インドの冷媒規則:ODS 規則 2000、HCFC 全廃、キガリ(グループ 2)とインド冷却行動計画
インドの冷媒規則。登録と許可を定める ODS 規則 2000、2025年からの新規機器での HCFC 禁止、2028年のキガリ HFC 凍結、ICAP、サービス技術者の研修を解説します。
要点
- インドは EU の一部ではなく、EU Fガス規則は適用されません。冷媒はモントリオール議定書と Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 によって規制され、環境省 MoEFCC の Ozone Cell が所管しています [1]。
- オゾン層破壊物質の製造者、輸入者、輸出者、在庫保有者、販売者は登録し、記録を保管しなければなりません。輸入と輸出には許可が必要です [1]。
- 2025年1月1日からは、R22 などの HCFC をあらゆる新規機器の製造に使用できません。既存の R22 設備は、回収冷媒または備蓄冷媒でサービスします [2][3]。
- インドはキガリ改正のグループ 2 に属します。HFC は 2028年に基準値で凍結され、2032年に 10 %、2037年に 20 %、2042年に 30 %、2047年に 85 % 削減されます [4][5]。
- 2019年のインド冷却行動計画は、Skill India のもとで 2022〜23年度までに 100,000 人のサービス技術者を訓練・認定する目標を掲げました [6][7]。
法的枠組み:環境保護法と ODS 規則
インドはモントリオール議定書の締約国であり、1986年の環境保護法(Environment (Protection) Act, 1986)に基づいて制定された Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000(オゾン層破壊物質規制管理規則)によって議定書を実施しています。この規則は 2000年7月19日に Gazette of India(官報)で公布され、2014年を含めて何度も改正されています [1][2]。所管官庁は Ministry of Environment, Forest and Climate Change(MoEFCC)(環境・森林・気候変動省)で、その Ozone Cell(オゾン室)が担当しています。EU Fガス規則 (EU) 2024/573 はインドでは適用されません。したがって、CO2e に基づく漏えい点検や Fガス資格証などの EU の要件も適用されません。
規則は登録、許可、報告を柱としています [1]。
- オゾン層破壊物質の製造者、それを含む製品の製造者、輸入者、輸出者、在庫保有者、販売者は登録しなければなりません。オゾン層破壊物質を含む圧縮機その他の製品の製造者、輸入者、輸出者も同様です。
- こうした物質を製造、使用、輸入、販売、在庫保有、再生、破壊するすべての者は、規則の附表に従って記録を保管し、報告を提出しなければなりません。
- 輸入と輸出には許可が必要で、許可は MoEFCC の推薦がある場合にのみ発行されます。
- 附表には、物質と用途ごとの全廃日、登録手続き、記録保管と報告の要件などが定められています。
HCFC:段階的全廃と 2025年の禁止
HCFC、主に R22(HCFC-22)は、モントリオール議定書多数国間基金の支援を受けて Ozone Cell が実施する HCFC Phase-out Management Plan(HPMP)(HCFC 全廃管理計画)により、段階的に全廃されています [3]。インドはモントリオール議定書の途上国(第 5 条)向けの日程に従っています [3]。
| 年 | 基準値と比較した HCFC 消費量 |
|---|---|
| 2013 | 基準値で凍結 |
| 2015 | −10 % |
| 2020 | −35 % |
| 2025 | −67.5 % |
| 2030 | −97.5 %、残り(2.5 %)は 2040年までサービス用のみ |
| 2040 | −100 % |
2014年の ODS 規則改正により、2025年1月1日からは、チラーを含むすべての新規機器の製造に HCFC を使用することが禁止されています。多くの既存設備にはまだ R22 が使われており、回収冷媒または備蓄冷媒で運転が続けられています [2]。したがって、既存の R22 設備のサービスは引き続き認められていますが、供給は 2030年に向けて減少していきます。
HFC:キガリ改正とグループ 2
インドはキガリ改正を批准しており、パキスタン、イラン、湾岸諸国などとともに第 5 条グループ 2 に属しています。グループ 2 の日程は、他の途上国より遅く設定されています [4][5]。
| 段階 | HFC の生産量と消費量(CO2e)に関する要件 |
|---|---|
| 基準値 | 2024〜2026年の HFC 平均値と HCFC 基準値の 65 % |
| 2028 | 基準値で凍結 |
| 2032 | −10 % |
| 2037 | −20 % |
| 2042 | −30 % |
