스페인의 냉매 규정: RD 115/2017, F-gas 세금 및 RD 552/2019
스페인에서 EU F-gas 규정 외에 적용되는 사항: RD 115/2017, 지방 정부 자격증, empresas habilitadas, GWP 단위·kg당 €0.015의 세금 및 새 왕령을 설명합니다.
핵심 요약
- 스페인에서는 EU 규정 2024/573이 직접 적용됩니다. Real Decreto 115/2017이 판매, 취급 및 자격 인증에 관한 규정으로 이를 보완합니다 [1][2].
- 개인 자격증은 지방 정부(comunidades autónomas)가 발급하며, 냉동 설비 작업은 안전 규정 RD 552/2019와 RITE에 따른 empresas habilitadas가 수행합니다 [2][3][8].
- 스페인은 HFC, PFC 및 SF6에 세금을 부과합니다: GWP 단위 및 킬로그램당 €0.015, 킬로그램당 최대 €100입니다. GWP 150 이하의 가스는 과세 대상이 아닙니다 [6][7].
- RD 115/2017을 대체하고 자연 냉매도 다룰 새 왕령이 2025년 7월 21일부터 9월 5일까지 의견 수렴에 부쳐졌고, 2026년 3월 CNMC의 검토를 받았습니다 [4][5].
- 밀폐형이 아닌 스플릿 장치는 자격을 갖춘 회사가 설치한다는 것이 입증된 경우에만 최종 사용자에게 판매할 수 있습니다 [3].
EU 규정은 직접 적용된다
규정 (EU) 2024/573은 모든 EU 국가와 마찬가지로 스페인에 직접 적용됩니다 [1]. 따라서 누설 점검, 기록, 회수, 정비 금지 및 신제품 금지에 관한 요구 사항은 EU 규정에서 나옵니다. 스페인 법령은 EU 규정이 회원국에 맡긴 사항, 즉 자격 인증, 교육, 판매 통제 및 처벌을 추가하고, 여기에 더해 국가 세금을 부과합니다.
Real Decreto 115/2017
Real Decreto 115/2017(불소계 가스 및 이를 사용하는 장비의 판매와 취급, 전문가 자격 인증 및 설비의 기술 요건에 관한 왕령)은 스페인의 핵심 법령입니다. 2017년 2월 18일 BOE에 공포되었으며 RD 795/2010을 대체했습니다 [2]. 국가 차원의 관할 부처는 MITECO(Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 생태전환부)입니다 [3][4].
개인 인증서는 승인된 교육 또는 시험 후 각 지역(comunidad autónoma)의 산업 당국에서 발급합니다. 냉동 및 에어컨의 경우 RD 115/2017에는 두 가지 주요 인증서(부속서 I.1 및 I.2)가 있습니다: 불소계 냉매가 충전된 시스템 작업용과 3kg 미만 충전 시스템용입니다 [2]. 라벨 A1 및 A2는 RD 115/2017에서 사용되지 않습니다. 이는 이행 규정(EU) 2024/2215에서 유래합니다 [9]. 인증서만으로는 작업할 권한이 부여되지 않습니다: 제3.8조에 따라 작업은 empresa habilitada 내에서 수행되어야 합니다 [2]. 다른 EU 국가에서 발급된 인증서도 허용됩니다.
스플릿 장치 판매
RD 115/2017 제9.8조에 따라 스플릿 장치처럼 밀폐형이 아니고 불소계 가스가 들어 있는 장비는 자격을 갖춘 회사가 설치한다는 것이 입증된 경우에만 최종 사용자에게 판매할 수 있습니다. 판매자는 부속서 VI의 서식 A로 구매자에게 알리고, 설치자는 서식 B로 설치를 확인합니다 [2][3].
회사: empresas habilitadas
empresa habilitada(자격 보유 회사)는 RSIF(Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas, 냉동 설비 안전 규정) 또는 RITE(Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, 건물 냉난방 설비 규정)에 따라 고정식 냉동 시스템 작업을 할 자격이 있는 회사입니다 [3].
RSIF는 Real Decreto 552/2019로 채택되었으며 2020년 1월 2일부터 적용되고 있습니다 [8]. 냉동 업체에 대한 주요 사항:
- 설비는 1등급(위험도 낮음)과 2등급(위험도 높음)으로 나뉘며, 회사(empresa frigorista)는 작업하는 등급으로 등록합니다 [8].
- 회사는 작업을 시작하기 전에 지방 정부에 declaración responsable(자기 신고서)를 제출합니다. 이는 스페인 전역에서 유효합니다 [8].
- 회사는 instalador frigorista(자격을 갖춘 냉동 기술자)를 최소 1명 정규직으로 고용해야 합니다 [8].
- 설비 소유자(titular)는 자격을 갖춘 회사가 유지보수를 하고 올바른 냉매를 사용하도록 해야 합니다 [8].
- 위반 시 산업법 Ley 21/1992 de Industria에 따라 처벌받을 수 있습니다 [8].
