Latin Amerika: Meksika, Kolombiya, Şili ve Arjantin'de HFC kuralları (Kigali 1. grup)

Latin Amerika · Yasalar ve yönetmelikler

Meksika, Kolombiya, Şili ve Arjantin'de HFC kuralları: Kigali 1. grup, CO2e cinsinden ulusal ithalat kotaları, yasaklı HFC'ler, ithalatçı lisansları ve yetkili kurumlar.

Son kontrol: 3 Kasım 2026Son değiştirilme: 3 Kasım 2026 – Meksika'nın HFC taban çizgisi ve SEMARNAT kota kılavuzundan alınan 2025 rezervi onaylandı.

Önemli noktalar

Meksika, Kolombiya, Şili ve Arjantin AB üyesi değildir ve AB F-gaz Tüzüğü burada uygulanmaz. HFC'ler Kigali Değişikliği ile birlikte Montreal Protokolü ve ulusal ithalat kurallarıyla düzenlenir ^[1]^[12].
Dördü de Madde 5, 1. gruptadır: HFC tüketimi 2024'te donduruldu ve 2029'da referans değerin %90'ına, 2035'te %70'ine, 2040'ta %50'sine ve 2045'ten itibaren %20'sine inmelidir ^[12].
Dört ülkenin hepsinde HFC yalnızca kota veya lisansla ithal edilebilir. Kotalar ton CO2e cinsinden hesaplanır ve ithalatçılar arasında çoğunlukla geçmiş ithalatlarına göre paylaştırılır ^[2]^[4]^[8]^[10].
Şili'nin 14 Nisan 2026'da yayımlanan yeni ozon kararnamesi DS 7/2024, yedi HFC'nin ithalatını yasaklar, HFC ithalatını 6.698.107 t CO2e ile sınırlar ve 2030'dan itibaren HCFC'leri yasaklar ^[9].
Teknisyen için etkisi dolaylıdır: soğutucu akışkanı kotası olan ithalatçılardan alın, servis sırasında soğutucu akışkanı geri kazanın ve yeni sistemler için düşük GWP'li soğutucu akışkanlar seçin ^[1]^[9].

Çerçeve: Montreal Protokolü ve Kigali Değişikliği

Latin Amerika ülkeleri Montreal Protokolü'ne taraftır. 2016 tarihli Kigali Değişikliği HFC'leri kontrol altındaki maddelere ekler ve her ülkeye bir kademeli azaltım takvimi verir. (AB) 2024/573 sayılı AB F-gaz Tüzüğü burada uygulanmaz. Bu nedenle CO2e bazlı kaçak kontrolleri ve F-gaz sertifikaları gibi AB gereklilikleri de geçerli değildir. Bunun yerine her ülke HFC ithalatını kotalar ve lisanslarla denetler ^[1].

Meksika, Kolombiya, Şili ve Arjantin, gelişmekte olan ülkeler için standart takvim olan Madde 5, 1. gruba aittir. Takvim Protokolün Madde 5, paragraf 8 qua'sında belirlenmiştir ^[12]:

Dönem	Azami HFC tüketimi (CO2e cinsinden)
Referans değer	2020–2022 ortalama HFC tüketimi artı HCFC referans değerinin %65'i
2024–2028	Referans değerin %100'ü (dondurma)
2029–2034	%90
2035–2039	%70
2040–2044	%50
2045 ve sonrası	%20

Burada tüketim, üretim artı ithalat eksi ihracat demektir. Bu nedenle ulusal kurallar esas olarak ithalatı denetler. Her ülke yıllık miktarını ithalatçılar arasında paylaştırır ^[1]^[2]^[4]^[8]. Karşılaştırma için: Madde 5 2. grup (Hindistan, Pakistan, İran, Irak ve Körfez ülkeleri) referans değer olarak 2024–2026 ortalamasını kullanır, 2028'de dondurur ve 2032'de %90'a, 2037'de %80'e, 2042'de %70'e ve 2047'den itibaren %15'e iner ^[12].

