Spanien: regler for kølemidler – RD 115/2017, F-gasafgiften og RD 552/2019
Det gælder i Spanien ud over EU's F-gasforordning: RD 115/2017, certifikater fra regionerne, empresas habilitadas, afgiften på 0,015 €/kg pr. GWP-enhed og det nye dekret.
Det vigtigste
- I Spanien gælder EU-forordning 2024/573 direkte. Real Decreto 115/2017 supplerer den med regler om salg, håndtering og certificering [1][2].
- Personcertifikater udstedes af regionerne (comunidades autónomas), og arbejde på køleanlæg udføres af empresas habilitadas efter sikkerhedsreglementet RD 552/2019 og RITE [2][3][8].
- Spanien har en afgift på HFC, PFC og SF6: 0,015 euro pr. GWP-enhed og kilogram, højst 100 euro pr. kilogram. Gasser med GWP 150 eller lavere er ikke afgiftspligtige [6][7].
- Et nyt dekret, der skal afløse RD 115/2017 og også omfatte naturlige kølemidler, var i høring 21. juli–5. september 2025 og blev vurderet af CNMC i marts 2026 [4][5].
- Splitanlæg, der ikke er hermetisk lukkede, må kun sælges til slutbrugere, hvis det dokumenteres, at en godkendt virksomhed udfører installationen [3].
EU-forordningen gælder direkte
Forordning (EU) 2024/573 gælder direkte i Spanien som i alle EU-lande [1]. Kravene til tæthedskontrol, journal, opsamling, serviceforbud og forbud mod nye produkter kommer derfor fra EU-forordningen. Den spanske lovgivning tilføjer det, som EU-forordningen overlader til medlemslandene: certificering, uddannelse, kontrol med salg og sanktioner og desuden en national afgift.
Real Decreto 115/2017
Real Decreto 115/2017 (kongeligt dekret om salg og håndtering af fluorholdige gasser og udstyr med sådanne gasser, certificering af fagfolk og tekniske krav til anlæg) er den spanske grundtekst. Det blev offentliggjort i BOE 18. februar 2017 og afløste RD 795/2010 [2]. Kompetent ministerium på nationalt plan er MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, ministeriet for økologisk omstilling) [3][4].
Personlige certifikater udstedes af industrimyndigheden i hver region (comunidad autónoma) efter godkendt uddannelse eller bestået eksamen. For køling og klimaanlæg har RD 115/2017 to hovedcertifikater (bilag I.1 og I.2): et til arbejde på anlæg med enhver påfyldning af fluorholdigt kølemiddel og et til anlæg med en påfyldning under 3 kg [2]. Mærkaterne A1 og A2 bruges ikke i RD 115/2017. De stammer fra gennemførelsesforordning (EU) 2024/2215 [9]. Et certifikat giver ikke i sig selv ret til at udføre arbejde: i henhold til artikel 3.8 skal arbejdet udføres inden for en empresa habilitada [2]. Certifikater udstedt i et andet EU-land accepteres.
Salg af splitanlæg
Efter artikel 9.8 i RD 115/2017 må udstyr, der ikke er hermetisk lukket, og som indeholder fluorholdige gasser, for eksempel splitanlæg, kun sælges til slutbrugeren, hvis det dokumenteres, at installationen udføres af en godkendt virksomhed. Sælgeren informerer køberen med dokument A i bilag VI, og installatøren bekræfter installationen med dokument B [2][3].
Virksomheder: empresas habilitadas
Ved empresa habilitada (godkendt virksomhed) forstås en virksomhed, der må arbejde med stationære kølesystemer efter RSIF (Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas) eller RITE (Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, reglerne for varme- og klimainstallationer i bygninger) [3].
RSIF blev vedtaget ved Real Decreto 552/2019 og har gældet siden 2. januar 2020 [8]. Det vigtigste for et kølefirma:
- Anlæggene inddeles i niveau 1 (lavere risiko) og niveau 2 (højere risiko), og virksomheden (empresa frigorista) registreres for det niveau, den arbejder på [8].
- Virksomheden indgiver en declaración responsable (egenerklæring) til regionen, før virksomheden går i gang. Den gælder i hele Spanien [8].
- Virksomheden skal have mindst én instalador frigorista (autoriseret køletekniker) ansat på fuld tid [8].
- Anlæggets ejer (titular) skal sørge for, at vedligeholdelsen udføres af en godkendt virksomhed, og at det rigtige kølemiddel anvendes [8].
- Overtrædelser kan straffes efter industriloven, Ley 21/1992 de Industria [8].
