co2piping.com
Espanja · Lait ja määräykset

Espanja: kylmäainesäännöt, RD 115/2017, F-kaasuvero ja RD 552/2019

Mitä Espanjassa sovelletaan EU:n F-kaasuasetuksen lisäksi: RD 115/2017, alueelliset pätevyystodistukset, empresas habilitadas, vero 0,015 €/kg GWP-yksikköä kohden ja uusi asetus.

Tarkistettu viimeksi: Viimeksi muutettu: – Korjattu todistusten nimet RD 115/2017:n alaisuudessa ja lisätty tarkastusvälit RD 552/2019 IF-14:n mukaisesti.

Tärkeimmät asiat

  • Espanjassa EU-asetusta 2024/573 sovelletaan suoraan. Real Decreto 115/2017 täydentää sitä myyntiä, käsittelyä ja pätevyyksiä koskevilla säännöillä [1][2].
  • Henkilötodistukset myöntävät itsehallintoalueet (comunidades autónomas), ja kylmälaitoksissa työskentelevät empresas habilitadas turvallisuusasetuksen RD 552/2019 ja RITE:n mukaisesti [2][3][8].
  • Espanja verottaa HFC-, PFC- ja SF6-yhdisteitä: 0,015 € GWP-yksikköä ja kilogrammaa kohden, enintään 100 € kilolta. Kaasut, joiden GWP on enintään 150, ovat verottomia [6][7].
  • Uusi asetus, joka korvaa RD 115/2017:n ja kattaa myös luonnolliset kylmäaineet, oli lausuntokierroksella 21.7.–5.9.2025, ja CNMC arvioi sen maaliskuussa 2026 [4][5].
  • Muita kuin hermeettisesti suljettuja split-laitteita saa myydä loppukäyttäjille vain, jos osoitetaan, että pätevä yritys asentaa ne [3].

EU-asetusta sovelletaan suoraan

Asetusta (EU) 2024/573 sovelletaan Espanjassa suoraan kuten kaikissa EU-maissa [1]. Vuototarkastusta, kirjanpitoa, talteenottoa, huoltokieltoja ja uusien tuotteiden kieltoja koskevat vaatimukset tulevat siis EU-asetuksesta. Espanjan lainsäädäntö täydentää sitä, minkä EU-asetus jättää jäsenvaltioille: pätevyydet, koulutuksen, myynnin valvonnan ja seuraamukset sekä lisäksi kansallisen veron.

Real Decreto 115/2017

Real Decreto 115/2017 (kuninkaallinen asetus fluorattujen kaasujen ja niihin perustuvien laitteiden kaupasta ja käsittelystä, ammattilaisten sertifioinnista ja laitteistojen teknisistä vaatimuksista) on Espanjan keskeinen säädös. Se julkaistiin BOE:ssa 18.2.2017, ja se korvasi RD 795/2010:n [2]. Kansallisella tasolla toimivaltainen ministeriö on MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, ekologisen siirtymän ministeriö) [3][4].

Henkilösertifikaatit myöntää kunkin alueen (comunidad autónoma) elinkeinoviranomainen hyväksytyn koulutuksen tai kokeen jälkeen. Kylmä- ja ilmastointialalle RD 115/2017 määrittelee kaksi pääsertifikaattia (liite I.1 ja I.2): toinen työhön järjestelmissä, joissa on mikä tahansa määrä fluorattua kylmäainetta, ja toinen järjestelmiin, joiden täytös on alle 3 kg [2]. Merkintöjä A1 ja A2 ei käytetä asetuksessa RD 115/2017. Ne ovat peräisin täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2024/2215 [9]. Sertifikaatti ei yksinään oikeuta työskentelyyn: artiklan 3.8 mukaan työn on tapahduttava yrityksen puitteissa, jolla on asianmukainen pätevyys (empresa habilitada) [2]. Toisessa EU-maassa myönnetyt sertifikaatit hyväksytään.

Split-laitteiden myynti

RD 115/2017:n 9.8 artiklan mukaan muita kuin hermeettisesti suljettuja, fluorattuja kaasuja sisältäviä laitteita, kuten split-laitteita, saa myydä loppukäyttäjälle vain, jos osoitetaan, että asennuksen tekee pätevä yritys. Myyjä antaa ostajalle liitteen VI asiakirjan A, ja asentaja vahvistaa asennuksen asiakirjalla B [2][3].

