İspanya'da soğutucu akışkan kuralları: RD 115/2017, F-gaz vergisi ve RD 552/2019
İspanya'da AB F-gaz Tüzüğüne ek olarak geçerli olanlar: RD 115/2017, bölgesel sertifikalar, empresas habilitadas, GWP birimi başına 0,015 €/kg vergi ve yeni kararname.
Önemli noktalar
- İspanya'da (AB) 2024/573 sayılı Tüzük doğrudan uygulanır. Real Decreto 115/2017 bunu satış, işleme ve sertifikasyon kurallarıyla tamamlar [1][2].
- Kişisel sertifikaları bölgeler (comunidades autónomas) verir; soğutma tesislerindeki işleri RD 552/2019 güvenlik yönetmeliği ve RITE kapsamında empresas habilitadas yapar [2][3][8].
- İspanya HFC, PFC ve SF6'yı vergilendirir: GWP birimi ve kilogram başına 0,015 €, kilogram başına en fazla 100 €. GWP değeri 150 veya daha düşük gazlar vergiye tabi değildir [6][7].
- RD 115/2017'nin yerini alacak ve doğal soğutucu akışkanları da kapsayacak yeni bir kararname 21 Temmuz–5 Eylül 2025 arasında görüşe açıldı ve Mart 2026'da CNMC tarafından incelendi [4][5].
- Hermetik olarak kapalı olmayan split üniteler, ancak yetkili bir şirketin kurulumu yapacağı gösterilirse son kullanıcıya satılabilir [3].
AB tüzüğü doğrudan uygulanır
(AB) 2024/573 sayılı Tüzük, her AB ülkesinde olduğu gibi İspanya'da da doğrudan uygulanır [1]. Kaçak kontrolü, kayıt tutma, geri kazanım, servis yasakları ve yeni ürünlere yönelik yasaklarla ilgili gereklilikler bu nedenle AB tüzüğünden gelir. İspanyol mevzuatı, AB tüzüğünün üye devletlere bıraktığı konuları ekler: sertifikasyon, eğitim, satış denetimi ve cezalar; buna ek olarak bir de ulusal vergi vardır.
Real Decreto 115/2017
Real Decreto 115/2017 (florlu gazların ve bunlara dayalı ekipmanın pazarlanması ve işlenmesi, profesyonellerin sertifikasyonu ve tesislerin teknik gerekliliklerine ilişkin Kraliyet Kararnamesi) temel İspanyol metnidir. 18 Şubat 2017'de BOE'de yayımlanmış ve RD 795/2010'un yerini almıştır [2]. Ulusal düzeyde yetkili bakanlık MITECO'dur (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Ekolojik Dönüşüm Bakanlığı) [3][4].
Kişisel sertifikalar, onaylı eğitim veya sınavdan sonra her bölgenin (comunidad autónoma) sanayi otoritesi tarafından verilir. Soğutma ve klima için RD 115/2017'nin iki ana sertifikası vardır (Ek I.1 ve I.2): biri florlu soğutucu akışkanın herhangi bir şarjına sahip sistemlerdeki çalışmalar için, diğeri ise 3 kg'ın altındaki şarjlı sistemler için [2]. A1 ve A2 etiketleri RD 115/2017'de kullanılmaz. Bunlar Uygulama Yönetmeliği (AB) 2024/2215'ten gelir [9]. Bir sertifika tek başına çalışmanıza izin vermez: Madde 3.8 uyarınca çalışma bir empresa habilitada bünyesinde yapılmalıdır [2]. Başka bir AB ülkesinde verilen sertifikalar kabul edilir.
Split ünitelerin satışı
RD 115/2017'nin 9.8. maddesine göre, split üniteler gibi hermetik olarak kapalı olmayan ve florlu gaz içeren ekipman, ancak kurulumun yetkili bir şirket tarafından yapılacağı gösterilirse son kullanıcıya satılabilir. Satıcı alıcıyı Ek VI'daki A belgesiyle bilgilendirir, montajcı ise kurulumu B belgesiyle onaylar [2][3].
Şirketler: empresas habilitadas
Empresa habilitada (yetkili şirket), RSIF (Reglamento de Seguridad para Instalaciones Frigoríficas, soğutma tesisleri güvenlik yönetmeliği) veya RITE (Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, binalardaki ısıtma ve iklimlendirme tesisatı kuralları) kapsamında sabit soğutma sistemlerinde çalışma yetkisine sahip bir şirkettir [3].
RSIF, Real Decreto 552/2019 ile kabul edilmiştir ve 2 Ocak 2020'den bu yana uygulanmaktadır [8]. Bir soğutma şirketi için ana noktalar:
- Tesisler 1. seviye (düşük risk) ve 2. seviye (yüksek risk) olarak ayrılır ve şirket (empresa frigorista) çalıştığı seviye için kayıt yaptırır [8].
- Şirket, işe başlamadan önce bölgeye bir declaración responsable (beyanname) sunar. Bu beyan tüm İspanya'da geçerlidir [8].
- Şirket en az bir instalador frigorista'yı (yetkin soğutma teknisyeni) tam zamanlı istihdam etmelidir [8].
- Tesisin sahibi (titular), bakımın yetkili bir şirket tarafından yapılmasını ve doğru soğutucu akışkanın kullanılmasını sağlamalıdır [8].
- İhlaller Sanayi Kanunu, Ley 21/1992 de Industria kapsamında cezalandırılabilir [8].