Meksika: SEMARNAT'tan kotalar

Yetkili kurum, çevre bakanlığı SEMARNAT'tır (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales). Diario Oficial de la Federación'da (DOF) 14 Mart 2024'te yayımlanan bir anlaşmaya göre 2903.41–2903.49 gümrük pozisyonlarındaki HFC'ler, ithalatı ve ihracatı bakanlıklar arası CICOPLAFEST komisyonunun kurumlarınca düzenlenen mallar arasındadır ^[11]. İthalatçılar HFC kotasına SEMARNAT-2020-071-002-A prosedürüyle başvurur ^[2]:

2020–2022 referans yıllarında HFC ithal etmiş bir ithalatçı tarihsel ithalatçı sayılır ve başlangıç kotasına başvurur.
2019–2022'de HFC ithal etmemiş bir ithalatçı yeni ithalatçı sayılır ve ulusal rezervden kota talep eder. İhtiyacın gerekçelendirilmesi gerekir.
Şirket başına kota, gümrük verileri ve ithalatçıların yıllık raporları kullanılarak 2019–2022 ithalatına dayalı bir formülle hesaplanır ^[3].
SEMARNAT'ın 2025 yılı kota kılavuzu, ulusal HFC taban çizgisini 76.982.664 t CO2e olarak belirler: 2020–2022 ortalama HFC tüketimi (63.949.877 t) artı HCFC taban çizgisinin %65'i (13.032.787 t). 2025 yılı ulusal rezervi, taban çizgisinin %7,5'idir, yani 5.755.556 t CO2e ^[2]^[3].

Kolombiya: CO2e cinsinden kotalar ve ANLA'dan çevre lisansı

Kolombiya'da ithalat, çevre bakanlığı (Minambiente) ve ticaret bakanlığı (MinCIT) tarafından 7 Şubat 2024'te çıkarılan Resolución 0130 de 2024 ile düzenlenir. 2024'ten beri HFC'ler ve HFC içeren karışımlar ülkeye yalnızca ithalat kotasıyla girebilir ^[4]^[5].

Kotalar ton CO2e cinsinden belirtilir. Kütle, IPCC Dördüncü Değerlendirme Raporu'nun (AR4) 100 yıllık GWP değerleriyle dönüştürülür ^[4].
Kolombiya'nın referans değeri 8.652.982 t CO2e'dir: 2020–2022 ortalama HFC tüketimi (6.464.688 t) artı HCFC referans değerinin %65'i (2.188.294 t) ^[4].
Ulusal kota 2024–2028'de 8.652.982 t CO2e, 2029–2034'te 7.787.684 t, 2035–2039'da 6.057.087 t, 2040–2044'te 4.326.491 t ve 2045'ten itibaren 1.730.596 t'dur ^[4].
Her yılın kotası bölünür: %75 HFC ithalatçılarına, %10 eski HCFC ithalatçılarına, %10 yeni ithalatçılara gider ve %5 rezerv olarak tutulur ^[4].
Bireysel kota yalnızca HFC ithalatı için licencia ambiental (çevre lisansı) sahibi gerçek veya tüzel kişilere verilebilir. Yetkili kurum ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) her yıl ithalatçı başına dağılımı yayımlar; 2026 dağılımı yayımlanmıştır ^[4]^[5].

Şili: Ley 20.096 ve DS 7/2024 kararnamesi

Şili'nin çerçeve kanunu Ley 20.096'dır (ozon kanunu). İthalat, Ministerio Secretaría General de la Presidencia'nın 14 Nisan 2026'da Diario Oficial'de (sayı 44.424) yayımlanan DS 7/2024 kararnamesi ile düzenlenir. Kararname yayım tarihinden itibaren uygulanır ve önceki DS 3/2019 kararnamesini yürürlükten kaldırır. İthalatı gümrük idaresi denetler; programdan çevre bakanlığı MMA'nın (Ministerio del Medio Ambiente) Unidad Ozono birimi sorumludur ^[6]^[9]. Kararnameye göre:

HCFC'ler için zaten var olan kota ve lisans sistemi artık HFC'leri de kapsar ^[6]^[9],
Şili'nin ithal etmediği yedi HFC yasaktır: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 ve HFC-152 (madde 3 c) ^[9],
toplam HFC ithalatı 2024–2028'de 6.698.107 t CO2e'yi, 2029'dan itibaren 6.028.296 t'yu, 2035'ten itibaren 4.688.675 t'yu, 2040'tan itibaren 3.349.054 t'yu ve 2045'ten itibaren 1.339.621 t'yu aşamaz (madde 5) ^[9],
HCFC'ler (R22 gibi) 1 Ocak 2030'dan itibaren saf halde, karışımlarda ve önceden karıştırılmış poliollerde yasaklı madde olur ^[9].

