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भारत · क़ानून और नियम

भारत: ODS Rules 2000, HCFC का चरणबद्ध उन्मूलन, किगाली (समूह 2) और India Cooling Action Plan

भारत में रेफ्रिजरेंट नियम: रजिस्ट्रेशन और लाइसेंस के साथ ODS Rules 2000, 2025 से नए उपकरणों में HCFC प्रतिबंध, 2028 में किगाली HFC फ़्रीज़, ICAP और सर्विस तकनीशियनों की ट्रेनिंग।

अंतिम जाँच:

मुख्य बातें

  • भारत यूरोपीय संघ का हिस्सा नहीं है, और EU F-गैस विनियम लागू नहीं होता है। रेफ्रिजरेंट मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल और Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 द्वारा शासित होते हैं, जो पर्यावरण मंत्रालय MoEFCC के Ozone Cell द्वारा प्रशासित हैं [1]।
  • ओज़ोन-क्षयकारी पदार्थों के उत्पादकों, आयातकों, निर्यातकों, स्टॉकिस्टों और विक्रेताओं को रजिस्टर होना चाहिए और रिकॉर्ड रखना चाहिए। आयात और निर्यात के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है [1]।
  • 1 जनवरी 2025 से R22 जैसे HCFC का उपयोग किसी भी नए उपकरण के निर्माण में नहीं किया जा सकता है। मौजूदा R22 सिस्टम की सर्विस रिकवर किए गए या स्टॉकपाइल किए गए रेफ्रिजरेंट से की जाती है [2][3]।
  • भारत किगाली संशोधन के तहत समूह 2 में है: HFC 2028 में आधार रेखा पर फ़्रीज़ होंगे और 2032 में 10 %, 2037 में 20 %, 2042 में 30 % और 2047 में 85 % तक कम होंगे [4][5]।
  • 2019 के India Cooling Action Plan ने Skill India के तहत 2022-23 तक 100,000 सर्विस तकनीशियनों को प्रशिक्षित और प्रमाणित करने का लक्ष्य निर्धारित किया [6][7]।

कानूनी ढाँचा: Environment (Protection) Act और ODS Rules

भारत मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का एक पक्ष है और इसे Environment (Protection) Act, 1986 के तहत जारी Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 के माध्यम से लागू करता है। नियम 19 जुलाई 2000 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित हुए थे और 2014 सहित कई बार संशोधित किए गए हैं [1][2]। सक्षम प्राधिकरण अपने Ozone Cell के माध्यम से Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) है। EU F-गैस विनियम (EU) 2024/573 भारत में लागू नहीं होता है। इसलिए EU की आवश्यकताएँ जैसे कि CO2e-आधारित लीक जाँच और F-गैस प्रमाणपत्र भी लागू नहीं होते हैं।

नियम रजिस्ट्रेशन, लाइसेंस और रिपोर्टिंग पर बने हैं [1]:

  • ओज़ोन-क्षयकारी पदार्थों के उत्पादकों, उन्हें रखने वाले उत्पादों के निर्माताओं, आयातकों, निर्यातकों, स्टॉकिस्टों और विक्रेताओं को रजिस्टर होना चाहिए। यही बात कंप्रेसर और ओज़ोन-क्षयकारी पदार्थों वाले अन्य उत्पादों के निर्माताओं, आयातकों और निर्यातकों पर भी लागू होती है।
  • हर कोई जो ऐसे पदार्थों का उत्पादन, उपयोग, आयात, बिक्री, स्टॉक, रिक्लेम या नष्ट करता है, उसे रिकॉर्ड रखना चाहिए और नियमों के शेड्यूल में बताए अनुसार रिपोर्ट फ़ाइल करनी चाहिए।
  • आयात और निर्यात के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है, जो केवल MoEFCC की सिफ़ारिश पर जारी किया जाता है।
  • शेड्यूल, अन्य बातों के अलावा, प्रति पदार्थ और उपयोग की चरणबद्ध उन्मूलन की तारीख़ें, रजिस्ट्रेशन प्रक्रिया और रिकॉर्ड-कीपिंग और रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ निर्धारित करते हैं।

