Sydkorea: köldmedieregler enligt Clean Air Conservation Act, HFC-nedtrappning och KGS

Tre lagar styr köldmedier

Sydkorea har ingen enskild lag motsvarande EU:s F-gas-förordning. Hantering av köldmedium i installerad utrustning regleras av 대기환경보전법 (Clean Air Conservation Act), artiklarna 76-9 till 76-15, samt av dess verkställande föreskrift (대기환경보전법 시행규칙) ^[1][2]. Leveransen av HFC styrs av 오존층 보호 등을 위한 특정물질의 관리에 관한 법률 (lagen om hantering av vissa ämnen för skydd av ozonskiktet, ozonskyddslagen; omdöpt från den äldre titeln som slutade på 제조규제 등에 관한 법률 genom en ändring den 18 oktober 2022) ^[3]. Säkerheten för kylanläggningar regleras av 고압가스 안전관리법 (High-Pressure Gas Safety Control Act) ^[7].

Ansvar för reglerna för köldmediumshantering ligger hos miljöministeriet, omdöpt till 기후에너지환경부 (Ministeriet för Klimat, Energi och Miljö) under hösten 2025. Reglerna utfärdas nu i dess namn ^[2]. Ozonlagen och HFC-kvoterna administreras av näringsministeriet, som lagen nu benämner 산업통상부 (Ministeriet för handel och industri; tidigare MOTIE) efter regeringens omorganisation den 1 oktober 2025 ^[3][4].

Vilka anläggningar omfattas

Kraven gäller köldmedieanvändande utrustning för kyla och värme i byggnader, för kyl- och frysförvaring av livsmedel och för annan industriell användning, när kyleffekten är minst 20 ton per dygn (20 RT) ^[2]. Kyleffekten beräknas enligt reglerna i tryckgaslagstiftningen. Utrustning med lägre kyleffekt omfattas i dag inte av kraven, även om fyllningen är stor ^[2].

Ägarens skyldigheter

Ägare, innehavare eller förvaltare (소유자등) av en anläggning som omfattas ska följa köldmediekraven, 냉매관리기준, i bilaga 35-3 till tillämpningsföreskriften ^[1][2]:

• Köldmediet får inte släppas ut i atmosfären, och det får inte läcka vid återvinning, återanvändning, lagring, transport eller överlämning ^[2].
• Komponenter där läckage kan uppstå, till exempel kompressor, rör och expansionsventil, ska läckagekontrolleras minst en gång per år, visuellt och med läcksökare ^[2].
• En läckagekontroll som görs minst en gång per år enligt säkerhetsreglerna eller den periodiska inspektionen i tryckgaslagen räknas som utförd ^[2][7].
• Upptäcks ett läckage ska orsaken utredas och anläggningen repareras utan dröjsmål ^[2].
• Vid skrotning, överlåtelse, service eller flytt ska köldmediet tas om hand, antingen av ägaren själv med föreskriven utrustning eller av ett registrerat återvinningsföretag ^[1][2].

Journal och rapportering

Service, återvinning och omhändertagande ska föras in i en köldmediejournal, 냉매관리기록부 (formulär 63), som sparas i 3 år ^[2]. En kopia med underlag ska lämnas till ministeriet senast i slutet av februari året efter. Uppgifter som förs in i det elektroniska systemet för köldmedieinformation, 냉매정보관리시스템 (RIMS, drivs av Korea Environment Corporation), räknas som inlämnade samma dag ^[2].

Registrerade återvinningsföretag

Sedan 2018 års lagändring ska den som driver verksamhet med återvinning av köldmedier vara registrerad som 냉매회수업 (köldmedieåtervinningsföretag) hos ministeriet. Registreringen kräver lokaler, utrustning och tekniker som uppfyller kraven i tillämpningsförordningen ^[1]. Företaget ska följa köldmediekraven, föra resultaten i ett återvinningsprotokoll (formulär 68) som sparas i 3 år och rapportera dem, om inte uppgifterna redan finns i RIMS ^[1][2]. Det får inte låna ut sitt namn eller sitt registreringsbevis till andra ^[1]. Teknikerna ska gå en grundutbildning inom 4 månader efter att de registrerats och därefter fortbildning ^[2].

Ozonlagen och HFC-nedtrappningen

Sydkorea deponerade sin ratifikation av Kigalitillägget till Montrealprotokollet den 19 januari 2023, och tillägget trädde i kraft för landet den 19 april 2023 ^[5]. Ozonlagen ändrades så att HFC räknas som reglerade ämnen, uppdelade i två grupper. Lagen ger också grund för krav på destruktion av HFC-23 och för avgifter ^[3][4]. Sydkorea följer schemat för utvecklingsländer enligt Montrealprotokollets artikel 5: förbrukningen (produktion plus import minus export) frystes 2024 och ska minska stegvis till 80 % under basnivån 2045 ^[4].

Nedtrappningen sker genom kvoter för tillverkare och importörer, inte genom krav på enskilda anläggningar ^[3][4]. Planera därför för att HFC med högt GWP blir svårare att få tag på.

Planerade ändringar 2025–2027

I december 2024 presenterade miljöministeriet tillsammans med andra ministerier en plan för att minska HFC-utsläppen med cirka 20 miljoner ton CO2e till 2035 ^[6]. Planen innehåller bland annat:

• Gränsen för vilka anläggningar som omfattas av köldmediekraven sänks från 20 RT till 10 RT, och anläggningar som läcker upprepade gånger kan få föreläggande om åtgärder.
• Övergång till köldmedier med lågt GWP per produktgrupp: från 2027 för produkter som redan har alternativ, till exempel hushållskylskåp, och stegvis 2028–2032 för bland annat industriell kyla.
• Märkning av kylskåp och luftkonditionering med köldmedium, mängd och GWP.
• Fler ska använda regenererat köldmedium, med ett system för kvalitetscertifiering, och offentlig sektor ska ta hand om kvarvarande köldmedium vid byte och skrotning.

Tryckgaslagen och KGS-koderna

En kylanläggning räknas som tillverkning av högtrycksgas (냉동제조). En anläggning med en kylkapacitet på minst 20 ton per dag kräver ett tillstånd. För köldmedium som varken är brandfarligt eller giftigt gäller tillståndet från 50 ton för industriell användning och kylförvaring, och från 100 ton för uppvärmning och kylning av byggnader. Mindre anläggningar kan istället behöva en anmälan: från 3 ton per dag, eller från 20 ton per dag för icke‑brandfarliga, icke‑giftiga köldmedium (Verkställande förordning art. 4) ^[7].

De tekniska kraven finns i KGS-koderna från Korea Gas Safety Corporation. KGS FP113 gäller anläggningar, teknik och inspektion för kylanläggningar, och KGS AA111 gäller tillverkning av kylmaskiner för högtrycksgas ^[8].

Att tänka på

1. Räkna ut anläggningens kyleffekt enligt tryckgasreglerna. Den avgör både köldmediekraven (20 RT) och tillstånd eller anmälan enligt tryckgaslagen ^[2][7].
2. Läckagekontrollera minst en gång per år och för in resultatet i journalen eller i RIMS ^[2].
3. Anlita ett registrerat återvinningsföretag när köldmedium ska tas om hand, om ägaren inte själv har föreskriven utrustning ^[1][2].
4. Lämna in journalen senast i slutet av februari året efter ^[2].
5. Välj köldmedium med lågt GWP vid nya projekt: HFC-kvoterna minskar och nya produktkrav är på väg ^[4][6].