Coreia do Sul: regras sobre fluidos frigorigéneos na Lei de Conservação do Ar Limpo, redução gradual de HFC, KGS

Três leis regem os fluidos frigorigéneos

A Coreia do Sul não tem uma lei única equivalente ao Regulamento F-gases da UE. O manuseamento de refrigerantes em equipamentos instalados é regulado pela 대기환경보전법 (Lei de Conservação do Ar Limpo), Artigos 76-9 a 76-15, e pela sua regra de execução (대기환경보전법 시행규칙) ^[1][2]. O fornecimento de HFCs é controlado pela 오존층 보호 등을 위한 특정물질의 관리에 관한 법률 (Lei sobre a Gestão de Substâncias Especificadas para a Proteção da Camada de Ozono, a lei do ozono; renomeada do título antigo que terminava em 제조규제 등에 관한 법률 por uma alteração de 18 de outubro de 2022) ^[3]. A segurança das instalações de refrigeração é regulada pela 고압가스 안전관리법 (Lei de Controlo de Segurança de Gases de Alta Pressão) ^[7].

A autoridade para as regras de gestão de refrigerantes é o ministério do ambiente, renomeado 기후에너지환경부 (Ministério do Clima, Energia e Ambiente) no outono de 2025. As regras são agora emitidas em seu nome ^[2]. A lei do ozono e as quotas de HFC são administradas pelo ministério da indústria, que a lei agora designa 산업통상부 (Ministério do Comércio e Indústria; anteriormente MOTIE) após a reorganização governamental de 1 de outubro de 2025 ^[3][4].

Que equipamentos são abrangidos

As regras aplicam-se a equipamentos que utilizam fluidos frigorigéneos para aquecimento e arrefecimento de edifícios, para armazenamento de alimentos refrigerados e congelados e para outros usos industriais, quando a capacidade frigorífica for de pelo menos 20 toneladas por dia (20 RT) ^[2]. A capacidade é calculada de acordo com as regras relativas a gases de alta pressão. Os equipamentos com menor capacidade não estão atualmente abrangidos, mesmo que a carga seja elevada ^[2].

Obrigações do proprietário

O proprietário, ocupante ou gestor (소유자등) do equipamento abrangido deve cumprir as normas de gestão de fluidos frigorigéneos, 냉매관리기준, constantes do anexo 35-3 do regulamento de execução ^[1][2]:

• O fluido frigorigéneo não deve ser libertado para a atmosfera e não se pode escapar durante a recuperação, reutilização, armazenamento, transporte ou entrega ^[2].
• Os componentes onde possam ocorrer fugas, tais como o compressor, as tubagens e a válvula de expansão, devem ser objeto de controlo de fugas pelo menos uma vez por ano, visualmente e com um detetor de fugas ^[2].
• Um controlo de fugas efetuado pelo menos uma vez por ano ao abrigo das regras de gestão de segurança ou da inspeção periódica da lei de gases de alta pressão é considerado válido ^[2][7].
• Se for detetada uma fuga, deve ser investigada a causa e o equipamento reparado sem demora ^[2].
• Em caso de eliminação, transferência, manutenção ou deslocalização, o fluido frigorigéneo deve ser recuperado, quer pelo proprietário com o equipamento prescrito, quer por uma empresa de recuperação registada ^[1][2].

Livro de registo e relatórios

A manutenção, a recuperação e a eliminação devem ser registadas num livro de registo de fluidos frigorigéneos, 냉매관리기록부 (Formulário 63), conservado durante 3 anos ^[2]. Uma cópia com os documentos comprovativos deve ser submetida ao ministério até ao final de fevereiro do ano seguinte. Os dados introduzidos no sistema eletrónico de informação sobre fluidos frigorigéneos, 냉매정보관리시스템 (RIMS, gerido pela Korea Environment Corporation), consideram-se submetidos no dia do registo ^[2].

Empresas de recuperação registadas

Desde a alteração de 2018, qualquer pessoa que explore uma empresa de recuperação de fluidos frigorigéneos deve estar registada como 냉매회수업 (empresa de recuperação de fluidos frigorigéneos) junto do ministério. O registo requer instalações, equipamento e técnicos que cumpram os critérios do decreto de execução ^[1]. A empresa deve cumprir as normas de gestão de fluidos frigorigéneos, registar os seus resultados num registo de recuperação (Formulário 68) conservado durante 3 anos e comunicá-los, exceto se os dados já constarem do RIMS ^[1][2]. Não pode emprestar o seu nome ou certificado de registo a terceiros ^[1]. Os seus técnicos devem concluir uma formação inicial no prazo de 4 meses após o registo, seguida de formação de reciclagem ^[2].

