Sør-Korea: kuldemedieregler i Clean Air Conservation Act, HFK-nedtrapping, KGS

Tre lover regulerer kuldemedier

Sør-Korea har ingen enkeltlov tilsvarende EUs F-gassforordning. Håndtering av kjølemedier i installert utstyr reguleres av 대기환경보전법 (Clean Air Conservation Act), artiklene 76-9 til 76-15, og av tilhørende forskrift (대기환경보전법 시행규칙) ^[1][2]. Tilførsel av HFK-er kontrolleres av 오존층 보호 등을 위한 특정물질의 관리에 관한 법률 (lov om forvaltning av spesifiserte stoffer for beskyttelse av ozonlaget, ozonloven; omdøpt fra den eldre tittelen som endte på 제조규제 등에 관한 법률 ved en endring 18. oktober 2022) ^[3]. Sikkerheten i kjøleanlegg reguleres av 고압가스 안전관리법 (High-Pressure Gas Safety Control Act) ^[7].

Myndigheten for reglene om kjølemediumforvaltning er miljødepartementet, omdøpt til 기후에너지환경부 (Departementet for klima, energi og miljø) høsten 2025. Reglene utstedes nå i dets navn ^[2]. Ozonloven og HFK-kvotene administreres av industridepartementet, som loven nå benevner 산업통상부 (Departementet for handel og industri; tidligere MOTIE) etter regjeringsomorganiseringen 1. oktober 2025 ^[3][4].

Hvilket utstyr som dekkes

Reglene gjelder kuldemediebrukende utstyr for oppvarming og kjøling av bygninger, for kjøle- og fryselagring av mat og for annen industriell bruk, når kjølekapasiteten er minst 20 tonn per dag (20 RT) ^[2]. Kapasiteten beregnes under høytrykksgassreglene. Utstyr med lavere kapasitet dekkes foreløpig ikke, selv om fyllingen er stor ^[2].

Eierens plikter

Eieren, brukeren eller lederen (소유자등) av dekket utstyr må følge kuldemediestyringsstandardene, 냉매관리기준, i vedlegg 35-3 til gjennomføringsforskriften ^[1][2]:

• Kuldemedium må ikke slippes ut i atmosfæren, og det må ikke lekke under gjenvinning, gjenbruk, lagring, transport eller overlevering ^[2].
• Komponenter der lekkasjer kan oppstå, som kompressor, rør og ekspansjonsventil, må lekkasjekontrolleres minst én gang i året, visuelt og med en lekkasjedetektor ^[2].
• En lekkasjekontroll utført minst én gang i året under sikkerhetsstyringsreglene eller den periodiske inspeksjonen av høytrykksgassloven teller som utført ^[2][7].
• Hvis det oppdages en lekkasje, må årsaken undersøkes og utstyret repareres uten ugrunnet opphold ^[2].
• Ved avhending, overføring, service eller flytting må kuldemediet gjenvinnes, enten av eieren med foreskrevet utstyr eller av en registrert gjenvinningsbedrift ^[1][2].

Loggbok og rapportering

Service, gjenvinning og avhending må registreres i en kuldemedieloggbok, 냉매관리기록부 (skjema 63), som oppbevares i 3 år ^[2]. En kopi med støttedokumenter må sendes til departementet innen utgangen av februar året etter. Data som legges inn i det elektroniske kuldemedieinformasjonssystemet, 냉매정보관리시스템 (RIMS, drevet av Korea Environment Corporation), teller som innsendt den dagen de legges inn ^[2].

Registrerte gjenvinningsbedrifter

Siden 2018-endringen må enhver som driver en kuldemediegjenvinningsvirksomhet, være registrert som en 냉매회수업 (kuldemediegjenvinningsbedrift) hos departementet. Registrering krever fasiliteter, utstyr og teknikere som oppfyller kriteriene i gjennomføringsdekretet ^[1]. Bedriften må følge kuldemediestyringsstandardene, registrere resultatene i en gjenvinningsprotokoll (skjema 68) som oppbevares i 3 år, og rapportere dem, med mindre dataene allerede er i RIMS ^[1][2]. Den kan ikke låne ut navnet sitt eller registreringssertifikatet til andre ^[1]. Teknikerne må fullføre grunnopplæring innen 4 måneder etter å ha blitt registrert, etterfulgt av oppfriskningskurs ^[2].

