America Latina: norme HFC in Messico, Colombia, Cile e Argentina (Kigali gruppo 1)

America Latina · Leggi e regolamenti

Norme sugli HFC in Messico, Colombia, Cile e Argentina: Kigali gruppo 1, quote nazionali di importazione in CO2e, HFC vietati, licenze degli importatori e autorità competenti.

Ultima verifica: 3 novembre 2026Ultima modifica: 3 novembre 2026 – Confermata la linea di base degli HFC del Messico e la riserva 2025 dalla guida alle quote SEMARNAT.

In sintesi

Messico, Colombia, Cile e Argentina non fanno parte dell'UE, e il Regolamento F-gas dell'UE non si applica. Gli HFC sono regolati dal Protocollo di Montreal con l'emendamento di Kigali e dalle norme nazionali sulle importazioni ^[1]^[12].
Tutti e quattro appartengono all'articolo 5, gruppo 1: il consumo di HFC è stato congelato nel 2024 e deve scendere al 90 % della linea di base nel 2029, al 70 % nel 2035, al 50 % nel 2040 e al 20 % dal 2045 ^[12].
In tutti e quattro i paesi gli HFC possono essere importati solo con una quota o una licenza. Le quote sono contate in tonnellate di CO2e e ripartite tra gli importatori, perlopiù in base alle importazioni passate ^[2]^[4]^[8]^[10].
Il nuovo decreto ozono del Cile, DS 7/2024, pubblicato il 14 aprile 2026, vieta l'importazione di sette HFC, limita le importazioni di HFC a 6 698 107 t CO2e e vieta gli HCFC dal 2030 ^[9].
Per il tecnico l'effetto è indiretto: acquistare il refrigerante da importatori con quota, recuperare il refrigerante durante la manutenzione e scegliere refrigeranti a basso GWP per i nuovi impianti ^[1]^[9].

Il quadro: il Protocollo di Montreal e l'emendamento di Kigali

I paesi dell'America Latina sono Parti del Protocollo di Montreal. L'emendamento di Kigali del 2016 aggiunge gli HFC alle sostanze controllate e assegna a ogni paese un calendario di riduzione. Il Regolamento F-gas (UE) 2024/573 qui non si applica. Di conseguenza non si applicano nemmeno requisiti UE come i controlli delle perdite in base alla CO2e o i certificati F-gas. Ogni paese controlla invece le importazioni di HFC con quote e licenze ^[1].

Messico, Colombia, Cile e Argentina appartengono all'articolo 5, gruppo 1, il calendario standard per i paesi in via di sviluppo. Il calendario è fissato all'articolo 5, paragrafo 8 qua, del Protocollo ^[12]:

Periodo	Consumo massimo di HFC (in CO2e)
Linea di base	Media HFC 2020–2022 più il 65 % della linea di base HCFC
2024–2028	100 % della linea di base (congelamento)
2029–2034	90 %
2035–2039	70 %
2040–2044	50 %
Dal 2045	20 %

Qui per consumo si intende produzione più importazioni meno esportazioni. Le norme nazionali controllano quindi soprattutto le importazioni. Ogni paese ripartisce la propria quantità annua tra gli importatori ^[1]^[2]^[4]^[8]. A titolo di confronto: l'articolo 5, gruppo 2 (India, Pakistan, Iran, Iraq e Stati del Golfo) usa come linea di base la media 2024–2026, congela nel 2028 e scende al 90 % nel 2032, all'80 % nel 2037, al 70 % nel 2042 e al 15 % dal 2047 ^[12].

Messico: quote della SEMARNAT

L'autorità competente è il ministero dell'ambiente SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales). In base a un accordo pubblicato nel Diario Oficial de la Federación (DOF) il 14 marzo 2024, gli HFC delle voci doganali 2903.41–2903.49 rientrano tra le merci la cui importazione ed esportazione è regolata dalle autorità della commissione interministeriale CICOPLAFEST ^[11]. Gli importatori chiedono una quota HFC con la procedura SEMARNAT-2020-071-002-A ^[2]:

Un importatore che ha importato HFC negli anni di riferimento 2020–2022 è considerato importatore storico e chiede una quota iniziale.
Un importatore che non ha importato HFC nel 2019–2022 è considerato nuovo importatore e chiede una quota da una riserva nazionale. Il fabbisogno va motivato.
La quota per impresa si calcola con una formula basata sulle importazioni del 2019–2022, usando i dati doganali e le relazioni annuali degli importatori ^[3].
La guida alle quote SEMARNAT per il 2025 fissa la linea di base nazionale degli HFC a 76.982.664 t CO2e: il consumo medio di HFC del periodo 2020–2022 (63.949.877 t) più il 65% della linea di base degli HCFC (13.032.787 t). La riserva nazionale per il 2025 è pari al 7,5% della linea di base, ovvero 5.755.556 t CO2e ^[2]^[3].

Colombia: quote in CO2e e licenza ambientale dell'ANLA

In Colombia le importazioni sono regolate dalla Resolución 0130 de 2024, emanata il 7 febbraio 2024 dal ministero dell'ambiente (Minambiente) e dal ministero del commercio (MinCIT). Dal 2024 gli HFC e le miscele contenenti HFC possono entrare nel paese solo con una quota di importazione ^[4]^[5].