Periodiske inspektioner under IF-14
Udover vedligeholdelseseftersynene foretaget af empresa frigorista, kræver instruktion IF-14 i RD 552/2019 periodiske inspektioner af et organismo de control (akkrediteret inspektionsorgan) (IF-14, punkt 3.1 og 3.2) [10]:
- Niveau 2-installationer inspiceres hvert tiende år.
- Uanset niveau inspiceres installationer med fluorerede køldmedier hvert år fra 5.000 tons CO2e, hvert andet år fra 500 tons CO2e og hvert femte år fra 50 tons CO2e.
- Trykbærende udstyr af mindst kategori I inspiceres hvert tiende år med en visuel kontrol og tykkelsesmålinger ved stikprøver i de mest belastede eller korroderede områder.
IF-14 henviser stadig til den gamle forordning om trykbærende udstyr RD 2060/2008, som er blevet erstattet af RD 809/2021. Brug den aktuelle forordning om trykbærende udstyr, når du klassificerer udstyret.
Skatt på fluorerede drivhusgasser
Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (skat på fluorerede drivhusgasser) blev indført ved artikel 5 i Ley 16/2013. Den dækker HFC'er, PFC'er og SF6, inklusive blandinger. Siden 1. september 2022 er de skattepligtige begivenheder fremstilling, import og køb fra andre EU-lande, ikke salg til slutbrugeren [7]. I praksis ses skatten i prisen, når du køber køldmedium.
Satsen er 0,015 € pr. kilogram gange køldmediets GWP, højst 100 € pr. kilogram. Hvis GWP er ukendt, antages 100 € pr. kilogram. Skatten deklareres på blanket modelo 587 [6]. Gasser med et GWP på 150 eller derunder er ikke skattepligtige [7]. Omtrentlig skat pr. kilogram, beregnet med koefficienten:
| Køldmedium | GWP | Skat pr. kg (ca.) |
|---|---|---|
| R404A | 3,922 | €58.83 |
| R410A | 2,088 | €31.32 |
| R134a | 1,430 | €21.45 |
| R32 | 675 | €10.13 |
| R744 (CO2), R290 | ≤ 150 | ingen skat |
Tabellen bruger GWP-værdierne i bilag I til forordning (EU) 517/2014, som skattebestemmelserne henviser til [6]. Kontroller, hvilke værdier Agencia Tributaria (skatteagenturet) bruger i dag, før du prissætter et tilbud.
Ændringer 2024–2026
- 11. marts 2024: EU-forordning 2024/573 trådte i kraft [1].
- 21. juli–5. september 2025: MITECO sendte et udkast til et nyt kongeligt dekret i høring. Det vil erstatte RD 115/2017, implementere forordningerne (EU) 2024/573 og 2024/590 og også dække naturlige køldmedier. Udkastet indeholder nye certifikater for udstyr, der bruger CO2, ammoniak og propan (R290) [4].
- 18. marts 2026: konkurrencemyndigheden CNMC offentliggjorde sin udtalelse om udkastet (IPN/CNMC/002/26). CNMC anbefaler, at anerkendelse af eksisterende kompetence bør være en almindelig vej til certificering, ikke en undtagelse [5].
- Oktober 2026: vi har ikke fundet det nye dekret offentliggjort i BOE. Indtil det er offentliggjort, gælder RD 115/2017 [2][5].
Praktisk tjekliste
- Kontroller, at teknikeren har et gyldigt certifikat (bilag I.1 eller I.2 i RD 115/2017), og at virksomheden er registreret som en empresa habilitada i regionen [2][8].
- Ved salg af split-enheder: giv dokument A til køberen og udfyld dokument B efter installation [3].
- Inkluder F-gasskatten i prisen for påfyldning og service. Et kilogram R404A koster ca. 59 € alene i skat [6].
- Konverter fyldningen til tons CO2e for EU's krav til lækagekontrol [1].
- Følg det nye dekret: certifikater for CO2, ammoniak og propan kan blive obligatoriske, når det er vedtaget [4][5].
Beregn selv
Begreber i artiklen
Kilder
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero (gases fluorados, certificación de profesionales), texto consolidado
- MITECO – Nota informativa para empresas del sector de refrigeración y climatización (RD 115/2017)
- MITECO – Información pública: Proyecto de Real Decreto sobre gases fluorados de efecto invernadero, refrigerantes naturales y equipos (2025)
- CNMC – Informe sobre el proyecto de real decreto de gases fluorados (IPN/CNMC/002/26), 18 de marzo de 2026
- BOE – Orden HFP/826/2022 (modelo 587, Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero)
- BOE – Ley 16/2013, de medidas en materia de fiscalidad medioambiental (art. 5, modificado por Ley 14/2022), texto consolidado
- Ministerio de Industria – Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (RD 552/2019)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification for stationary refrigeration, air conditioning and heat pumps – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 552/2019, Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (IF-14), texto consolidado