Kältemittelvorschriften in Indien: ODS Rules 2000, H-FCKW-Ausstieg, Kigali (Gruppe 2) und ICAP

Der Rechtsrahmen: Environment (Protection) Act und ODS Rules

Indien ist Vertragspartei des Montrealer Protokolls und setzt es mit den Ozone Depleting Substances (Regulation and Control) Rules, 2000 um, die auf Grundlage des Environment (Protection) Act, 1986 erlassen wurden. Die Rules wurden am 19. Juli 2000 im Gazette of India veröffentlicht und mehrfach geändert, unter anderem 2014 ^[1][2]. Zuständige Behörde ist das Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC) (Ministerium für Umwelt, Wald und Klimawandel) über seine Ozone Cell. Die EU-F-Gase-Verordnung (EU) 2024/573 gilt in Indien nicht. EU-Anforderungen wie Dichtheitskontrollen nach CO2e und F-Gase-Zertifikate gelten daher ebenfalls nicht.

Die Rules beruhen auf Registrierung, Lizenzen und Berichterstattung ^[1]:

• Hersteller ozonabbauender Stoffe, Hersteller von Produkten, die solche Stoffe enthalten, Importeure, Exporteure, Lagerhalter und Verkäufer müssen sich registrieren. Dasselbe gilt für Hersteller, Importeure und Exporteure von Verdichtern und anderen Produkten mit ozonabbauenden Stoffen.
• Wer solche Stoffe herstellt, verwendet, einführt, verkauft, lagert, aufarbeitet oder vernichtet, muss Aufzeichnungen führen und Berichte gemäß den Anlagen (schedules) der Rules abgeben.
• Ein- und Ausfuhr erfordern eine Lizenz, die nur auf Empfehlung des MoEFCC erteilt wird.
• Die Anlagen legen unter anderem Ausstiegstermine je Stoff und Verwendung, das Registrierungsverfahren sowie die Anforderungen an Aufzeichnungen und Berichte fest.

H-FCKW: der Ausstieg und das Verbot von 2025

H-FCKW, vor allem R22 (HCFC-22), werden schrittweise über den HCFC Phase-out Management Plan (HPMP) (Managementplan für den H-FCKW-Ausstieg) abgebaut, den die Ozone Cell mit Unterstützung des Multilateralen Fonds des Montrealer Protokolls umsetzt ^[3]. Indien folgt dem Zeitplan des Montrealer Protokolls für Entwicklungsländer (Artikel 5) ^[3]:

Nach der Änderung der ODS Rules von 2014 ist die Verwendung von H-FCKW bei der Herstellung aller neuen Geräte seit dem 1. Januar 2025 verboten, Kaltwassersätze eingeschlossen. Viele bestehende Anlagen enthalten noch R22 und werden mit zurückgewonnenem oder bevorratetem Kältemittel weiterbetrieben ^[2]. Die Wartung bestehender R22-Anlagen ist daher weiterhin erlaubt, das Angebot wird aber bis 2030 schrumpfen.

HFKW: die Kigali-Änderung und Gruppe 2

Indien hat die Kigali-Änderung ratifiziert und gehört zu Artikel 5, Gruppe 2, unter anderem zusammen mit Pakistan, Iran und den Golfstaaten. Gruppe 2 hat einen späteren Zeitplan als andere Entwicklungsländer ^[4][5]:

Im April 2026 erklärte das MoEFCC in einem Office Memorandum (F. No. IA-Z-11013/66/2026-IA-II), dass neue oder erweiterte Anlagen zur Herstellung von HFKW für kontrollierte Verwendungen nach dem 31. Dezember 2027 keine Umweltgenehmigung mehr erhalten. Das Ministerium kündigt an, den Phase-down über Vorschriften umzusetzen, darunter eine Änderung der ODS Rules, 2000 ^[5]. Stand Oktober 2026 haben wir keine veröffentlichte Änderung der ODS Rules mit HFKW-Quoten oder Verboten von HFKW in neuen Geräten gefunden.

India Cooling Action Plan (ICAP)

Das MoEFCC startete den India Cooling Action Plan (indischer Kühlungsaktionsplan) im März 2019. Der Plan hat einen Horizont von 20 Jahren und zielt darauf ab, den Kältemittelbedarf bis 2037–38 um 25–30 % und den Energiebedarf für Kühlung um 25–40 % zu senken ^[6]. Für den Servicesektor schätzt der Plan, dass es im Land etwa 200 000 Servicetechniker gibt, die meisten davon im informellen Sektor. Ziel ist, bis 2022–23 im Einklang mit der Skill India Mission 100 000 Servicetechniker zu schulen und zu zertifizieren ^[6].

Schulung und Zertifizierung von Technikern

Das MoEFCC und das Ministerium für Qualifizierung und Unternehmertum haben eine Vereinbarung zur Schulung von einem lakh (100 000) Servicetechnikern in der Kälte- und Klimatechnik unterzeichnet. Die Schulung wird aus dem Programm Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) im Rahmen von Skill India finanziert und vom Electronics Sector Skills Council of India (ESSCI) zusammen mit der Ozone Cell durchgeführt ^[7].

Sicherheitsnormen

Das Bureau of Indian Standards (BIS) hat die alte Sicherheitsnorm IS 660 (Sicherheitsregeln für mechanische Kälteanlagen) zurückgezogen. Sie wurde durch die vierteilige IS 16678 ersetzt, die auf ISO 5149 über Sicherheits- und Umweltanforderungen an Kälteanlagen und Wärmepumpen beruht ^[8]. Sicherheitsgruppen, Füllmengengrenzen und Anforderungen an Maschinenräume folgen daher demselben System wie ISO 5149.

Checkliste für die Praxis

• Kaufen Sie Kältemittel bei registrierten Verkäufern und bewahren Sie die Rechnungen auf. Die gesamte Kette muss nach den ODS Rules rückverfolgbar sein ^[1].
• Bauen Sie keine neuen Anlagen mit R22 oder anderen H-FCKW. Das ist seit dem 1. Januar 2025 verboten ^[2].
• Gewinnen Sie das Kältemittel bei Wartung und Außerbetriebnahme zurück. Zurückgewonnenes R22 hält die bestehenden Anlagen in Betrieb ^[2].
• Rechnen Sie damit, dass HFKW 2028 eingefroren werden und danach zurückgehen. Wählen Sie für Anlagen, die über 2030 hinaus laufen sollen, Kältemittel mit niedrigem GWP ^[4][5].
• Absolvieren Sie zertifizierte Schulungen über PMKVY oder ESSCI, besonders bevor Sie mit neuen Kältemitteln arbeiten ^[6][7].
• Befolgen Sie IS 16678 (ISO 5149) für die Sicherheit bei Planung und Installation ^[8].