Le quote sono espresse in tonnellate di CO2e. La massa si converte con i valori GWP a 100 anni del Quarto Rapporto di Valutazione dell'IPCC, AR4 ^[4].
La linea di base della Colombia è di 8 652 982 t CO2e: il consumo medio di HFC 2020–2022 (6 464 688 t) più il 65 % della linea di base HCFC (2 188 294 t) ^[4].
La quota nazionale è di 8 652 982 t CO2e nel 2024–2028, 7 787 684 t nel 2029–2034, 6 057 087 t nel 2035–2039, 4 326 491 t nel 2040–2044 e 1 730 596 t dal 2045 ^[4].
La quota di ogni anno è ripartita così: 75 % agli importatori di HFC, 10 % agli ex importatori di HCFC, 10 % ai nuovi importatori e 5 % come riserva ^[4].
Una quota individuale può essere assegnata solo a una persona fisica o giuridica titolare di una licencia ambiental (licenza ambientale) per l'importazione di HFC. L'autorità ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) pubblica ogni anno l'assegnazione per importatore; quella del 2026 è stata pubblicata ^[4]^[5].

Cile: Ley 20.096 e decreto DS 7/2024

La legge quadro del Cile è la Ley 20.096 (legge sull'ozono). Le importazioni sono regolate dal decreto DS 7/2024 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, pubblicato nel Diario Oficial (n. 44.424) il 14 aprile 2026. Si applica dalla pubblicazione e abroga il precedente decreto DS 3/2019. Il servizio doganale controlla le importazioni, e l'Unidad Ozono del ministero dell'ambiente MMA (Ministerio del Medio Ambiente) è responsabile del programma ^[6]^[9]. Il decreto stabilisce che:

il sistema di quote e licenze già esistente per gli HCFC ora copre anche gli HFC ^[6]^[9],
sono vietati sette HFC che il Cile non ha importato: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 e HFC-152 (art. 3 c) ^[9],
le importazioni totali di HFC non possono superare 6 698 107 t CO2e nel 2024–2028, 6 028 296 t dal 2029, 4 688 675 t dal 2035, 3 349 054 t dal 2040 e 1 339 621 t dal 2045 (art. 5) ^[9],
gli HCFC (come l'R22) diventano sostanze vietate dal 1° gennaio 2030, sia puri sia in miscele e in polioli premiscelati ^[9].

In Cile alcuni HFC non possono essere importati affatto, e la quantità degli altri cala a tappe. Verificate con il fornitore che il refrigerante per un nuovo impianto o una conversione sia disponibile prima di sceglierlo ^[6]^[9].

Argentina: il sistema di licenze e le quote annuali

In Argentina le sostanze che riducono lo strato di ozono sono regolate dalla legge 24.040. Il Decreto 1609/04 ha istituito il registro RIESAO e un sistema di licenze per importazioni ed esportazioni di sostanze controllate ^[8]. L'emendamento di Kigali è entrato in vigore per l'Argentina il 20 febbraio 2020. La Resolución 104/2020 dell'allora ministero dell'ambiente ha incluso nel sistema di licenze gli HFC dell'allegato F, gruppi I e II ^[7].

La Resolución 15/2024 del ministero dell'Interno (Boletín Oficial del 31 gennaio 2024) fissa le regole delle quote. Per gli HFC, il 70 % della quantità annua va agli importatori con storico di importazione, il 15 % agli importatori nuovi o occasionali e il 10 % ai casi straordinari (art. 14) ^[10].
La domanda di quota va presentata almeno 120 giorni prima dell'anno a cui si riferisce (art. 16) ^[10].
Per il 2026 la Presidenza del Consiglio (Jefatura de Gabinete de Ministros) ha fissato le quote con la Resolución 8/2026, pubblicata nel Boletín Oficial il 25 febbraio 2026. L'allegato I elenca le quote per importatore per HCFC-22, HCFC-142b e HFC; l'allegato II fissa un tetto di 60 000 t CO2e per gli importatori nuovi o occasionali ^[8].

Formazione e qualifiche

Non siamo riusciti a confermare, in nessuno dei quattro paesi, un obbligo nazionale di certificazione dei frigoristi paragonabile al certificato F-gas dell'UE. Chiedete all'autorità o al committente quale qualifica è richiesta per un determinato lavoro ^[1].

Lista di controllo pratica

Acquistate HFC solo da importatori con quota o licenza e conservate le fatture. Le importazioni senza quota non sono ammesse in nessuno dei paesi ^[2]^[4]^[9]^[10].
Aspettatevi che gli HFC diventino più cari e più difficili da reperire con l'avvicinarsi delle tappe del 2029 e del 2035 ^[12].
Scegliete refrigeranti a basso GWP per gli impianti che funzioneranno oltre il 2030 ^[1].
Recuperate il refrigerante durante la manutenzione e la dismissione invece di rilasciarlo in atmosfera ^[1].
In Cile: verificate che il refrigerante non sia uno degli HFC vietati e pianificate il divieto dell'R22 e degli altri HCFC dal 2030 ^[9].

Le quote cambiano ogni anno. Verificate le norme in vigore presso SEMARNAT (gob.mx/semarnat), ANLA (anla.gov.co), Unidad Ozono (ozono.mma.gob.cl) e Boletín Oficial (boletinoficial.gob.ar) prima di prendere decisioni ^[2]^[5]^[6]^[8].

Calcola tu stesso

GWP, ODP e CO2e di una carica di refrigerante →Sostituzione del refrigerante: alternative →

Termini dell'articolo

HFC (idrofluorocarburi)GWP (potenziale di riscaldamento globale)CO2 equivalente (CO2e)Riduzione progressiva degli HFC Recupero del refrigerante