西班牙制冷剂规定：RD 115/2017、含氟气体税和 RD 552/2019

欧盟法规直接适用

与所有欧盟国家一样，法规 (EU) 2024/573 在西班牙直接适用 ^[1]。因此，检漏、记录、回收、维修禁令和新产品禁令的要求均来自该欧盟法规。西班牙法律补充了欧盟法规留给成员国的内容：资格认证、培训、销售管控和处罚，此外还有一项国家税。

Real Decreto 115/2017

Real Decreto 115/2017（关于含氟气体及以其为基础的设备的销售和操作、专业人员资格认证以及装置技术要求的王室法令）是西班牙的核心法规文本。该法令于 2017 年 2 月 18 日在 BOE 上公布，取代了 RD 795/2010 ^[2]。国家层面的主管部门是 MITECO（Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico，生态转型部） ^[3][4]。

个人证书由各地区（comunidad autónoma）的工业主管部门在通过批准的培训或考试后颁发。对于制冷和空调，RD 115/2017有两个主要证书（附件I.1和I.2）：一个用于处理任何充注量的氟化制冷剂系统，另一个用于充注量低于3公斤的系统 ^[2]。标签A1和A2在RD 115/2017中未使用。它们来自实施条例（EU）2024/2215 ^[9]。证书本身并不赋予您工作权利：根据第3.8条，工作必须在授权公司（empresa habilitada）内完成 ^[2]。在其他欧盟国家颁发的证书也被接受。

分体机的销售

根据 RD 115/2017 第 9.8 条，含有含氟气体的非密封系统设备（例如分体机）只有在证明将由合格公司安装的情况下，才能销售给最终用户。销售方使用附件 VI 的文件 A 告知买方，安装方使用文件 B 确认安装 ^[2][3]。

公司：empresas habilitadas

empresa habilitada（合格公司）是指根据 RSIF（Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas，制冷装置安全法规）或 RITE（Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios，建筑供暖和空调装置法规）有权在固定式制冷系统上作业的公司 ^[3]。

RSIF 由 Real Decreto 552/2019 通过，自 2020 年 1 月 2 日起适用 ^[8]。对制冷公司而言，要点如下：

• 装置分为 1 级（风险较低）和 2 级（风险较高），公司（empresa frigorista）按其作业等级进行登记 ^[8]。
• 公司在开始作业前向自治区提交 declaración responsable（自我声明），该声明在全西班牙有效 ^[8]。
• 公司必须至少全职雇用一名 instalador frigorista（合格制冷技术人员） ^[8]。
• 装置所有者（titular）必须确保维护由合格公司进行，并使用正确的制冷剂 ^[8]。
• 违规行为可依据工业法 Ley 21/1992 de Industria 予以处罚 ^[8]。

IF-14下的定期检查

除了制冷公司（empresa frigorista）的维护审查外，RD 552/2019的IF-14指令还要求由认证机构（organismo de control）进行定期检查（IF-14，第3.1和3.2点）^[10]：

• 2级安装每十年检查一次。
• 无论等级如何，含有氟化制冷剂的装置从5,000吨CO2e起每年检查一次，从500吨CO2e起每两年检查一次，从50吨CO2e起每五年检查一次。
• 至少I类的压力设备每十年检查一次，通过抽样对压力最大或腐蚀最严重的区域进行目视检查和厚度测量。

IF-14仍然参考旧的压力设备法规RD 2060/2008，该法规已被RD 809/2021取代。在对设备进行分类时，请使用当前的压力设备法规。

氟化温室气体税

《氟化温室气体税》（Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero）由Ley 16/2013第5条引入。它涵盖HFC、PFC和SF6，包括混合物。自2022年9月1日起，应税事件为制造、进口和从其他欧盟国家购买，而非向最终用户销售 ^[7]。实际上，当您购买制冷剂时，税款会体现在价格中。

税率为每公斤0.015欧元乘以制冷剂的GWP，最高每公斤100欧元。如果GWP未知，则假定为每公斤100欧元。税款在modelo 587表格上申报 ^[6]。GWP为150或以下的气体不征税 ^[7]。按系数计算的每公斤近似税额：

该表使用了欧盟第517/2014号法规附件I中的GWP值，税收条款对此有引用 ^[6]。在报价前，请检查税务局（Agencia Tributaria）目前使用的数值。

2024–2026年的变化

• 2024年3月11日：欧盟第2024/573号法规生效 ^[1]。
• 2025年7月21日至9月5日：MITECO发布了新的皇家法令草案以供咨询。它将取代RD 115/2017，实施（EU）2024/573和2024/590法规，并涵盖天然制冷剂。草案包含使用CO2、氨和丙烷（R290）的设备的新证书 ^[4]。
• 2026年3月18日：竞争管理局CNMC发布了关于该草案的意见（IPN/CNMC/002/26）。CNMC建议承认现有能力应成为认证的常规途径，而非例外 ^[5]。
• 2026年10月：我们未发现BOE上发布了新法令。在发布之前，RD 115/2017适用 ^[2][5]。

实用检查清单

1. 检查技术人员是否持有有效证书（RD 115/2017的附件I.1或I.2），且公司在该地区注册为授权公司（empresa habilitada）^[2][8]。
2. 销售分体式机组时：将文件A交给买方，并在安装后完成文件B ^[3]。
3. 将F-gas税计入补气和服务价格中。仅一公斤R404A的税费就约为59欧元 ^[6]。
4. 将充注量转换为吨CO2e以满足欧盟泄漏检查要求 ^[1]。
5. 遵循新法令：一旦通过，CO2、氨和丙烷的证书可能会成为强制性要求 ^[4][5]。