인도의 냉매 규정: ODS Rules 2000, HCFC 폐지, 키갈리(그룹 2) 및 ICAP
인도의 냉매 규정: 등록과 허가를 정한 ODS Rules 2000, 2025년 신규 장비 HCFC 금지, 2028년 키갈리 HFC 동결, ICAP 및 정비 기술자 교육을 설명합니다.
핵심 요약
- 인도는 EU에 속하지 않으며 EU F-gas 규정은 적용되지 않습니다. 냉매는 몬트리올 의정서와 Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000의 적용을 받으며, 환경부 MoEFCC의 Ozone Cell이 이를 관리합니다 [1].
- 오존층 파괴 물질의 생산자, 수입업자, 수출업자, 재고 보유자 및 판매자는 등록하고 기록을 유지해야 합니다. 수입과 수출에는 허가가 필요합니다 [1].
- 2025년 1월 1일부터 R22 같은 HCFC는 모든 신규 장비 제조에 사용할 수 없습니다. 기존 R22 시스템은 회수하거나 비축한 냉매로 정비합니다 [2][3].
- 인도는 키갈리 개정서상 그룹 2에 속합니다: HFC는 2028년에 기준선에서 동결되고, 2032년 10 %, 2037년 20 %, 2042년 30 %, 2047년 85 % 감축됩니다 [4][5].
- 2019년 India Cooling Action Plan은 Skill India에 따라 2022–23년까지 정비 기술자 100,000명을 교육하고 인증한다는 목표를 세웠습니다 [6][7].
법적 틀: Environment (Protection) Act와 ODS Rules
인도는 몬트리올 의정서 당사국이며, Environment (Protection) Act, 1986에 따라 제정된 Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000을 통해 의정서를 이행합니다. 이 규칙은 2000년 7월 19일 Gazette of India에 공포되었으며, 2014년을 포함하여 여러 차례 개정되었습니다 [1][2]. 관할 당국은 Ozone Cell을 통한 Ministry of Environment, Forest and Climate Change(MoEFCC)(환경산림기후변화부)입니다. EU F-gas 규정 (EU) 2024/573은 인도에 적용되지 않습니다. 따라서 CO2e 기준 누설 점검이나 F-gas 자격증 같은 EU 요구 사항도 적용되지 않습니다.
이 규칙은 등록, 허가 및 보고를 바탕으로 합니다 [1]:
- 오존층 파괴 물질의 생산자, 이를 포함한 제품의 제조사, 수입업자, 수출업자, 재고 보유자 및 판매자는 등록해야 합니다. 오존층 파괴 물질이 들어 있는 압축기 및 기타 제품의 제조사, 수입업자 및 수출업자도 마찬가지입니다.
- 이러한 물질을 생산, 사용, 수입, 판매, 보관, 재생 또는 파기하는 모든 사람은 규칙의 별표에 따라 기록을 유지하고 보고서를 제출해야 합니다.
- 수입과 수출에는 허가가 필요하며, 허가는 MoEFCC의 추천이 있을 때만 발급됩니다.
- 별표에는 특히 물질 및 용도별 폐지 일정, 등록 절차, 기록 유지 및 보고 요구 사항이 정해져 있습니다.
HCFC: 단계적 폐지와 2025년 금지
HCFC, 주로 R22(HCFC-22)는 몬트리올 의정서 다자기금의 지원을 받아 Ozone Cell이 시행하는 HCFC Phase-out Management Plan(HPMP)을 통해 단계적으로 폐지됩니다 [3]. 인도는 개발도상국(제5조)을 위한 몬트리올 의정서 일정을 따릅니다 [3]:
| 연도 | 기준선 대비 HCFC 소비량 |
|---|---|
| 2013 | 기준선에서 동결 |
| 2015 | −10 % |
| 2020 | −35 % |
| 2025 | −67.5 % |
| 2030 | −97.5 %, 나머지(2.5 %)는 2040년까지 정비용으로만 |
| 2040 | −100 % |
2014년 ODS Rules 개정에 따라 2025년 1월 1일부터 칠러를 포함한 모든 신규 장비 제조에 HCFC 사용이 금지되었습니다. 많은 기존 시스템에는 아직 R22가 들어 있으며, 회수하거나 비축한 냉매로 운전을 유지하고 있습니다 [2]. 따라서 기존 R22 시스템의 정비는 여전히 허용되지만, 공급은 2030년을 향해 줄어들 것입니다.