IF-14 kapsamında periyodik muayeneler
Empresa frigorista tarafından yapılan bakım incelemelerinin yanı sıra, RD 552/2019'un IF-14 talimatı, bir organismo de control (akredite muayene kuruluşu) tarafından periyodik muayeneler yapılmasını gerektirir (IF-14, nokta 3.1 ve 3.2) [10]:
- Seviye 2 kurulumlar on yılda bir muayene edilir.
- Seviye ne olursa olsun, florlu soğutucu akışkan içeren kurulumlar 5.000 ton CO2e'den itibaren her yıl, 500 ton CO2e'den itibaren iki yılda bir ve 50 ton CO2e'den itibaren beş yılda bir muayene edilir.
- En az kategori I'deki basınçlı ekipmanlar, en çok gerilen veya korozyona uğrayan alanlarda örnekleme yoluyla görsel bir kontrol ve kalınlık ölçümleri ile on yılda bir muayene edilir.
IF-14 hala RD 809/2021 ile değiştirilen eski basınçlı ekipman yönetmeliği RD 2060/2008'e atıfta bulunmaktadır. Ekipmanı sınıflandırırken güncel basınçlı ekipman yönetmeliğini kullanın.
Florlu sera gazları vergisi
Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero (florlu sera gazları vergisi), Ley 16/2013'ün 5. maddesi ile getirilmiştir. Karışımlar dahil olmak üzere HFC'leri, PFC'leri ve SF6'yı kapsar. 1 Eylül 2022'den beri vergiye tabi olaylar, son kullanıcıya satış değil, üretim, ithalat ve diğer AB ülkelerinden satın almadır [7]. Uygulamada, soğutucu akışkan satın aldığınızda vergi fiyata yansır.
Oran, kilogram başına 0,015 € çarpı soğutucu akışkanın GWP'si şeklindedir, en fazla kilogram başına 100 €. GWP bilinmiyorsa, kilogram başına 100 € varsayılır. Vergi, modelo 587 formu ile beyan edilir [6]. GWP'si 150 veya daha az olan gazlar vergiye tabi değildir [7]. Katsayı ile hesaplanan kilogram başına yaklaşık vergi:
| Soğutucu akışkan | GWP | kg başına vergi (yaklaşık) |
|---|---|---|
| R404A | 3,922 | €58.83 |
| R410A | 2,088 | €31.32 |
| R134a | 1,430 | €21.45 |
| R32 | 675 | €10.13 |
| R744 (CO2), R290 | ≤ 150 | vergi yok |
Tablo, vergi hükümlerinin atıfta bulunduğu Yönetmelik (AB) 517/2014 Ek I'deki GWP değerlerini kullanır [6]. Bir fiyat teklifi vermeden önce Agencia Tributaria'nın (vergi dairesi) bugün hangi değerleri kullandığını kontrol edin.
Değişiklikler 2024–2026
- 11 Mart 2024: AB Yönetmeliği 2024/573 yürürlüğe girdi [1].
- 21 Temmuz–5 Eylül 2025: MITECO, yeni bir Kraliyet Kararnamesi taslağını istişareye açtı. Bu kararname RD 115/2017'nin yerini alacak, (AB) 2024/573 ve 2024/590 Yönetmeliklerini uygulayacak ve ayrıca doğal soğutucu akışkanları kapsayacaktır. Taslak, CO2, amonyak ve propan (R290) kullanan ekipmanlar için yeni sertifikalar içermektedir [4].
- 18 Mart 2026: Rekabet otoritesi CNMC, taslak hakkındaki görüşünü yayınladı (IPN/CNMC/002/26). CNMC, mevcut yeterliliğin tanınmasının bir istisna değil, sertifikasyon için olağan bir yol olması gerektiğini tavsiye etmektedir [5].
- Ekim 2026: Yeni kararnamenin BOE'de yayınlandığını bulamadık. Yayınlanana kadar RD 115/2017 geçerlidir [2][5].
Pratik kontrol listesi
- Teknisyenin geçerli bir sertifikaya (RD 115/2017 Ek I.1 veya I.2) sahip olduğunu ve şirketin bölgede empresa habilitada olarak kayıtlı olduğunu kontrol edin [2][8].
- Split üniteleri satarken: alıcıya A belgesini verin ve kurulumdan sonra B belgesini tamamlayın [3].
- F-gaz vergisini dolum ve servis fiyatına dahil edin. Bir kilogram R404A sadece vergide yaklaşık 59 € tutar [6].
- AB sızıntı kontrol gereklilikleri için şarjı ton CO2e'ye dönüştürün [1].
- Yeni kararnameyi takip edin: kabul edildiğinde CO2, amonyak ve propan için sertifikalar zorunlu hale gelebilir [4][5].
Kendiniz hesaplayın
Bu makaledeki terimler
Kaynaklar
- Regulation (EU) 2024/573 on fluorinated greenhouse gases – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero (gases fluorados, certificación de profesionales), texto consolidado
- MITECO – Nota informativa para empresas del sector de refrigeración y climatización (RD 115/2017)
- MITECO – Información pública: Proyecto de Real Decreto sobre gases fluorados de efecto invernadero, refrigerantes naturales y equipos (2025)
- CNMC – Informe sobre el proyecto de real decreto de gases fluorados (IPN/CNMC/002/26), 18 de marzo de 2026
- BOE – Orden HFP/826/2022 (modelo 587, Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero)
- BOE – Ley 16/2013, de medidas en materia de fiscalidad medioambiental (art. 5, modificado por Ley 14/2022), texto consolidado
- Ministerio de Industria – Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (RD 552/2019)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2215 – certification for stationary refrigeration, air conditioning and heat pumps – EUR-Lex
- BOE – Real Decreto 552/2019, Reglamento de seguridad para instalaciones frigoríficas (IF-14), texto consolidado