韩国制冷剂规定：大气环境保全法、HFC 削减和 KGS 规范

三部法律管辖制冷剂

韩国没有单一的法律等同于欧盟F-gas法规。已安装设备中制冷剂的处理受《大气环境保全法》（대기환경보전법）第76-9至76-15条及其执行规则（대기환경보전법 시행규칙）的监管 ^[1][2]。HFC的供应受《关于保护臭氧层等特定物质管理法》（오존층 보호 등을 위한 특정물질의 관리에 관한 법률，臭氧法；2022年10月18日的修正案将旧标题末尾的“制造限制等相关法律”改为现名）控制 ^[3]。制冷装置的安全受《高压气体安全管理法》（고압가스 안전관리법）监管 ^[7]。

制冷剂管理规则的主管部门是环境部，2025年秋季更名为气候能源环境部（기후에너지환경부）。规则现以其名义发布 ^[2]。臭氧法和HFC配额由工业部管理，根据2025年10月1日的政府重组，该法案现将其命名为产业通商部（산업통상부；前身为MOTIE）^[3][4]。

适用设备

这些规定适用于建筑冷暖、冷藏冷冻食品储存及其他工业用途的使用制冷剂的设备，条件是日制冷能力至少 20 吨（20 RT） ^[2]。制冷能力按高压气体规定计算。制冷能力较低的设备目前不在适用范围内，即使其充注量很大 ^[2]。

所有者的义务

适用设备的所有者、占有者或管理者（소유자등）必须遵守施行规则附表 35-3 中的制冷剂管理标准 냉매관리기준 ^[1][2]：

• 不得向大气排放制冷剂，在回收、再利用、储存、运输或移交过程中不得泄漏 ^[2]。
• 压缩机、管道和膨胀阀等可能发生泄漏的部位必须每年至少一次通过目视和检漏仪进行检漏 ^[2]。
• 按照安全管理规定或高压气体法定期检验每年至少进行一次的检漏，视为已完成检漏 ^[2][7]。
• 发现泄漏时，必须查明原因并立即修理设备 ^[2]。
• 在报废、转让、维修或搬迁时必须回收制冷剂，由具备规定设备的所有者自行回收或由登记的回收企业回收 ^[1][2]。

记录簿和报告

维修、回收和报废必须记录在制冷剂管理记录簿 냉매관리기록부（第 63 号表格）中，保存 3 年 ^[2]。须在次年 2 月底前将副本连同证明文件提交给主管部门。录入电子制冷剂信息管理系统 냉매정보관리시스템（RIMS，由韩国环境公团运营）的数据，自录入之日起视为已提交 ^[2]。

登记的回收企业

自 2018 年修订以来，从事制冷剂回收业务者必须在主管部门登记为 냉매회수업（制冷剂回收业）。登记要求具备符合施行令标准的设施、设备和技术人员 ^[1]。该企业必须遵守制冷剂管理标准，将作业结果记录在回收记录簿（第 68 号表格）中并保存 3 年，同时进行报告，数据已录入 RIMS 的除外 ^[1][2]。企业不得将其名称或登记证借给他人使用 ^[1]。其技术人员必须在登记后 4 个月内完成初次培训，此后参加复训 ^[2]。

臭氧层保护法和 HFC 削减

韩国于 2023 年 1 月 19 日交存了蒙特利尔议定书基加利修正案的批准书，该修正案于 2023 年 4 月 19 日对韩国生效 ^[5]。臭氧层保护法经修订后将 HFC 列为受控物质，分为两组。该法还为要求销毁 HFC-23 和收取费用提供了依据 ^[3][4]。韩国遵循蒙特利尔议定书第 5 条发展中国家的时间表：消费量（生产加进口减出口）已于 2024 年冻结，到 2045 年须逐步削减至比基线低 80% ^[4]。

削减通过对生产商和进口商的配额实施，而不是对单个装置提出要求 ^[3][4]。请做好高 GWP HFC 越来越难以获得的准备。

2025–2027 年计划中的变化

2024 年 12 月，环境部会同其他部门提出了一项计划，目标是到 2035 年将 HFC 排放减少约 2,000 万吨 CO2e ^[6]。该计划包括：

• 制冷剂管理规定的设备适用门槛从 20 RT 降至 10 RT，对反复泄漏的设备可下达改善命令。
• 按产品组向低 GWP 制冷剂过渡：家用冰箱等已有替代方案的产品自 2027 年起，工业制冷等在 2028–2032 年间逐步推进。
• 在冰箱和空调上标示制冷剂种类、数量和 GWP。
• 扩大再生制冷剂的使用并建立质量认证制度，在设备更换或报废时由公共部门回收残余制冷剂。

高压气体安全管理法和 KGS 规范

制冷装置被视为高压气体制造（냉동제조）。每天制冷能力至少为20吨的装置需要许可证。对于既不属于易燃也不属于有毒的制冷剂，工业用途和冷库的许可证申请门槛为50吨，建筑供暖和制冷为100吨。较小的装置可能需要通知：每天3吨以上，或对于不可燃、无毒制冷剂每天20吨以上（执行令第4条）^[7]。

技术要求见韩国燃气安全公社的 KGS 规范。KGS FP113 涉及制冷装置的设施、技术和检验，KGS AA111 涉及高压气体用制冷机的制造 ^[8]。

实用检查清单

1. 按高压气体规定计算装置的制冷能力。它既决定制冷剂管理义务（20 RT），也决定高压气体法规定的许可或申报 ^[2][7]。
2. 每年至少检漏一次，并将结果记入记录簿或 RIMS ^[2]。
3. 需要回收制冷剂时，除非所有者具备规定设备，否则请委托登记的回收企业 ^[1][2]。
4. 在次年 2 月底前提交记录簿 ^[2]。
5. 新项目请选择低 GWP 制冷剂：HFC 配额正在减少，新的产品要求即将出台 ^[4][6]。