HCFC: चरणबद्ध उन्मूलन और 2025 का प्रतिबंध

HCFC, मुख्य रूप से R22 (HCFC-22), HCFC Phase-out Management Plan (HPMP) के माध्यम से चरणों में समाप्त किए जाते हैं, जिसे मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के Multilateral Fund के समर्थन से Ozone Cell द्वारा लागू किया जाता है [3]। भारत विकासशील देशों (अनुच्छेद 5) के लिए मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल शेड्यूल का पालन करता है [3]:

वर्षआधार रेखा की तुलना में HCFC खपत
2013आधार रेखा पर फ़्रीज़
2015−10 %
2020−35 %
2025−67.5 %
2030−97.5 %, शेष (2.5 %) केवल 2040 तक सर्विसिंग के लिए
2040−100 %

ODS Rules के 2014 के संशोधन के तहत, 1 जनवरी 2025 से सभी नए उपकरणों के निर्माण में HCFC के उपयोग को प्रतिबंधित कर दिया गया है, जिसमें चिलर शामिल हैं। कई मौजूदा सिस्टम में अभी भी R22 है और इन्हें रिकवर किए गए या स्टॉकपाइल किए गए रेफ्रिजरेंट पर चालू रखा जाता है [2]। इसलिए मौजूदा R22 सिस्टम की सर्विसिंग अभी भी अनुमत है, लेकिन 2030 तक आपूर्ति कम हो जाएगी।

इस बात को ध्यान में रखकर योजना बनाएँ कि R22 प्राप्त करना और कठिन होता जाएगा। R22 सिस्टम की बड़ी मरम्मत से पहले, अधिक R22 जोड़ने के बजाय कनवर्ज़न या रिप्लेसमेंट की लागत का अनुमान लगाएँ [2][3]।

HFC: किगाली संशोधन और समूह 2

भारत ने किगाली संशोधन की पुष्टि की है और पाकिस्तान, ईरान और खाड़ी देशों के साथ-साथ अनुच्छेद 5, समूह 2 से संबंधित है। समूह 2 का शेड्यूल अन्य विकासशील देशों की तुलना में बाद का है [4][5]:

कदमHFC उत्पादन और खपत के लिए आवश्यकता (CO2e में)
आधार रेखाऔसत HFC 2024–2026 और HCFC आधार रेखा का 65 %
2028आधार रेखा पर फ़्रीज़
2032−10 %
2037−20 %
2042−30 %
2047−85 %

अप्रैल 2026 में MoEFCC ने एक ऑफ़िस मेमोरेंडम (F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II) में कहा कि नियंत्रित उपयोगों के लिए HFC का उत्पादन करने वाले नए या विस्तारित प्लांट्स को 31 दिसंबर 2027 के बाद पर्यावरण क्लीयरेंस नहीं मिलेगा। मंत्रालय का कहना है कि चरणबद्ध कटौती विनियमन के माध्यम से लागू की जाएगी, जिसमें ODS Rules, 2000 का संशोधन शामिल है [5]। अक्टूबर 2026 तक हमें नए उपकरणों में HFC कोटे या HFC पर प्रतिबंध के साथ ODS Rules का कोई प्रकाशित संशोधन नहीं मिला है।

India Cooling Action Plan (ICAP)

MoEFCC ने मार्च 2019 में India Cooling Action Plan लॉन्च किया। यह योजना 20 साल का नज़रिया रखती है और इसका लक्ष्य 2037–38 तक रेफ्रिजरेंट की माँग को 25–30 % और कूलिंग ऊर्जा माँग को 25–40 % तक कम करना है [6]। सर्विसिंग सेक्टर के लिए, योजना का अनुमान है कि देश में लगभग 200,000 सर्विस तकनीशियन हैं, जिनमें से ज़्यादातर अनौपचारिक सेक्टर में हैं। लक्ष्य Skill India Mission के अनुरूप 2022–23 तक 100,000 सर्विस तकनीशियनों को ट्रेन और सर्टिफ़ाई करना है [6]।

तकनीशियनों की प्रशिक्षण और प्रमाणन

MoEFCC और Ministry of Skill Development and Entrepreneurship ने रेफ्रिजरेशन और एयर कंडीशनिंग में एक लाख (100,000) सर्विस तकनीशियनों को ट्रेन करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। यह ट्रेनिंग Skill India के तहत Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) द्वारा फ़ंड की गई है और इसे Ozone Cell के साथ मिलकर Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) द्वारा प्रदान किया जाता है [7]।