Şili'de bazı HFC'ler hiç ithal edilemez, diğerlerinin miktarı ise adım adım azalır. Yeni bir sistem veya dönüşüm için soğutucu akışkan seçmeden önce tedarikçiyle akışkanın bulunabilir olduğunu kontrol edin ^[6]^[9].

Arjantin: lisans sistemi ve yıllık kotalar

Arjantin'de ozon tabakasını incelten maddeler 24.040 sayılı Kanun ile düzenlenir. Decreto 1609/04, RIESAO sicilini ve kontrol altındaki maddelerin ithalatı ve ihracatı için bir lisans sistemi kurmuştur ^[8]. Kigali Değişikliği Arjantin için 20 Şubat 2020'de yürürlüğe girmiştir. Dönemin çevre bakanlığının Resolución 104/2020 kararı, Ek F'nin I. ve II. gruplarındaki HFC'leri lisans sistemine dahil etmiştir ^[7].

İçişleri Bakanlığı'nın Resolución 15/2024 kararı (Boletín Oficial, 31 Ocak 2024) kota kurallarını belirler. HFC'lerde yıllık miktarın %70'i ithalat geçmişi olan ithalatçılara, %15'i yeni veya ara sıra ithalat yapanlara, %10'u olağanüstü durumlara gider (madde 14) ^[10].
Kota başvurusu, ilgili yıldan en az 120 gün önce yapılmalıdır (madde 16) ^[10].
2026 için Kabine Başkanlığı (Jefatura de Gabinete de Ministros) kotaları, 25 Şubat 2026'da Boletín Oficial'de yayımlanan Resolución 8/2026 ile belirlemiştir. Ek I, HCFC-22, HCFC-142b ve HFC'ler için ithalatçı başına kotaları listeler; Ek II, yeni veya ara sıra ithalat yapanlar için 60.000 t CO2e'lik bir üst sınır koyar ^[8].

Eğitim ve yeterlilik

Dört ülkenin hiçbirinde soğutma teknisyenlerinin AB F-gaz sertifikasının gerektirdiği şekilde sertifikalandırılmasını öngören ulusal bir gerekliliği doğrulayamadık. Belirli bir iş için hangi yeterliliğin gerektiğini yetkili kuruma veya müşteriye sorun ^[1].

Pratik kontrol listesi

HFC'yi yalnızca kotası veya lisansı olan ithalatçılardan alın ve faturaları saklayın. Kotasız ithalata ülkelerin hiçbirinde izin verilmez ^[2]^[4]^[9]^[10].
2029 ve 2035 adımları yaklaştıkça HFC'lerin pahalılaşmasını ve bulunmasının zorlaşmasını bekleyin ^[12].
2030'dan sonra da çalışacak sistemler için düşük GWP'li soğutucu akışkanlar seçin ^[1].
Servis ve hizmetten çıkarma sırasında soğutucu akışkanı atmosfere salmak yerine geri kazanın ^[1].
Şili'de: soğutucu akışkanın yasaklı HFC'lerden biri olmadığını kontrol edin ve R22 ile diğer HCFC'lerin 2030'dan itibaren yasaklanacağını hesaba katın ^[9].

Kotalar her yıl değişir. Karar vermeden önce güncel kuralları SEMARNAT (gob.mx/semarnat), ANLA (anla.gov.co), Unidad Ozono (ozono.mma.gob.cl) ve Boletín Oficial (boletinoficial.gob.ar) üzerinden kontrol edin ^[2]^[5]^[6]^[8].

Kendiniz hesaplayın

Soğutucu şarjının GWP, ODP ve CO2e değeri →Soğutucu akışkan değişimi: alternatifler →

Bu makaledeki terimler

HFC (hidroflorokarbonlar)GWP (küresel ısınma potansiyeli)CO2 eşdeğeri (CO2e)HFC'lerin kademeli azaltımı Soğutucu akışkan geri kazanımı