver köldmedieföreskrifterna ställer "Druckgeräteverwendungsverordnung" (SR 832.312.12) krav på arbetssäkerhet för tryckbärande anordningar som används i arbete. Den omfattar bland annat kärl med gasformigt innehåll som inte riskerar överhettning, med ett konstruktionstryck (PC) över 2 bar och en tryck-volymprodukt över 3 000 bar·l (Art. 1(2)(b)), så stora vätskebehållare och liknande kärl i en kylanläggning kan omfattas ^[10].

Företaget måste skriftligen anmäla till SUVA före idrifttagning och före varje väsentlig ändring (Art. 11). Utrustningen måste kontrolleras regelbundet av den specialistorganisation som utsetts enligt olycksfallsförsäkringslagen (Art. 12 och 14), och SUVA kan på begäran undanta utrustning (Art. 13) ^[10]. Den arkiverade texten är versionen från 19 juli 2016, så kontrollera den aktuella texten på Fedlex innan du förlitar dig på detaljerna.

Praktisk checklista

• Utgå från ChemRRV bilaga 2.10, inte från EU:s F-gasförordning ^[1].
• Kontrollera att du och ditt företag innehar en "Fachbewilligung" för rätt område ^[4][8].
• För en "Wartungsheft" för varje system med mer än 3 kg köldmedium ^[6].
• Rapportera idrifttagning och urdrifttagning via cooling-reg.ch ^[5].
• Kontrollera om ett stort kärl överstiger 3 000 bar·l och måste anmälas till SUVA före idrifttagning ^[10].
• Fyll inte på nytt köldmedium med ett GWP på 2 500 eller mer; återvunnet köldmedium är tillåtet fram till slutet av 2029 ^[7][9].
• Kontrollera kyleffekt och GWP-gränser från 2027 innan du väljer köldmedium ^[2][3].