Norme spagnole sui refrigeranti: RD 115/2017, imposta sugli F-gas e RD 552/2019

Il regolamento europeo si applica direttamente

Il Regolamento (UE) 2024/573 si applica direttamente in Spagna, come in ogni Paese dell'UE ^[1]. I requisiti per il controllo delle perdite, i registri, il recupero, i divieti di manutenzione e i divieti per i nuovi prodotti derivano quindi dal regolamento europeo. La legislazione spagnola aggiunge ciò che il regolamento lascia agli Stati membri: certificazione, formazione, controllo delle vendite e sanzioni, oltre a un'imposta nazionale.

Real Decreto 115/2017

Il Real Decreto 115/2017 (regio decreto sulla commercializzazione e manipolazione dei gas fluorurati e delle apparecchiature che li contengono, sulla certificazione dei professionisti e sui requisiti tecnici degli impianti) è il testo spagnolo centrale. È stato pubblicato nel BOE il 18 febbraio 2017 e ha sostituito l'RD 795/2010 ^[2]. Il ministero competente a livello nazionale è il MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Ministero per la transizione ecologica) ^[3][4].

I certificati personali sono rilasciati dall'autorità industriale di ogni regione (comunidad autónoma) dopo una formazione approvata o un esame. Per la refrigerazione e il condizionamento d'aria, il RD 115/2017 ha due certificati principali (Allegato I.1 e I.2): uno per lavori su impianti con qualsiasi carica di refrigerante fluorurato e uno per impianti con una carica inferiore a 3 kg ^[2]. Le etichette A1 e A2 non sono utilizzate nel RD 115/2017. Provengono dal Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 ^[9]. Un certificato non dà diritto a lavorare da solo: ai sensi dell'Articolo 3.8 il lavoro deve essere svolto all'interno di una empresa habilitada ^[2]. I certificati rilasciati in un altro paese UE sono accettati.

Vendita di condizionatori split

Secondo l'articolo 9.8 dell'RD 115/2017, le apparecchiature non ermeticamente sigillate contenenti gas fluorurati, come i condizionatori split, possono essere vendute all'utente finale solo se si dimostra che l'installazione sarà eseguita da un'impresa abilitata. Il venditore informa l'acquirente con il documento A dell'allegato VI e l'installatore conferma l'installazione con il documento B ^[2][3].

Imprese: empresas habilitadas

Una empresa habilitada (impresa abilitata) è un'impresa autorizzata a lavorare sugli impianti frigoriferi fissi secondo l'RSIF (Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas, regolamento di sicurezza per gli impianti frigoriferi) o il RITE (Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, regolamento sugli impianti termici negli edifici) ^[3].

L'RSIF è stato adottato con il Real Decreto 552/2019 e si applica dal 2 gennaio 2020 ^[8]. I punti principali per un'impresa frigorista:

• Gli impianti sono divisi in livello 1 (rischio minore) e livello 2 (rischio maggiore), e l'impresa (empresa frigorista) si registra per il livello in cui opera ^[8].
• L'impresa presenta una declaración responsable (autodichiarazione) alla regione prima di iniziare i lavori. È valida in tutta la Spagna ^[8].
• L'impresa deve impiegare a tempo pieno almeno un instalador frigorista (tecnico frigorista abilitato) ^[8].
• Il titolare dell'impianto (titular) deve assicurarsi che la manutenzione sia eseguita da un'impresa abilitata e che si usi il refrigerante corretto ^[8].
• Le violazioni possono essere sanzionate secondo la legge sull'industria, Ley 21/1992 de Industria ^[8].

Ispezioni periodiche ai sensi dell'IF-14

Oltre alle revisioni di manutenzione da parte dell'empresa frigorista, l'istruzione IF-14 del RD 552/2019 richiede ispezioni periodiche da parte di un organismo de control (organismo di ispezione accreditato) (IF-14, punti 3.1 e 3.2) ^[10]:

• Le installazioni di livello 2 sono ispezionate ogni dieci anni.
• Qualunque sia il livello, le installazioni con refrigeranti fluorurati sono ispezionate ogni anno da 5.000 tonnellate CO2e, ogni due anni da 500 tonnellate CO2e e ogni cinque anni da 50 tonnellate CO2e.
• Le attrezzature a pressione di almeno categoria I sono ispezionate ogni dieci anni, con un controllo visivo e misurazioni dello spessore tramite campionamento nelle aree più sollecitate o corrose.

L'IF-14 fa ancora riferimento al vecchio regolamento sulle attrezzature a pressione RD 2060/2008, che è stato sostituito dal RD 809/2021. Utilizzare l'attuale regolamento sulle attrezzature a pressione quando si classificano le attrezzature.

L'imposta sui gas fluorurati a effetto serra

L'Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (imposta sui gas fluorurati a effetto serra) è stata introdotta dall'Articolo 5 della Ley 16/2013. Copre HFC, PFC e SF6, comprese le miscele. Dal 1° settembre 2022 gli eventi imponibili sono la produzione, l'importazione e l'acquisto da altri paesi UE, non la vendita all'utente finale ^[7]. In pratica l'imposta appare nel prezzo quando si acquista il refrigerante.

L'aliquota è di €0,015 per chilogrammo moltiplicato per il GWP del refrigerante, al massimo €100 per chilogrammo. Se il GWP è sconosciuto, si presume €100 per chilogrammo. L'imposta è dichiarata sul modulo modelo 587 ^[6]. I gas con un GWP di 150 o meno non sono tassabili ^[7]. Imposta approssimativa per chilogrammo, calcolata con il coefficiente:

La tabella utilizza i valori GWP nell'Allegato I al Regolamento (UE) 517/2014, a cui fanno riferimento le disposizioni fiscali ^[6]. Verificare quali valori utilizza oggi l'Agencia Tributaria (agenzia delle entrate) prima di fare un preventivo.

Cambiamenti 2024–2026

• 11 marzo 2024: è entrato in vigore il Regolamento UE 2024/573 ^[1].
• 21 luglio–5 settembre 2025: il MITECO ha messo in consultazione una bozza di nuovo Regio Decreto. Sostituirà il RD 115/2017, attuerà i Regolamenti (UE) 2024/573 e 2024/590 e coprirà anche i refrigeranti naturali. La bozza contiene nuovi certificati per apparecchiature che utilizzano CO2, ammoniaca e propano (R290) ^[4].
• 18 marzo 2026: l'autorità per la concorrenza CNMC ha pubblicato il suo parere sulla bozza (IPN/CNMC/002/26). La CNMC raccomanda che il riconoscimento della competenza esistente dovrebbe essere un percorso ordinario verso la certificazione, non un'eccezione ^[5].
• Ottobre 2026: non abbiamo trovato il nuovo decreto pubblicato nel BOE. Fino a quando non sarà pubblicato, si applica il RD 115/2017 ^[2][5].

Lista di controllo pratica

1. Verificare che il tecnico sia in possesso di un certificato valido (Allegato I.1 o I.2 del RD 115/2017) e che l'azienda sia registrata come empresa habilitada nella regione ^[2][8].
2. Quando si vendono unità split: consegnare il documento A all'acquirente e completare il documento B dopo l'installazione ^[3].
3. Includere l'imposta sugli F-gas nel prezzo dei rabbocchi e dell'assistenza. Un chilogrammo di R404A costa circa €59 solo di imposta ^[6].
4. Convertire la carica in tonnellate CO2e per i requisiti UE di controllo delle perdite ^[1].
5. Seguire il nuovo decreto: i certificati per CO2, ammoniaca e propano potrebbero diventare obbligatori una volta adottato ^[4][5].