India: ODS Rules 2000, utfasing av HKFK, Kigali (gruppe 2) og India Cooling Action Plan

Det rettslige rammeverket: Environment (Protection) Act og ODS Rules

India er part i Montrealprotokollen og gjennomfører den gjennom Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000, gitt med hjemmel i Environment (Protection) Act, 1986. Reglene ble kunngjort i Gazette of India 19. juli 2000 og er endret flere ganger, blant annet i 2014 ^[1][2]. Ansvarlig myndighet er Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) gjennom sin Ozone Cell. EUs F-gassforordning (EU) 2024/573 gjelder ikke i India. EU-krav som lekkasjekontroll basert på CO2e og F-gassertifikater gjelder derfor heller ikke.

Reglene bygger på registrering, lisenser og rapportering ^[1]:

• Produsenter av ozonnedbrytende stoffer, produsenter av produkter som inneholder dem, importører, eksportører, lagerholdere og selgere må registrere seg. Det samme gjelder produsenter, importører og eksportører av kompressorer og andre produkter som inneholder ozonnedbrytende stoffer.
• Alle som produserer, bruker, importerer, selger, lagrer, regenererer eller destruerer slike stoffer, må føre journal og levere rapporter slik reglenes vedlegg fastsetter.
• Import og eksport krever lisens, som bare utstedes etter anbefaling fra MoEFCC.
• Vedleggene fastsetter blant annet utfasingsdatoer per stoff og bruk, registreringsprosedyren og kravene til journalføring og rapportering.

HKFK: utfasingen og forbudet i 2025

HKFK, hovedsakelig R22 (HKFK-22), fases ut trinnvis gjennom HCFC Phase-out Management Plan (HPMP), som gjennomføres av Ozone Cell med støtte fra Montrealprotokollens multilaterale fond ^[3]. India følger Montrealprotokollens tidsplan for utviklingsland (artikkel 5) ^[3]:

Etter endringen av ODS Rules i 2014 har bruk av HKFK ved produksjon av alt nytt utstyr vært forbudt siden 1. januar 2025, også kjølemaskiner. Mange eksisterende anlegg inneholder fortsatt R22 og holdes i drift med gjenvunnet eller lagret kuldemedium ^[2]. Service på eksisterende R22-anlegg er derfor fortsatt tillatt, men tilgangen vil minke fram mot 2030.

HFK: Kigali-endringen og gruppe 2

India har ratifisert Kigali-endringen og tilhører artikkel 5, gruppe 2, sammen med blant annet Pakistan, Iran og Gulfstatene. Gruppe 2 har en senere tidsplan enn andre utviklingsland ^[4][5]:

I april 2026 opplyste MoEFCC i et kontornotat (F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II) at nye eller utvidede anlegg som produserer HFK til kontrollerte formål, ikke vil få miljøgodkjenning etter 31. desember 2027. Departementet sier at nedtrappingen skal gjennomføres ved regelverk, blant annet en endring av ODS Rules, 2000 ^[5]. Per oktober 2026 har vi ikke funnet noen kunngjort endring av ODS Rules med HFK-kvoter eller forbud mot HFK i nytt utstyr.

India Cooling Action Plan (ICAP)

MoEFCC lanserte India Cooling Action Plan i mars 2019. Planen har et 20-årsperspektiv og tar sikte på å redusere behovet for kuldemedier med 25–30 % og energibehovet til kjøling med 25–40 % innen 2037–38 ^[6]. For servicesektoren anslår planen at det finnes rundt 200 000 serviceteknikere i landet, de fleste i den uformelle sektoren. Målet er å lære opp og sertifisere 100 000 serviceteknikere innen 2022–23, i takt med Skill India Mission ^[6].

Opplæring og sertifisering av teknikere

MoEFCC og Ministry of Skill Development and Entrepreneurship har inngått en avtale om å lære opp én lakh (100 000) serviceteknikere innen kulde og klima. Opplæringen finansieres av Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) under Skill India og gjennomføres av Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) sammen med Ozone Cell ^[7].

Sikkerhetsstandarder

Bureau of Indian Standards (BIS) har trukket tilbake den gamle sikkerhetsstandarden IS 660 (Safety code for mechanical refrigeration). Den er erstattet av IS 16678, i fire deler, basert på ISO 5149 om sikkerhets- og miljøkrav til kuldeanlegg og varmepumper ^[8]. Sikkerhetsklasser, fyllingsgrenser og krav til maskinrom følger derfor samme system som ISO 5149.

Praktisk sjekkliste

• Kjøp kuldemedium fra registrerte selgere og ta vare på fakturaene. Hele kjeden må være sporbar etter ODS Rules ^[1].
• Ikke bygg nye anlegg med R22 eller andre HKFK. Det har vært forbudt siden 1. januar 2025 ^[2].
• Gjenvinn kuldemediet ved service og avvikling. Gjenvunnet R22 er det som holder eksisterende anlegg i drift ^[2].
• Regn med at HFK fryses i 2028 og deretter trappes ned. Velg kuldemedier med lav GWP for anlegg som skal være i drift etter 2030 ^[4][5].
• Ta sertifisert opplæring under PMKVY eller ESSCI, særlig før du arbeider med nye kuldemedier ^[6][7].
• Følg IS 16678 (ISO 5149) for sikkerhet ved prosjektering og installasjon ^[8].