HFC: 키갈리 개정서와 그룹 2
인도는 키갈리 개정서를 비준했으며, 파키스탄, 이란 및 걸프 국가 등과 함께 제5조 그룹 2에 속합니다. 그룹 2는 다른 개발도상국보다 늦은 일정을 적용받습니다 [4][5]:
| 단계 | HFC 생산 및 소비 요구 사항(CO2e 기준) |
|---|---|
| 기준선 | 2024–2026년 평균 HFC에 HCFC 기준선의 65 %를 더한 값 |
| 2028 | 기준선에서 동결 |
| 2032 | −10 % |
| 2037 | −20 % |
| 2042 | −30 % |
| 2047 | −85 % |
2026년 4월 MoEFCC는 사무 각서(F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II)에서 규제 대상 용도의 HFC를 생산하는 신규 또는 증설 공장은 2027년 12월 31일 이후 환경 허가를 받지 못한다고 밝혔습니다. 부처는 ODS Rules, 2000 개정을 포함한 규제를 통해 단계적 감축을 시행할 것이라고 말합니다 [5]. 2026년 10월 현재 HFC 할당량이나 신규 장비의 HFC 금지를 담은 ODS Rules 개정안이 공포된 것은 찾지 못했습니다.
India Cooling Action Plan(ICAP)
MoEFCC는 2019년 3월 India Cooling Action Plan(인도 냉방 행동 계획)을 발표했습니다. 이 계획은 20년을 내다보며 2037–38년까지 냉매 수요를 25–30 %, 냉방 에너지 수요를 25–40 % 줄이는 것을 목표로 합니다 [6]. 정비 부문에 대해 이 계획은 국내 정비 기술자가 약 200,000명이며 대부분 비공식 부문에 있다고 추정합니다. 목표는 Skill India Mission에 맞추어 2022–23년까지 정비 기술자 100,000명을 교육하고 인증하는 것입니다 [6].
기술자 교육과 자격 인증
MoEFCC와 기술개발기업가정신부는 냉동 및 공조 분야 정비 기술자 10만 명(100,000명)을 교육하는 협약을 체결했습니다. 교육은 Skill India의 Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana(PMKVY) 예산으로 진행되며, Electronics Sector Skills Council of India(ESSCI)가 Ozone Cell과 함께 실시합니다 [7].
안전 표준
인도 표준국(BIS)은 기존 안전 표준 IS 660(기계식 냉동 안전 규약)을 폐지했습니다. 이 표준은 냉동 시스템 및 히트펌프의 안전 및 환경 요구 사항에 관한 ISO 5149를 바탕으로 한 4부작 IS 16678로 대체되었습니다 [8]. 따라서 안전 등급, 충전량 한도 및 기계실 요구 사항은 ISO 5149와 같은 체계를 따릅니다.
실무 체크리스트
- 냉매는 등록된 판매자에게서 구매하고 송장을 보관하십시오. ODS Rules에 따라 전체 유통 경로를 추적할 수 있어야 합니다 [1].
- R22나 기타 HCFC로 신규 시스템을 만들지 마십시오. 2025년 1월 1일부터 금지되었습니다 [2].
- 정비와 폐기 시 냉매를 회수하십시오. 회수한 R22가 기존 시스템의 운전을 유지합니다 [2].
- HFC는 2028년에 동결된 후 감소할 것으로 예상하십시오. 2030년 이후에도 운전할 시스템에는 저GWP 냉매를 선택하십시오 [4][5].
- 특히 새 냉매를 다루기 전에 PMKVY나 ESSCI의 인증 교육을 받으십시오 [6][7].
- 설계와 설치의 안전은 IS 16678(ISO 5149)을 따르십시오 [8].
직접 계산해 보기
이 글의 용어
출처
- Ozone Cell, MoEFCC – The Gazette of India Notification (ODS Rules, 2000) and its schedules
- Ozone Cell, MoEFCC – Study on Low-GWP Alternative Technologies for Chillers in Large Air Conditioning Buildings (2025)
- MoEFCC Ozone Cell – Roadmap for Phase-out of HCFCs in India
- UNEP Ozone Secretariat – Decision XXVIII/2: Decision related to the amendment phasing down hydrofluorocarbons
- MoEFCC (PARIVESH) – Office memorandum F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II on restriction of HFC production in environmental clearance (April 2026)
- Ozone Cell, MoEFCC – India Cooling Action Plan (2019)
- PIB – Environment and Skill Development Ministries sign MoU to train one lakh RAC service technicians
- Bureau of Indian Standards – IS 660 Safety code for mechanical refrigeration (withdrawn, superseded by IS 16678)