A lei do ozono e a redução gradual dos HFC

A Coreia do Sul depositou a sua ratificação da Emenda de Kigali ao Protocolo de Montreal em 19 de janeiro de 2023, tendo a emenda entrado em vigor no país em 19 de abril de 2023 ^[5]. A lei do ozono foi alterada de modo a que os HFC passem a ser substâncias controladas, divididas em dois grupos. A lei constitui também a base para exigir a destruição de HFC-23 e para a cobrança de taxas ^[3][4]. A Coreia do Sul segue o calendário para os países em desenvolvimento ao abrigo do artigo 5.º do Protocolo de Montreal: o consumo (produção mais importações menos exportações) foi congelado em 2024 e deve ser reduzido gradualmente para 80 % abaixo da base de referência até 2045 ^[4].

A redução gradual funciona através de quotas para produtores e importadores, e não através de requisitos aplicáveis a instalações individuais ^[3][4]. Planeie a eventualidade de os HFC com elevado GWP se tornarem mais difíceis de obter.

Alterações previstas 2025–2027

Em dezembro de 2024, o ministério do ambiente, juntamente com outros ministérios, apresentou um plano para reduzir as emissões de HFC em cerca de 20 milhões de toneladas de CO2e até 2035 ^[6]. O plano inclui:

• O limiar para os equipamentos abrangidos pelas regras de gestão de fluidos frigorigéneos desce de 20 RT para 10 RT, podendo ser emitido um despacho de melhoria para os equipamentos que apresentem fugas repetidas.
• Uma transição para fluidos frigorigéneos de baixo GWP por grupo de produtos: a partir de 2027 para produtos que já dispõem de alternativas, como os frigoríficos domésticos, e progressivamente entre 2028 e 2032 para a refrigeração industrial e outros.
• Rotulagem de frigoríficos e aparelhos de ar condicionado com indicação do tipo de fluido frigorigéneo, quantidade e GWP.
• Utilização mais alargada de fluido frigorigéneo regenerado, com um regime de certificação de qualidade, e recuperação do fluido frigorigéneo residual pelo setor público quando os equipamentos são substituídos ou abatidos.

A lei de gases de alta pressão e os códigos KGS

Uma instalação de refrigeração conta como fabrico de gás de alta pressão (냉동제조). Uma instalação com uma capacidade de refrigeração de pelo menos 20 toneladas por dia necessita de uma licença. Para refrigerantes que não são inflamáveis nem tóxicos, a licença aplica-se a partir de 50 toneladas para uso industrial e armazenamento a frio, e a partir de 100 toneladas para aquecimento e arrefecimento de edifícios. Instalações mais pequenas podem, em vez disso, exigir uma notificação: a partir de 3 toneladas por dia, ou a partir de 20 toneladas por dia para refrigerantes não inflamáveis e não tóxicos (Decreto de Execução Art. 4) ^[7].

Os requisitos técnicos constam dos códigos KGS da Korea Gas Safety Corporation. O KGS FP113 abrange as instalações, tecnologia e inspeção de centrais frigoríficas, e o KGS AA111 abrange o fabrico de máquinas frigoríficas para gás de alta pressão ^[8].

Lista de verificação prática

1. Calcular a capacidade frigorífica da central ao abrigo das regras relativas a gases de alta pressão. Esta determina tanto os deveres de gestão de fluidos frigorigéneos (20 RT) como a licença ou notificação ao abrigo da lei de gases de alta pressão ^[2][7].
2. Efetuar o controlo de fugas pelo menos uma vez por ano e registar o resultado no livro de registo ou no RIMS ^[2].
3. Recorrer a uma empresa de recuperação registada quando for necessário recuperar fluido frigorigéneo, exceto se o proprietário possuir o equipamento prescrito ^[1][2].
4. Submeter o livro de registo até ao final de fevereiro do ano seguinte ^[2].
5. Escolher fluidos frigorigéneos de baixo GWP para novos projetos: as quotas de HFC estão a diminuir e novos requisitos de produtos estão a chegar ^[4][6].