Ozonloven og HFK-nedtrappingen

Sør-Korea deponerte sin ratifikasjon av Kigali-endringen til Montrealprotokollen 19. januar 2023, og endringen trådte i kraft for landet 19. april 2023 ^[5]. Ozonloven ble endret slik at HFK er regulerte stoffer, delt inn i to grupper. Loven gir også grunnlag for å kreve destruksjon av HFK-23 og for avgifter ^[3][4]. Sør-Korea følger tidsplanen for utviklingsland under artikkel 5 i Montrealprotokollen: forbruk (produksjon pluss import minus eksport) ble frosset i 2024 og må kuttes trinnvis til 80 % under basislinjen innen 2045 ^[4].

Nedtrappingen fungerer gjennom kvoter for produsenter og importører, ikke gjennom krav til individuelle installasjoner ^[3][4]. Planlegg for at HFK med høy GWP blir vanskeligere å skaffe.

Planlagte endringer 2025–2027

I desember 2024 la miljødepartementet, sammen med andre departementer, fram en plan for å kutte HFK-utslippene med ca. 20 millioner tonn CO2e innen 2035 ^[6]. Planen inkluderer:

• Terskelen for utstyr som dekkes av kuldemediestyringsreglene, senkes fra 20 RT til 10 RT, og utstyr som lekker gjentatte ganger, kan bli gitt et pålegg om utbedring.
• En overgang til kuldemedier med lav GWP etter produktgruppe: fra 2027 for produkter som allerede har alternativer, slik som husholdningskjøleskap, og trinnvis i 2028–2032 for industriell kjøling og andre.
• Merking av kjøleskap og klimaanlegg med kuldemedietype, mengde og GWP.
• Bredere bruk av regenerert kuldemedium, med en kvalitetssertifiseringsordning, og gjenvinning av restkuldemedium av offentlig sektor når utstyr skiftes ut eller skrotes.

Høytrykksgassloven og KGS-kodene

Et kjøleanlegg regnes som produksjon av høytrykksgass (냉동제조). Et anlegg med en kjølekapasitet på minst 20 tonn per dag trenger tillatelse. For kjølemedier som verken er brennbare eller giftige, gjelder tillatelsen fra 50 tonn for industriell bruk og kjølelager, og fra 100 tonn for oppvarming og kjøling av bygninger. Mindre anlegg kan i stedet kreve en melding: fra 3 tonn per dag, eller fra 20 tonn per dag for ikke-brennbare, ikke-giftige kjølemedier (Enforcement Decree Art. 4) ^[7].

De tekniske kravene finnes i KGS-kodene til Korea Gas Safety Corporation. KGS FP113 dekker fasiliteter, teknologi og inspeksjon av kuldeanlegg, og KGS AA111 dekker produksjon av kjølemaskiner for høytrykksgass ^[8].

Praktisk sjekkliste

1. Beregn anleggets kjølekapasitet under høytrykksgassreglene. Den avgjør både kuldemediestyringspliktene (20 RT) og tillatelsen eller meldingen under høytrykksgassloven ^[2][7].
2. Utfør lekkasjekontroll minst én gang i året og før resultatet inn i loggboken eller i RIMS ^[2].
3. Bruk en registrert gjenvinningsbedrift når kuldemedium må gjenvinnes, med mindre eieren har det foreskrevne utstyret ^[1][2].
4. Send inn loggboken innen utgangen av februar året etter ^[2].
5. Velg kuldemedier med lav GWP for nye prosjekter: HFK-kvoter krymper og nye produktkrav kommer ^[4][6].