Spania: regulile pentru agenți frigorifici, RD 115/2017, taxa pe gazele F și RD 552/2019

Regulamentul UE se aplică direct

Regulamentul (UE) 2024/573 se aplică direct în Spania, ca în orice țară din UE ^[1]. Cerințele privind controalele de etanșeitate, evidențele, recuperarea, interdicțiile de service și interdicțiile pentru produse noi provin deci din regulamentul UE. Legislația spaniolă adaugă ceea ce regulamentul UE lasă în seama statelor membre: certificarea, formarea, controlul vânzărilor și sancțiunile, plus o taxă națională.

Real Decreto 115/2017

Real Decreto 115/2017 (decretul regal privind comercializarea și manipularea gazelor fluorurate și a echipamentelor care le folosesc, certificarea profesioniștilor și cerințele tehnice pentru instalații) este textul spaniol de bază. A fost publicat în BOE la 18 februarie 2017 și a înlocuit RD 795/2010 ^[2]. Ministerul competent la nivel național este MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Ministerul pentru Tranziție Ecologică) ^[3][4].

Certificatele personale sunt emise de autoritatea din domeniul industriei din fiecare regiune (comunidad autónoma) în urma unei formări aprobate sau a unui examen. Pentru refrigerare și climatizare, RD 115/2017 prevede două certificate principale (anexa I.1 și I.2): unul pentru lucrări la sisteme cu orice încărcătură de agent frigorific fluorurat și altul pentru sisteme cu o încărcătură mai mică de 3 kg ^[2]. Etichetele A1 și A2 nu sunt utilizate în RD 115/2017. Ele provin din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215 ^[9]. Un certificat nu vă dă dreptul să lucrați de unul singur: conform articolului 3.8, lucrarea trebuie efectuată în cadrul unei empresa habilitada ^[2]. Certificatele emise într-o altă țară din UE sunt acceptate.

Vânzarea unităților split

Conform articolului 9.8 din RD 115/2017, echipamentele care nu sunt închise ermetic și conțin gaze fluorurate, precum unitățile split, pot fi vândute utilizatorului final doar dacă se demonstrează că instalarea va fi făcută de o firmă calificată. Vânzătorul informează cumpărătorul cu documentul A din anexa VI, iar instalatorul confirmă instalarea cu documentul B ^[2][3].

Firme: empresas habilitadas

O empresa habilitada (firmă calificată) este o firmă îndreptățită să lucreze la instalații frigorifice fixe conform RSIF (Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas, regulamentul de securitate pentru instalațiile frigorifice) sau RITE (Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, regulile pentru instalațiile de încălzire și climatizare din clădiri) ^[3].

RSIF a fost adoptat prin Real Decreto 552/2019 și se aplică din 2 ianuarie 2020 ^[8]. Punctele principale pentru o firmă frigotehnică:

• Instalațiile sunt împărțite în nivelul 1 (risc mai scăzut) și nivelul 2 (risc mai ridicat), iar firma (empresa frigorista) se înregistrează pentru nivelul la care lucrează ^[8].
• Firma depune o declaración responsable (declarație pe propria răspundere) la regiune înainte de a începe lucrul. Aceasta este valabilă în toată Spania ^[8].
• Firma trebuie să angajeze cu normă întreagă cel puțin un instalador frigorista (tehnician frigotehnist calificat) ^[8].
• Proprietarul instalației (titular) trebuie să se asigure că întreținerea este făcută de o firmă calificată și că se folosește agentul frigorific corect ^[8].
• Încălcările pot fi sancționate conform legii industriei, Ley 21/1992 de Industria ^[8].

Skatten på fluorerade växthusgaser

Pe lângă reviziile de întreținere efectuate de empresa frigorista, instrucțiunea IF‑14 din RD 552/2019 impune inspecții periodice de către un organismo de control (organism de inspecție acreditat) (IF‑14, punctele 3.1 și 3.2) ^[10]:

• Instalațiile de nivel 2 sunt inspectate la fiecare zece ani.
• Indiferent de nivel, instalațiile cu agenți frigorifici fluorurați sunt inspectate în fiecare an de la 5.000 tone CO2e, la fiecare doi ani de la 500 tone CO2e și la fiecare cinci ani de la 50 tone CO2e.
• Echipamentele sub presiune de cel puțin categoria I sunt inspectate la fiecare zece ani, cu o verificare vizuală și măsurători de grosime prin eșantionare în zonele cele mai solicitate sau corodate.

IF-14 face încă referire la vechea reglementare privind echipamentele sub presiune RD 2060/2008, care a fost înlocuită de RD 809/2021. Utilizați reglementarea actuală privind echipamentele sub presiune atunci când clasificați echipamentul.

Skatt på fluorerade växthusgaser

Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (impozitul pe gazele fluorurate cu efect de seră) a fost introdus prin Articolul 5 din Ley 16/2013. Acesta acoperă HFC-urile, PFC-urile și SF6, inclusiv amestecurile. Din 1 septembrie 2022, evenimentele impozabile sunt producția, importul și achiziția din alte țări UE, nu vânzarea către utilizatorul final ^[7]. În practică, impozitul apare în preț atunci când cumpărați agent frigorific.

Rata este de 0,015 € pe kilogram înmulțit cu GWP-ul agentului frigorific, cel mult 100 € pe kilogram. Dacă GWP-ul este necunoscut, se presupune 100 € pe kilogram. Impozitul este declarat pe formularul modelo 587 ^[6]. Gazele cu un GWP de 150 sau mai mic nu sunt impozabile ^[7]. Impozit aproximativ pe kilogram, calculat cu coeficientul:

Tabelul utilizează valorile GWP din Anexa I la Regulamentul (UE) 517/2014, la care fac referire prevederile fiscale ^[6]. Verificați ce valori utilizează Agencia Tributaria (agenția fiscală) astăzi înainte de a stabili un preț pentru o ofertă.

Modificări 2024–2026

• 11 martie 2024: Regulamentul UE 2024/573 a intrat în vigoare ^[1].
• 21 iulie–5 septembrie 2025: MITECO a pus în consultare un proiect de nou Decret Regal. Acesta va înlocui RD 115/2017, va implementa Regulamentele (UE) 2024/573 și 2024/590 și va acoperi, de asemenea, agenții frigorifici naturali. Proiectul conține noi certificate pentru echipamente care utilizează CO2, amoniac și propan (R290) ^[4].
• 18 martie 2026: autoritatea de concurență CNMC și-a publicat avizul privind proiectul (IPN/CNMC/002/26). CNMC recomandă ca recunoașterea competenței existente să fie o cale obișnuită către certificare, nu o excepție ^[5].
• Octombrie 2026: nu am găsit noul decret publicat în BOE. Până la publicarea acestuia, se aplică RD 115/2017 ^[2][5].

Listă de verificare practică

1. Verificați dacă tehnicianul deține un certificat valabil (Anexa I.1 sau I.2 din RD 115/2017) și dacă compania este înregistrată ca "empresa habilitada" în regiune ^[2][8].
2. Când vindeți unități split: oferiți documentul A cumpărătorului și completați documentul B după instalare ^[3].
3. Includeți impozitul pe gazele F în prețul reîncărcărilor și al service-ului. Un kilogram de R404A costă aproximativ 59 € doar în impozite ^[6].
4. Convertiți încărcătura în tone CO2e pentru cerințele UE de verificare a scurgerilor ^[1].
5. Urmați noul decret: certificatele pentru CO2, amoniac și propan pot deveni obligatorii odată ce acesta este adoptat ^[4][5].