Hindistan: ODS Rules 2000, HCFC'lerin aşamalı kaldırılması, Kigali (2. grup) ve Hindistan Soğutma Eylem Planı

Yasal çerçeve: Environment (Protection) Act ve ODS Rules

Hindistan Montreal Protokolüne taraftır ve Protokolü, Environment (Protection) Act, 1986 (Çevre Koruma Kanunu) kapsamında çıkarılan Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 (ozon tabakasını incelten maddelerin düzenlenmesi ve kontrolüne ilişkin kurallar) ile uygular. Kurallar 19 Temmuz 2000'de Gazette of India'da yayımlanmış ve 2014 dahil birkaç kez değiştirilmiştir ^[1][2]. Yetkili makam, Ozone Cell birimi aracılığıyla Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC)'dir (Çevre, Orman ve İklim Değişikliği Bakanlığı). (AB) 2024/573 sayılı AB F-gaz Tüzüğü Hindistan'da uygulanmaz. Bu nedenle CO2e bazlı kaçak kontrolleri ve F-gaz sertifikaları gibi AB gereklilikleri de geçerli değildir.

Kurallar kayıt, lisans ve raporlama üzerine kuruludur ^[1]:

• Ozon tabakasını incelten maddelerin üreticileri, bunları içeren ürünlerin üreticileri, ithalatçılar, ihracatçılar, stokçular ve satıcılar kayıt yaptırmalıdır. Aynısı, ozon tabakasını incelten madde içeren kompresörlerin ve diğer ürünlerin üreticileri, ithalatçıları ve ihracatçıları için de geçerlidir.
• Bu maddeleri üreten, kullanan, ithal eden, satan, stoklayan, ıslah eden veya imha eden herkes, kuralların çizelgelerinde belirtildiği şekilde kayıt tutmalı ve rapor vermelidir.
• İthalat ve ihracat, yalnızca MoEFCC'nin tavsiyesi üzerine verilen bir lisans gerektirir.
• Çizelgeler diğerlerinin yanı sıra madde ve kullanım bazında aşamalı kaldırma tarihlerini, kayıt prosedürünü ve kayıt tutma ile raporlama gerekliliklerini belirler.

HCFC'ler: aşamalı kaldırma ve 2025 yasağı

Başta R22 (HCFC-22) olmak üzere HCFC'ler, Montreal Protokolü Çok Taraflı Fonunun desteğiyle Ozone Cell tarafından uygulanan HCFC Phase-out Management Plan (HPMP) (HCFC aşamalı kaldırma yönetim planı) aracılığıyla kademeli olarak kaldırılmaktadır ^[3]. Hindistan, gelişmekte olan ülkeler (Madde 5) için Montreal Protokolü takvimini izler ^[3]:

ODS Rules'un 2014 değişikliğine göre 1 Ocak 2025'ten bu yana HCFC'lerin, chiller'lar dahil tüm yeni ekipmanın üretiminde kullanılması yasaktır. Mevcut birçok sistem hâlâ R22 içerir ve geri kazanılmış veya stoktaki soğutucu akışkanla çalışmaya devam eder ^[2]. Dolayısıyla mevcut R22 sistemlerinin servisine hâlâ izin verilir, ancak arz 2030'a doğru azalacaktır.

HFC'ler: Kigali Değişikliği ve 2. grup

Hindistan Kigali Değişikliğini onaylamıştır ve diğerlerinin yanı sıra Pakistan, İran ve Körfez ülkeleriyle birlikte Madde 5, 2. grup'a dahildir. 2. grubun takvimi diğer gelişmekte olan ülkelerinkinden daha geçtir ^[4][5]:

Nisan 2026'da MoEFCC bir ofis muhtırasında (F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II), kontrollü kullanımlar için HFC üreten yeni veya genişletilen tesislerin 31 Aralık 2027'den sonra çevresel izin almayacağını belirtti. Bakanlık, kademeli azaltımın ODS Rules, 2000'in değiştirilmesi dahil düzenlemeler yoluyla uygulanacağını söylüyor ^[5]. Ekim 2026 itibarıyla ODS Rules'un HFC kotaları veya yeni ekipmanda HFC yasakları içeren yayımlanmış bir değişikliğini bulamadık.

Hindistan Soğutma Eylem Planı (ICAP)

MoEFCC, India Cooling Action Plan'ı (Hindistan Soğutma Eylem Planı) Mart 2019'da başlattı. Plan 20 yıllık bir bakış açısına sahiptir ve 2037–38'e kadar soğutucu akışkan talebini %25–30, soğutma enerjisi talebini %25–40 azaltmayı hedefler ^[6]. Servis sektörü için plan, ülkede çoğu kayıt dışı sektörde olmak üzere yaklaşık 200.000 servis teknisyeni bulunduğunu tahmin ediyor. Hedef, Skill India Misyonu ile uyumlu olarak 2022–23'e kadar 100.000 servis teknisyenini eğitmek ve belgelendirmektir ^[6].

Teknisyenlerin eğitimi ve belgelendirilmesi

MoEFCC ve Beceri Geliştirme ve Girişimcilik Bakanlığı, soğutma ve iklimlendirme alanında bir lakh (100.000) servis teknisyenini eğitmek için bir anlaşma imzaladı. Eğitim Skill India kapsamında Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) tarafından finanse ediliyor ve Ozone Cell ile birlikte Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) tarafından veriliyor ^[7].

Güvenlik standartları

Bureau of Indian Standards (BIS, Hindistan Standartlar Bürosu), eski güvenlik standardı IS 660'ı (mekanik soğutma için güvenlik kuralları) yürürlükten kaldırdı. Yerine, soğutma sistemleri ve ısı pompaları için güvenlik ve çevre gerekliliklerine ilişkin ISO 5149'a dayanan dört bölümlük IS 16678 geldi ^[8]. Güvenlik sınıfları, şarj sınırları ve makine dairesi gereklilikleri bu nedenle ISO 5149 ile aynı sistemi izler.

Pratik kontrol listesi

• Soğutucu akışkanı kayıtlı satıcılardan alın ve faturaları saklayın. ODS Rules'a göre zincirin tamamı izlenebilir olmalıdır ^[1].
• R22 veya diğer HCFC'lerle yeni sistem kurmayın. Bu, 1 Ocak 2025'ten bu yana yasaktır ^[2].
• Servis ve hizmet dışı bırakma sırasında soğutucu akışkanı geri kazanın. Mevcut sistemleri çalışır tutan, geri kazanılmış R22'dir ^[2].
• HFC'lerin 2028'de dondurulup ardından azalacağını hesaba katın. 2030'dan sonra da çalışacak sistemler için düşük GWP'li soğutucu akışkanlar seçin ^[4][5].
• Özellikle yeni soğutucu akışkanlarla çalışmadan önce PMKVY veya ESSCI kapsamında belgeli eğitim alın ^[6][7].
• Tasarım ve kurulumda güvenlik için IS 16678'e (ISO 5149) uyun ^[8].