Güney Kore: Temiz Hava Koruma Yasasındaki soğutucu akışkan kuralları, HFC'lerin kademeli azaltımı, KGS

Soğutucu akışkanları yöneten üç yasa

Güney Kore'de AB F-gaz Yönetmeliği'ne eşdeğer tek bir yasa yoktur. Kurulu ekipmanlardaki soğutucu akışkanların kullanımı, 대기환경보전법 (Temiz Hava Koruma Yasası), 76-9 ila 76-15. maddeleri ve uygulama kuralı (대기환경보전법 시행규칙) ile düzenlenir ^[1][2]. HFC'lerin tedariki, 오존층 보호 등을 위한 특정물질의 관리에 관한 법률 (Ozon Tabakasının Korunması İçin Belirli Maddelerin Yönetimi Hakkında Yasa; 18 Ekim 2022 tarihli bir değişiklikle eski başlığı değiştirilmiştir) tarafından kontrol edilir ^[3]. Soğutma tesislerinin güvenliği 고압가스 안전관리법 (Yüksek Basınçlı Gaz Güvenlik Kontrol Yasası) ile düzenlenir ^[7].

Soğutucu akışkan yönetimi kuralları için yetkili makam, 2025 sonbaharında 기후에너지환경부 (İklim, Enerji ve Çevre Bakanlığı) olarak yeniden adlandırılan çevre bakanlığıdır. Kurallar artık bu isimle yayınlanmaktadır ^[2]. Ozon yasası ve HFC kotaları, 1 Ekim 2025 tarihli hükümet yeniden yapılanmasının ardından yasanın artık 산업통상부 (Ticaret ve Sanayi Bakanlığı; daha önce MOTIE) olarak adlandırdığı sanayi bakanlığı tarafından yönetilmektedir ^[3][4].

Hangi ekipmanlar kapsama girer

Kurallar binaların ısıtılması ve soğutulması, soğutulmuş ve dondurulmuş gıda depolaması ve diğer endüstriyel kullanımlar için soğutucu akışkan kullanan ekipmanlara, soğutma kapasitesinin günde en az 20 ton (20 RT) olması durumunda uygulanır ^[2]. Kapasite, yüksek basınçlı gaz kuralları kapsamında hesaplanır. Daha düşük kapasiteli ekipmanlar, şarj miktarı büyük olsa bile şu anda kapsama dahil edilmemiştir ^[2].

Sahibinin görevleri

Kapsamdaki ekipmanın sahibi, kullanıcısı veya yöneticisi (소유자등), uygulama kuralının Ek 35-3'ünde yer alan soğutucu akışkan yönetim standartlarına, 냉매관리기준, uymalıdır ^[1][2]:

• Soğutucu akışkan atmosfere salınmamalıdır ve geri kazanım, yeniden kullanım, depolama, taşıma veya devir sırasında kaçak olmamalıdır ^[2].
• Kompresör, borular ve genleşme valfi gibi kaçakların oluşabileceği bileşenler en az yılda bir kez görsel olarak ve bir kaçak dedektörü ile kontrol edilmelidir ^[2].
• Güvenlik yönetim kuralları veya yüksek basınçlı gaz yasasının periyodik denetimi kapsamında en az yılda bir kez gerçekleştirilen bir kaçak kontrolü, yapılmış sayılır ^[2][7].
• Bir kaçak bulunursa, nedeni araştırılmalı ve ekipman gecikmeksizin onarılmalıdır ^[2].
• İmha etme, devir, servis veya yer değiştirme durumunda soğutucu akışkan, ya öngörülen ekipmanla sahibi tarafından ya da kayıtlı bir geri kazanım işletmesi tarafından geri kazanılmalıdır ^[1][2].

Kayıt defteri ve raporlama

Servis, geri kazanım ve imha etme işlemleri 3 yıl saklanan bir soğutucu akışkan kayıt defterine, 냉매관리기록부 (Form 63), girilmelidir ^[2]. Destekleyici belgelerle birlikte bir kopya ertesi yılın şubat ayı sonuna kadar bakanlığa sunulmalıdır. Elektronik soğutucu akışkan bilgi sistemine, 냉매정보관리시스템 (RIMS, Korea Environment Corporation tarafından işletilen), girilen veriler girildikleri gün sunulmuş sayılır ^[2].

Kayıtlı geri kazanım işletmeleri

2018'deki değişiklikten bu yana, soğutucu akışkan geri kazanım işletmesi yürüten herkesin bakanlığa 냉매회수업 (soğutucu akışkan geri kazanım işletmesi) olarak kayıtlı olması gerekmektedir. Kayıt, uygulama kararnamesinin kriterlerini karşılayan tesisleri, ekipmanları ve teknisyenleri gerektirir ^[1]. İşletme, soğutucu akışkan yönetim standartlarına uymalı, sonuçlarını 3 yıl süreyle saklanan bir geri kazanım kaydına (Form 68) kaydetmeli ve veriler halihazırda RIMS'te değilse bunları rapor etmelidir ^[1][2]. Kendi adını veya kayıt sertifikasını başkalarına ödünç veremez ^[1]. Teknisyenleri kayıt olduktan sonraki 4 ay içinde temel eğitimi ve ardından tazeleme eğitimini tamamlamalıdır ^[2].