IF-14에 따른 정기 검사
empresa frigorista의 유지보수 검토 외에도, RD 552/2019의 지침 IF-14는 organismo de control(인증된 검사 기관)에 의한 정기 검사를 요구합니다(IF-14, 3.1 및 3.2항) [10]:
- 레벨 2 설치는 10년마다 검사합니다.
- 레벨에 관계없이 불소계 냉매가 포함된 설치는 5,000톤 CO2e부터 매년, 500톤 CO2e부터 2년마다, 50톤 CO2e부터 5년마다 검사합니다.
- 최소 범주 I의 압력 장비는 10년마다 검사하며, 가장 스트레스를 받거나 부식된 영역에서 샘플링을 통한 육안 검사 및 두께 측정을 수행합니다.
IF-14는 여전히 RD 809/2021로 대체된 구 압력 장비 규정 RD 2060/2008을 참조합니다. 장비를 분류할 때 현재 압력 장비 규정을 사용하십시오.
불소계 온실가스 세금
Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero(불소계 온실가스 세금)는 Ley 16/2013 제5조에 의해 도입되었습니다. 이는 혼합물을 포함한 HFC, PFC 및 SF6를 다룹니다. 2022년 9월 1일부터 과세 대상은 최종 사용자에게 판매하는 것이 아니라 제조, 수입 및 다른 EU 국가로부터의 구매입니다 [7]. 실제로 세금은 냉매를 구매할 때 가격에 나타납니다.
세율은 냉매 GWP의 킬로그램당 0.015유로이며, 최대 킬로그램당 100유로입니다. GWP를 알 수 없는 경우 킬로그램당 100유로로 가정합니다. 세금은 modelo 587 양식으로 신고됩니다 [6]. GWP가 150 이하인 가스는 과세 대상이 아닙니다 [7]. 계수로 계산된 킬로그램당 대략적인 세금:
| 냉매 | GWP | kg당 세금(대략) |
|---|---|---|
| R404A | 3,922 | €58.83 |
| R410A | 2,088 | €31.32 |
| R134a | 1,430 | €21.45 |
| R32 | 675 | €10.13 |
| R744 (CO2), R290 | ≤ 150 | 세금 없음 |
표는 세금 조항이 참조하는 규정(EU) 517/2014 부속서 I의 GWP 값을 사용합니다 [6]. 견적을 내기 전에 Agencia Tributaria(세무 당국)가 오늘 사용하는 값을 확인하십시오.
2024–2026년 변경 사항
- 2024년 3월 11일: EU 규정 2024/573이 발효되었습니다 [1].
- 2025년 7월 21일~9월 5일: MITECO가 새로운 왕령 초안을 협의를 위해 내놓았습니다. 이는 RD 115/2017을 대체하고 규정(EU) 2024/573 및 2024/590을 이행하며 천연 냉매도 다룰 것입니다. 초안에는 CO2, 암모니아 및 프로판(R290)을 사용하는 장비에 대한 새로운 인증서가 포함되어 있습니다 [4].
- 2026년 3월 18일: 경쟁 당국 CNMC가 초안에 대한 의견(IPN/CNMC/002/26)을 발표했습니다. CNMC는 기존 역량의 인정을 예외가 아닌 인증을 위한 일반적인 경로로 삼을 것을 권장합니다 [5].
- 2026년 10월: BOE에 게시된 새로운 법령을 찾지 못했습니다. 게시될 때까지 RD 115/2017이 적용됩니다 [2][5].
실무 체크리스트
- 기술자가 유효한 인증서(RD 115/2017의 부속서 I.1 또는 I.2)를 보유하고 있고 기업이 해당 지역에 empresa habilitada로 등록되어 있는지 확인하십시오 [2][8].
- 스플릿 유닛 판매 시: 구매자에게 문서 A를 제공하고 설치 후 문서 B를 작성하십시오 [3].
- 충전 및 서비스 가격에 F-가스 세금을 포함하십시오. R404A 1kg은 세금만으로 약 59유로입니다 [6].
- EU 누출 점검 요건을 위해 충전량을 CO2e 톤 단위로 변환하십시오 [1].
- 새로운 법령을 따르십시오: CO2, 암모니아 및 프로판에 대한 인증서는 채택되면 의무화될 수 있습니다 [4][5].
직접 계산해 보기
이 글의 용어
출처
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero (gases fluorados, certificación de profesionales), texto consolidado
- MITECO – Nota informativa para empresas del sector de refrigeración y climatización (RD 115/2017)
- MITECO – Información pública: Proyecto de Real Decreto sobre gases fluorados de efecto invernadero, refrigerantes naturales y equipos (2025)
- CNMC – Informe sobre el proyecto de real decreto de gases fluorados (IPN/CNMC/002/26), 18 de marzo de 2026
- BOE – Orden HFP/826/2022 (modelo 587, Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero)
- BOE – Ley 16/2013, de medidas en materia de fiscalidad medioambiental (art. 5, modificado por Ley 14/2022), texto consolidado
- Ministerio de Industria – Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (RD 552/2019)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification for stationary refrigeration, air conditioning and heat pumps – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 552/2019, Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (IF-14), texto consolidado