Indien: ODS Rules 2000, udfasning af HCFC, Kigali (gruppe 2) og India Cooling Action Plan

Lovgivningen: Environment (Protection) Act og ODS Rules

Indien er part i Montrealprotokollen og gennemfører den med Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 (forordningen om regulering og kontrol af ozonnedbrydende stoffer), udstedt med hjemmel i Environment (Protection) Act, 1986. Forordningen blev offentliggjort i Gazette of India 19. juli 2000 og er ændret flere gange, blandt andet i 2014 ^[1][2]. Ansvarlig myndighed er Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) gennem dets Ozone Cell. EU's F-gasforordning (EU) 2024/573 gælder ikke i Indien. EU's krav til tæthedskontrol efter CO2e og til F-gascertifikater gælder altså ikke.

Forordningen bygger på registrering, licenser og indberetning ^[1]:

• Producenter af ozonnedbrydende stoffer, fabrikanter af produkter, der indeholder dem, importører, eksportører, lagerholdere og forhandlere skal registrere sig. Det samme gælder fabrikanter, importører og eksportører af kompressorer og andre produkter med ozonnedbrydende stoffer.
• Alle, der producerer, bruger, importerer, sælger, oplagrer, regenererer eller destruerer sådanne stoffer, skal føre optegnelser og indsende rapporter efter forordningens bilag.
• Import og eksport kræver licens, og licensen udstedes først efter indstilling fra MoEFCC.
• Bilagene angiver blandt andet udfasningsdatoer pr. stof og anvendelse, registreringsproceduren og kravene til optegnelser og rapporter.

HCFC: udfasningen og forbuddet i 2025

HCFC, primært R22 (HCFC-22), udfases i etaper gennem HCFC Phase-out Management Plan (HPMP), som gennemføres af Ozone Cell med støtte fra Montrealprotokollens multilaterale fond ^[3]. Indien følger Montrealprotokollens tidsplan for udviklingslande (artikel 5) ^[3]:

Efter ændringen af ODS Rules fra 2014 er det siden 1. januar 2025 forbudt at bruge HCFC ved fremstilling af alt nyt udstyr, også væskekølere. Mange eksisterende anlæg har stadig R22 og holdes i drift med opsamlet eller oplagret kølemiddel ^[2]. Service af eksisterende R22-anlæg er altså fortsat tilladt, men forsyningen bliver mindre frem mod 2030.

HFC: Kigali-ændringen og gruppe 2

Indien har ratificeret Kigali-ændringen og hører til artikel 5, gruppe 2, sammen med blandt andet Pakistan, Iran og Golfstaterne. Gruppe 2 har en senere tidsplan end de øvrige udviklingslande ^[4][5]:

I april 2026 meddelte MoEFCC i et tjenestenotat (office memorandum, F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II), at nye eller udvidede anlæg til produktion af HFC til kontrollerede anvendelser ikke får miljøgodkendelse efter 31. december 2027. Ministeriet oplyser, at nedtrapningen skal gennemføres ved regulering, blandt andet ved ændring af ODS Rules, 2000 ^[5]. Endnu (oktober 2026) har vi ikke fundet nogen offentliggjort ændring af ODS Rules med kvoter eller forbud mod HFC i nyt udstyr.

India Cooling Action Plan (ICAP)

MoEFCC fremlagde India Cooling Action Plan i marts 2019. Planen har et 20-årigt perspektiv og skal mindske behovet for kølemidler med 25–30 % og energibehovet til køling med 25–40 % frem til 2037–38 ^[6]. For servicesektoren anslår planen, at der er omkring 200.000 serviceteknikere i landet, de fleste i den uformelle sektor. Målet er at uddanne og certificere 100.000 serviceteknikere frem til 2022–23 i samarbejde med Skill India Mission ^[6].

Uddannelse og certificering af teknikere

MoEFCC og ministeriet for kompetenceudvikling har indgået en aftale om at uddanne en lakh (100.000) serviceteknikere inden for køl og klima. Uddannelsen finansieres af Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) under Skill India og gennemføres af Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) sammen med Ozone Cell ^[7].

Sikkerhedsstandarder

Bureau of Indian Standards (BIS) har trukket den gamle sikkerhedsstandard IS 660 (Safety code for mechanical refrigeration) tilbage. Den er afløst af IS 16678 i fire dele, som bygger på ISO 5149 om sikkerheds- og miljøkrav til kølesystemer og varmepumper ^[8]. Sikkerhedsklasser, fyldningsgrænser og krav til maskinrum følger dermed samme system som ISO 5149.

Det skal du være opmærksom på

• Køb kølemiddel hos registrerede forhandlere, og gem kvitteringerne. Hele kæden skal kunne dokumenteres efter ODS Rules ^[1].
• Byg ingen nye anlæg med R22 eller andre HCFC. Det har været forbudt siden 1. januar 2025 ^[2].
• Opsaml kølemidlet ved service og skrotning. Opsamlet R22 er det, der holder eksisterende anlæg i drift ^[2].
• Regn med, at HFC fastfryses i 2028 og derefter reduceres. Vælg kølemidler med lav GWP til anlæg, der skal køre efter 2030 ^[4][5].
• Tag en certificeret uddannelse inden for PMKVY eller ESSCI, især før arbejde med nye kølemidler ^[6][7].
• Følg IS 16678 (ISO 5149) for sikkerheden i konstruktion og installation ^[8].