| 2047 | −85 % |
2026年4月、MoEFCC は事務覚書(F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II)で、規制対象用途の HFC を製造する工場の新設または拡張には、2027年12月31日以降は環境認可を与えないと表明しました。同省は、段階的削減を ODS 規則 2000 の改正を含む規制によって実施するとしています [5]。2026年10月時点で、HFC 割当や新規機器での HFC 禁止を定めた ODS 規則の改正の公布は確認できていません。
インド冷却行動計画(ICAP)
MoEFCC は 2019年3月に India Cooling Action Plan(インド冷却行動計画)を開始しました。この計画は 20年の視野で、2037〜38年度までに冷媒需要を 25〜30 %、冷却エネルギー需要を 25〜40 % 削減することを目指しています [6]。サービス分野について、計画は国内に約 200,000 人のサービス技術者がおり、その多くがインフォーマル部門に属していると推計しています。目標は、Skill India Mission と連携して、2022〜23年度までに 100,000 人のサービス技術者を訓練・認定することです [6]。
技術者の研修と認定
MoEFCC と技能開発・起業省は、冷凍空調分野で 10万人(one lakh)のサービス技術者を訓練する協定を締結しています。研修は Skill India のもとで Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana(PMKVY)が資金を提供し、Electronics Sector Skills Council of India(ESSCI)が Ozone Cell と共同で実施しています [7]。
安全規格
インド規格局(BIS)は、旧安全規格 IS 660(機械式冷凍の安全規約)を廃止しました。これに代わるのが、冷凍システムとヒートポンプの安全・環境要件に関する ISO 5149 に基づく 4 部構成の IS 16678 です [8]。したがって、安全区分、充填量の上限、機械室の要件は ISO 5149 と同じ体系に従います。
実務チェックリスト
- 冷媒は登録された販売者から購入し、請求書を保管します。ODS 規則のもとでは流通経路全体の追跡が可能でなければなりません [1]。
- R22 その他の HCFC を使った新しい設備は製作しません。2025年1月1日から禁止されています [2]。
- サービスと廃止の際は冷媒を回収します。既存設備の運転を支えているのは回収された R22 です [2]。
- HFC は 2028年に凍結され、その後減少していくと見込みます。2030年以降も運転する設備には低 GWP 冷媒を選びます [4][5]。
- 特に新しい冷媒を扱う前に、PMKVY または ESSCI の認定研修を受けます [6][7]。
- 設計と施工の安全については IS 16678(ISO 5149)に従います [8]。
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この記事の用語
出典
- Ozone Cell, MoEFCC – The Gazette of India Notification (ODS Rules, 2000) and its schedules
- Ozone Cell, MoEFCC – Study on Low-GWP Alternative Technologies for Chillers in Large Air Conditioning Buildings (2025)
- MoEFCC Ozone Cell – Roadmap for Phase-out of HCFCs in India
- UNEP Ozone Secretariat – Decision XXVIII/2: Decision related to the amendment phasing down hydrofluorocarbons
- MoEFCC (PARIVESH) – Office memorandum F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II on restriction of HFC production in environmental clearance (April 2026)
- Ozone Cell, MoEFCC – India Cooling Action Plan (2019)
- PIB – Environment and Skill Development Ministries sign MoU to train one lakh RAC service technicians
- Bureau of Indian Standards – IS 660 Safety code for mechanical refrigeration (withdrawn, superseded by IS 16678)