हमें ODS Rules में सर्विस तकनीशियनों के लिए EU की आवश्यकता वाले तरीक़े से प्रमाणित होने की कोई आवश्यकता नहीं मिली है। Ozone Cell या क्लाइंट से जाँच करें कि क्या किसी दिए गए प्रोजेक्ट के लिए प्रमाणपत्र की आवश्यकता है [1][7]।

सुरक्षा मानक

Bureau of Indian Standards (BIS) ने पुराने सुरक्षा मानक IS 660 (Safety code for mechanical refrigeration) को वापस ले लिया है। इसे रेफ्रिजरेशन सिस्टम और हीट पंपों के लिए सुरक्षा और पर्यावरणीय आवश्यकताओं पर ISO 5149 के आधार पर चार भागों में IS 16678 द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है [8]। इसलिए सुरक्षा वर्ग, चार्ज सीमाएँ और मशीनरी रूम की आवश्यकताएँ ISO 5149 के समान प्रणाली का पालन करती हैं।

व्यावहारिक जाँच-सूची

  • पंजीकृत विक्रेताओं से रेफ्रिजरेंट खरीदें और इनवॉइस रखें। ODS Rules के तहत पूरी चेन ट्रैसेबल होनी चाहिए [1]।
  • R22 या अन्य HCFC के साथ नए सिस्टम न बनाएँ। यह 1 जनवरी 2025 से प्रतिबंधित है [2]।
  • सर्विस और डिकमिशनिंग के दौरान रेफ्रिजरेंट रिकवर करें। रिकवर किया गया R22 ही मौजूदा सिस्टम को चालू रखता है [2]।
  • 2028 में HFC के फ़्रीज़ होने और फिर कम होने की उम्मीद करें। 2030 के बाद चलने वाले सिस्टम के लिए कम GWP वाले रेफ्रिजरेंट चुनें [4][5]।
  • विशेष रूप से नए रेफ्रिजरेंट के साथ काम करने से पहले, PMKVY या ESSCI के तहत प्रमाणित प्रशिक्षण लें [6][7]।
  • डिज़ाइन और इंस्टॉलेशन में सुरक्षा के लिए IS 16678 (ISO 5149) का पालन करें [8]।
भारत द्वारा HFC चरणबद्ध कटौती लागू करने पर नियम बदल जाएँगे। निर्णय लेने से पहले Ozone Cell (ozonecell.nic.in) और MoEFCC (moef.gov.in) से वर्तमान पाठ और समाचार की जाँच करें [1][5]।

ख़ुद गणना करें

रेफ्रिजरेंट चार्ज का GWP, ODP और CO2e →रेफ्रिजरेंट बदलाव: विकल्प →

इस लेख के शब्द

ODP (ओज़ोन क्षय क्षमता)GWP (ग्लोबल वार्मिंग पोटेंशियल)CO2 समतुल्य (CO2e)HFC (हाइड्रोफ्लोरोकार्बन)HFC की चरणबद्ध कटौतीरेफ्रिजरेंट रिकवरीरिक्लेमेशनF-गैस प्रमाणपत्रसुरक्षा वर्गप्रैक्टिकल लिमिट

स्रोत

  1. Ozone Cell, MoEFCC – The Gazette of India Notification (ODS Rules, 2000) and its schedules
  2. Ozone Cell, MoEFCC – Study on Low-GWP Alternative Technologies for Chillers in Large Air Conditioning Buildings (2025)
  3. MoEFCC Ozone Cell – Roadmap for Phase-out of HCFCs in India
  4. UNEP Ozone Secretariat – Decision XXVIII/2: Decision related to the amendment phasing down hydrofluorocarbons
  5. MoEFCC (PARIVESH) – Office memorandum F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II on restriction of HFC production in environmental clearance (April 2026)
  6. Ozone Cell, MoEFCC – India Cooling Action Plan (2019)
  7. PIB – Environment and Skill Development Ministries sign MoU to train one lakh RAC service technicians
  8. Bureau of Indian Standards – IS 660 Safety code for mechanical refrigeration (withdrawn, superseded by IS 16678)
अस्वीकरण: यह पाठ मार्गदर्शन है, क़ानूनी सलाह नहीं। यह नियमों और मानकों का सारांश देता है और आधिकारिक पाठ का स्थान नहीं लेता। हमेशा लागू संस्करण और स्थानीय आवश्यकताएँ जाँचें।

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