Ozon yasası ve HFC'lerin kademeli azaltımı

Güney Kore, Montreal Protokolü'ne yönelik Kigali Değişikliğine ilişkin onayını 19 Ocak 2023'te tevdi etmiştir ve değişiklik 19 Nisan 2023'te ülke için yürürlüğe girmiştir ^[5]. Ozon yasası, HFC'lerin iki gruba ayrılmış kontrollü maddeler olması şeklinde değiştirilmiştir. Yasa ayrıca HFC-23'ün imhasının gerekliliği ve ücretler için de bir temel oluşturur ^[3][4]. Güney Kore, Montreal Protokolünün 5. Maddesi kapsamında gelişmekte olan ülkeler için belirlenen programı izler: tüketim (üretim artı ithalat eksi ihracat) 2024'te donduruldu ve 2045'e kadar adım adım temel seviyenin %80 altına indirilmelidir ^[4].

Kademeli azaltım, tek tek tesislerdeki gereksinimler yoluyla değil, üreticiler ve ithalatçılar için ayrılan kotalar aracılığıyla işler ^[3][4]. Yüksek GWP'li HFC'leri elde etmenin daha da zorlaşacağını hesaba katın.

Planlanan değişiklikler 2025–2027

Aralık 2024'te çevre bakanlığı, diğer bakanlıklarla birlikte, HFC emisyonlarını 2035'e kadar yaklaşık 20 milyon ton CO2e azaltmaya yönelik bir plan sundu ^[6]. Plan şunları içermektedir:

• Soğutucu akışkan yönetimi kuralları kapsamındaki ekipmanlar için eşik 20 RT'den 10 RT'ye düşecek ve tekrar tekrar kaçak yapan ekipmanlara iyileştirme emri verilebilecek.
• Ürün grubuna göre düşük GWP'li soğutucu akışkanlara geçiş: Ev tipi buzdolapları gibi halihazırda alternatifleri olan ürünler için 2027'den itibaren ve endüstriyel soğutma ve diğerleri için 2028-2032 yıllarında adım adım.
• Buzdolaplarının ve klimaların soğutucu akışkan türü, miktarı ve GWP'si ile etiketlenmesi.
• Bir kalite sertifikasyon şeması ile ıslah edilmiş soğutucu akışkanın daha yaygın kullanımı ve ekipman değiştirildiğinde veya hurdaya ayrıldığında kamu sektörü tarafından artık soğutucu akışkanın geri kazanımı.

Yüksek basınçlı gaz yasası ve KGS kodları

Bir soğutma tesisi, yüksek basınçlı gaz üretimi (냉동제조) olarak sayılır. Günde en az 20 ton soğutma kapasitesine sahip bir tesis için izin gereklidir. Ne yanıcı ne de zehirli olan soğutucu akışkanlar için izin, endüstriyel kullanım ve soğuk hava depoları için 50 tondan, binaların ısıtılması ve soğutulması için 100 tondan itibaren geçerlidir. Daha küçük tesisler bunun yerine bir bildirime tabi olabilir: günde 3 tondan veya yanıcı olmayan, zehirli olmayan soğutucu akışkanlar için günde 20 tondan itibaren (Uygulama Kararnamesi Madde 4) ^[7].

Teknik gereksinimler Korea Gas Safety Corporation'ın KGS kodlarında yer almaktadır. KGS FP113 soğutma tesislerinin tesislerini, teknolojisini ve denetimini kapsar ve KGS AA111 yüksek basınçlı gaz için soğutma makinelerinin imalatını kapsar ^[8].

Pratik kontrol listesi

1. Tesisin soğutma kapasitesini yüksek basınçlı gaz kurallarına göre hesaplayın. Bu kapasite hem soğutucu akışkan yönetimi yükümlülüklerini (20 RT) hem de yüksek basınçlı gaz yasası kapsamındaki izin veya bildirimi belirler ^[2][7].
2. En az yılda bir kez kaçak kontrolü yapın ve sonucu kayıt defterine veya RIMS'e girin ^[2].
3. Sahibinin öngörülen ekipmanı yoksa soğutucu akışkanın geri kazanılması gerektiğinde kayıtlı bir geri kazanım işletmesini kullanın ^[1][2].
4. Kayıt defterini ertesi yılın şubat ayı sonuna kadar gönderin ^[2].
5. Yeni projeler için düşük GWP'li soğutucu akışkanları seçin: HFC kotaları küçülüyor ve yeni ürün gereksinimleri geliyor ^[4][6].