Yritykset: empresas habilitadas

Empresa habilitada (pätevä yritys) on yritys, jolla on oikeus työskennellä kiinteissä kylmälaitteistoissa RSIF:n (Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas, kylmälaitosten turvallisuusmääräykset) tai RITE:n (Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, rakennusten lämmitys- ja ilmastointilaitteistoja koskevat määräykset) mukaisesti [3].

RSIF annettiin Real Decreto 552/2019 -asetuksella, ja sitä on sovellettu 2.1.2020 alkaen [8]. Kylmäalan yrityksen kannalta tärkeimmät kohdat:

  • Laitokset jaetaan tasoon 1 (pienempi riski) ja tasoon 2 (suurempi riski), ja yritys (empresa frigorista) rekisteröityy sille tasolle, jolla se työskentelee [8].
  • Yritys toimittaa alueelle declaración responsable -ilmoituksen (vastuullinen ilmoitus) ennen töiden aloittamista. Se on voimassa koko Espanjassa [8].
  • Yrityksellä on oltava kokoaikaisesti palveluksessaan vähintään yksi instalador frigorista (pätevä kylmäasentaja) [8].
  • Laitoksen omistajan (titular) on varmistettava, että huollon tekee pätevä yritys ja että käytetään oikeaa kylmäainetta [8].
  • Rikkomuksista voidaan määrätä seuraamuksia teollisuuslain Ley 21/1992 de Industria nojalla [8].

Määräaikaistarkastukset IF-14:n mukaan

Yrityksen (empresa frigorista) tekemien huoltotarkastusten lisäksi RD 552/2019 -asetuksen ohje IF-14 edellyttää tarkastuslaitoksen (organismo de control) suorittamia määräaikaisia tarkastuksia (IF-14, kohdat 3.1 ja 3.2) [10]:

  • Tason 2 laitteistot tarkastetaan kymmenen vuoden välein.
  • Tasosta riippumatta fluorattuja kylmäaineita sisältävät laitteistot tarkastetaan joka vuosi alkaen 5 000 tonnista CO2e, joka toinen vuosi alkaen 500 tonnista CO2e ja joka viides vuosi alkaen 50 tonnista CO2e.
  • Vähintään kategoriaan I kuuluvat painelaitteet tarkastetaan kymmenen vuoden välein suorittamalla silmämääräinen tarkastus ja seinämäpaksuusmittaukset otantana eniten rasittuneilta tai syöpyneiltä alueilta.

IF-14 viittaa edelleen vanhaan painelaiteasetukseen RD 2060/2008, joka on korvattu asetuksella RD 809/2021. Käytä laitteistoa luokitellessasi nykyistä painelaiteasetusta.

Fluorattujen kasvihuonekaasujen vero

Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (fluorattujen kasvihuonekaasujen vero) otettiin käyttöön lain Ley 16/2013 pykälällä 5. Se kattaa HFC-, PFC- ja SF6-kaasut sekä niiden seokset. Syyskuun 1. päivästä 2022 alkaen verollisia tapahtumia ovat valmistus, maahantuonti ja hankinnat muista EU-maista, ei myynti loppukäyttäjälle [7]. Käytännössä vero näkyy hinnassa, kun ostat kylmäainetta.

Verokanta on 0,015 euroa kilogrammalta kerrottuna kylmäaineen GWP-arvolla, enintään 100 euroa kilogrammalta. Jos GWP on tuntematon, oletetaan arvon olevan 100 euroa kilogrammalta. Vero ilmoitetaan lomakkeella modelo 587 [6]. Kaasut, joiden GWP on enintään 150, eivät ole veronalaisia [7]. Arvioitu vero kilogrammaa kohden laskettuna kertoimella:

KylmäaineGWPVero / kg (n.)
R404A3,922€58.83
R410A2,088€31.32
R134a1,430€21.45
R32675€10.13
R744 (CO2), R290≤ 150ei veroa

Taulukossa käytetään GWP-arvoja liitteessä I asetuksessa (EU) 517/2014, joihin verosäännökset viittaavat [6]. Tarkista, mitä arvot Agencia Tributaria (verovirasto) käyttää ennen tarjouksen hinnoittelua.

