Indien: ODS Rules 2000, HCFC-utfasning, Kigali (grupp 2) och India Cooling Action Plan

Lagstiftningen: Environment (Protection) Act och ODS Rules

Indien är part i Montrealprotokollet och genomför det med Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 (förordningen om reglering och kontroll av ozonnedbrytande ämnen), utfärdad med stöd av Environment (Protection) Act, 1986. Förordningen publicerades i Gazette of India den 19 juli 2000 och har ändrats flera gånger, bland annat 2014 ^[1][2]. Ansvarig myndighet är Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) genom dess Ozone Cell. EU:s F-gasförordning (EU) 2024/573 gäller inte i Indien. EU:s krav på läckagekontroll efter CO2e och på F-gascertifikat gäller alltså inte heller.

Förordningen bygger på registrering, licenser och rapportering ^[1]:

• Producenter av ozonnedbrytande ämnen, tillverkare av produkter som innehåller dem, importörer, exportörer, lagerhållare och säljare ska registrera sig. Detsamma gäller tillverkare, importörer och exportörer av kompressorer och andra produkter med ozonnedbrytande ämnen.
• Alla som producerar, använder, importerar, säljer, lagrar, regenererar eller destruerar sådana ämnen ska föra register och lämna rapporter enligt förordningens bilagor.
• Import och export kräver licens, och licensen utfärdas först efter rekommendation från MoEFCC.
• Bilagorna anger bland annat utfasningsdatum per ämne och användning, registreringsförfarandet och kraven på register och rapporter.

HCFC: utfasningen och förbudet 2025

HCFC, främst R22 (HCFC-22), fasas ut i etapper genom HCFC Phase-out Management Plan (HPMP), som genomförs av Ozone Cell med stöd från Montrealprotokollets multilaterala fond ^[3]. Indien följer tidtabellen för utvecklingsländer (artikel 5) i Montrealprotokollet ^[3]:

Enligt 2014 års ändring av ODS Rules är det sedan den 1 januari 2025 förbjudet att använda HCFC vid tillverkning av all ny utrustning, även vätskekylaggregat. Många befintliga anläggningar har fortfarande R22 och hålls i drift med återvunnet eller lagrat köldmedium ^[2]. Service av befintliga R22-anläggningar är alltså fortfarande tillåten, men tillgången minskar mot 2030.

HFC: Kigalitillägget och grupp 2

Indien har ratificerat Kigalitillägget och tillhör artikel 5, grupp 2, tillsammans med bland annat Pakistan, Iran och Gulfstaterna. Grupp 2 har en senare tidtabell än övriga utvecklingsländer ^[4][5]:

I april 2026 meddelade MoEFCC i ett tjänstemeddelande (office memorandum, F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II) att nya eller utökade anläggningar för produktion av HFC till kontrollerade användningar inte får miljötillstånd efter den 31 december 2027. Ministeriet anger att nedtrappningen ska genomföras med regleringar, bland annat genom ändring av ODS Rules, 2000 ^[5]. Ännu (oktober 2026) har vi inte hittat någon publicerad ändring av ODS Rules med kvoter eller förbud för HFC i ny utrustning.

Indiens kylhandlingsplan (ICAP)

MoEFCC lade fram India Cooling Action Plan i mars 2019. Planen har ett 20-årsperspektiv och ska minska behovet av köldmedier med 25–30 % och energibehovet för kyla med 25–40 % till 2037–38 ^[6]. För servicesektorn uppskattar planen att det finns omkring 200 000 servicetekniker i landet, de flesta i den informella sektorn. Målet är att utbilda och certifiera 100 000 servicetekniker till 2022–23, i samordning med Skill India Mission ^[6].

Utbildning och certifiering av tekniker

MoEFCC och ministeriet för kompetensutveckling har tecknat ett avtal om att utbilda en lakh (100 000) servicetekniker inom kyla och luftkonditionering. Utbildningen finansieras av Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) inom Skill India, och genomförs av Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) tillsammans med Ozone Cell ^[7].

Säkerhetsstandarder

Bureau of Indian Standards (BIS) har dragit tillbaka den gamla säkerhetsstandarden IS 660 (Safety code for mechanical refrigeration). Den har ersatts av IS 16678, i fyra delar, som bygger på ISO 5149 om säkerhets- och miljökrav för kylsystem och värmepumpar ^[8]. Säkerhetsklasser, fyllnadsgränser och krav på maskinrum följer därmed samma system som ISO 5149.

Att tänka på

• Köp köldmedium från registrerade säljare och spara kvitton. Hela kedjan ska kunna redovisas enligt ODS Rules ^[1].
• Bygg inga nya anläggningar med R22 eller andra HCFC. Det är förbjudet sedan den 1 januari 2025 ^[2].
• Ta hand om köldmediet vid service och skrotning. Återvunnet R22 är det som håller befintliga anläggningar i drift ^[2].
• Räkna med att HFC fryses 2028 och sedan minskar. Välj köldmedier med lågt GWP för anläggningar som ska gå efter 2030 ^[4][5].
• Ta en certifierad utbildning inom PMKVY eller ESSCI, särskilt inför arbete med nya köldmedier ^[6][7].
• Följ IS 16678 (ISO 5149) för säkerheten i konstruktion och installation ^[8].