Kuka tahansa, joka pitää hallussaan fluorattuja kaasuja Espanjassa ilman siihen oikeuttavaa lupaa, esimerkiksi laittomasti maahantuotua kylmäainetta, voi myös velvoitettava verovelvolliseksi. Osta kylmäainetta vain tunnetuilta toimittajilta ja säilytä laskut [7].

Muutokset 2024–2026

  • 11. maaliskuuta 2024: EU-asetus 2024/573 tuli voimaan [1].
  • 21. heinäkuuta – 5. syyskuuta 2025: MITECO asetti uuden kuninkaallisen asetuksen luonnoksen lausuntokierrokselle. Se korvaa asetuksen RD 115/2017,panee täytäntöön asetukset (EU) 2024/573 ja 2024/590 sekä kattaa myös luonnolliset kylmäaineet. Luonnos sisältää uudet sertifikaatit CO2-, ammoniakki- ja propaanilaitteistoille (R290) [4].
  • 18. maaliskuuta 2026: kilpailuviranomainen CNMC julkaisi lausuntonsa luonnoksesta (IPN/CNMC/002/26). CNMC suosittelee, että olemassa olevan osaamisen tunnustamisen tulisi olla tavallinen reitti sertifiointiin poikkeuksen sijaan [5].
  • Lokakuu 2026: emme ole havainneet uutta asetusta julkaistavan BOE:ssa. Siihen asti, kunnes se julkaistaan, sovelletaan asetusta RD 115/2017 [2][5].

Käytännön tarkistuslista

  1. Tarkista, että teknikolla on voimassa oleva sertifikaatti (RD 115/2017 liite I.1 tai I.2) ja että yritys on rekisteröity alueella toimivaksi yritykseksi (empresa habilitada) [2][8].
  2. Myytäessä split-laitteistoja: anna asiakirja A ostajalle ja täytä asiakirja B asennuksen jälkeen [3].
  3. Sisällytä F-kaasu vero lisäysten ja huoltojen hintaan. Yksi kilogramma R404A-ainetta maksaa noin 59 euroa pelkkää veroa [6].
  4. Muunna täytösmäärä tonneiksi CO2e EU:n vuodontarkastusvaatimuksia varten [1].
  5. Seuraa uutta asetusta: CO2-, ammoniakki- ja propaanisertifikaateista saattaa tulla pakollisia, kun se hyväksytään [4][5].
Lue voimassa oleva lakiteksti BOE:ssa (boe.es) sekä MITECO:n sivuilla aiheesta gases fluorados. Ajankohtaiset verosäännöt julkaisee Agencia Tributaria (agenciatributaria.gob.es), ja sertifikaatteja sekä yritysrekisteröintiä koskeviin kysymyksiin vastaa alueesi elinkeino-osasto [2][3][6][8].

Laske itse

Artikkelin käsitteet

Lähteet

  1. Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
  2. BOE – Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero (gases fluorados, certificación de profesionales), texto consolidado
  3. MITECO – Nota informativa para empresas del sector de refrigeración y climatización (RD 115/2017)
  4. MITECO – Información pública: Proyecto de Real Decreto sobre gases fluorados de efecto invernadero, refrigerantes naturales y equipos (2025)
  5. CNMC – Informe sobre el proyecto de real decreto de gases fluorados (IPN/CNMC/002/26), 18 de marzo de 2026
  6. BOE – Orden HFP/826/2022 (modelo 587, Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero)
  7. BOE – Ley 16/2013, de medidas en materia de fiscalidad medioambiental (art. 5, modificado por Ley 14/2022), texto consolidado
  8. Ministerio de Industria – Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (RD 552/2019)
  9. Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification for stationary refrigeration, air conditioning and heat pumps – EUR-Lex
  10. BOE – Real Decreto 552/2019, Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (IF-14), texto consolidado
Vastuuvapauslauseke: Teksti on ohjeellinen eikä oikeudellinen neuvonta. Se tiivistää säädöksiä ja standardeja eikä korvaa virallista tekstiä. Tarkista aina voimassa oleva versio ja paikalliset vaatimukset.
Uusi toiminto – ilmoitathan virheistä: Ilmoita virheestä