Latijns-Amerika: HFK-regels in Mexico, Colombia, Chili en Argentinië (Kigali groep 1)

Latijns-Amerika · Wetten en regels

HFK-regels in Mexico, Colombia, Chili en Argentinië: Kigali-groep 1, nationale importquota in CO2e, verboden HFK's, vergunningen voor importeurs en de bevoegde autoriteiten.

Laatst gecontroleerd: 3 november 2026Laatst gewijzigd: 3 november 2026 – Mexicaanse HFK-basislijn en de reserve voor 2025 bevestigd op basis van de quotumgids van SEMARNAT.

Het belangrijkste

Mexico, Colombia, Chili en Argentinië maken geen deel uit van de EU, en de EU-F-gassenverordening is er niet van toepassing. HFK's vallen onder het Protocol van Montreal met het Kigali-amendement en onder nationale importregels ^[1]^[12].
Alle vier behoren tot Artikel 5, groep 1: het HFK-verbruik werd in 2024 bevroren en moet dalen tot 90 % van de basislijn in 2029, 70 % in 2035, 50 % in 2040 en 20 % vanaf 2045 ^[12].
In alle vier landen mogen HFK's alleen met een quotum of vergunning worden ingevoerd. Quota worden in ton CO2e uitgedrukt en over de importeurs verdeeld, meestal op basis van hun eerdere invoer ^[2]^[4]^[8]^[10].
Het nieuwe ozondecreet van Chili, DS 7/2024, gepubliceerd op 14 april 2026, verbiedt de invoer van zeven HFK's, beperkt de HFK-invoer tot 6 698 107 t CO2e en verbiedt HCFK's vanaf 2030 ^[9].
Voor de monteur is het effect indirect: koop koudemiddel bij importeurs met een quotum, win het koudemiddel bij onderhoud terug en kies voor nieuwe installaties koudemiddelen met een lage GWP ^[1]^[9].

Het kader: het Protocol van Montreal en het Kigali-amendement

De landen van Latijns-Amerika zijn partij bij het Protocol van Montreal. Het Kigali-amendement van 2016 voegt HFK's toe als gereguleerde stoffen en geeft elk land een afbouwschema. De EU-F-gassenverordening (EU) 2024/573 is hier niet van toepassing. EU-eisen zoals lekcontrole op basis van CO2e en F-gassencertificaten gelden dus evenmin. In plaats daarvan beheerst elk land de HFK-invoer met quota en vergunningen ^[1].

Mexico, Colombia, Chili en Argentinië behoren tot Artikel 5, groep 1, het standaardschema voor ontwikkelingslanden. Het schema staat in artikel 5, lid 8 qua, van het Protocol ^[12]:

Periode	Maximaal HFK-verbruik (in CO2e)
Basislijn	Gemiddelde HFK 2020–2022 plus 65 % van de HCFK-basislijn
2024–2028	100 % van de basislijn (bevriezing)
2029–2034	90 %
2035–2039	70 %
2040–2044	50 %
vanaf 2045	20 %

Verbruik betekent hier productie plus invoer min uitvoer. De nationale regels beheersen dus vooral de invoer. Elk land verdeelt zijn jaarhoeveelheid over de importeurs ^[1]^[2]^[4]^[8]. Ter vergelijking: Artikel 5 groep 2 (India, Pakistan, Iran, Irak en de Golfstaten) gebruikt het gemiddelde van 2024–2026 als basislijn, bevriest in 2028 en daalt tot 90 % in 2032, 80 % in 2037, 70 % in 2042 en 15 % vanaf 2047 ^[12].

Mexico: quota van SEMARNAT

De bevoegde autoriteit is het milieuministerie SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales). Volgens een overeenkomst die op 14 maart 2024 in het Diario Oficial de la Federación (DOF) is gepubliceerd, behoren HFK's onder douanepost 2903.41–2903.49 tot de goederen waarvan de in- en uitvoer wordt geregeld door de autoriteiten van de interministeriële commissie CICOPLAFEST ^[11]. Importeurs vragen een HFK-quotum aan via procedure SEMARNAT-2020-071-002-A ^[2]:

Een importeur die in de basisjaren 2020–2022 HFK's invoerde, geldt als historische importeur en vraagt een initieel quotum aan.
Een importeur die in 2019–2022 geen HFK's invoerde, geldt als nieuwe importeur en vraagt een quotum aan uit een nationale reserve. De behoefte moet worden onderbouwd.
Het quotum per bedrijf wordt berekend met een formule op basis van de invoer in 2019–2022, aan de hand van douanegegevens en de jaarverslagen van de importeurs ^[3].
De quotumgids van SEMARNAT voor 2025 stelt de nationale HFK-basislijn vast op 76.982.664 t CO2e: het gemiddelde HFK-verbruik van 2020–2022 (63.949.877 t) plus 65% van de HCFK-basislijn (13.032.787 t). De nationale reserve voor 2025 bedraagt 7,5% van de basislijn, oftewel 5.755.556 t CO2e ^[2]^[3].

Colombia: quota in CO2e en een milieuvergunning van ANLA

In Colombia wordt de invoer geregeld door Resolución 0130 de 2024, uitgevaardigd op 7 februari 2024 door het milieuministerie (Minambiente) en het handelsministerie (MinCIT). Sinds 2024 mogen HFK's en mengsels met HFK's het land alleen met een importquotum binnenkomen ^[4]^[5].

Quota worden uitgedrukt in ton CO2e. De massa wordt omgerekend met GWP-waarden over 100 jaar uit het Vierde Evaluatierapport van het IPCC, AR4 ^[4].
De basislijn van Colombia is 8 652 982 t CO2e: het gemiddelde HFK-verbruik van 2020–2022 (6 464 688 t) plus 65 % van de HCFK-basislijn (2 188 294 t) ^[4].
Het nationale quotum bedraagt 8 652 982 t CO2e in 2024–2028, 7 787 684 t in 2029–2034, 6 057 087 t in 2035–2039, 4 326 491 t in 2040–2044 en 1 730 596 t vanaf 2045 ^[4].
Het quotum van elk jaar wordt verdeeld: 75 % aan HFK-importeurs, 10 % aan voormalige HCFK-importeurs, 10 % aan nieuwe importeurs en 5 % als reserve ^[4].
Een individueel quotum mag alleen worden toegekend aan een natuurlijke of rechtspersoon met een licencia ambiental (milieuvergunning) voor de invoer van HFK's. De autoriteit ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) publiceert elk jaar de toewijzing per importeur; de toewijzing voor 2026 is gepubliceerd ^[4]^[5].

Chili: Ley 20.096 en decreet DS 7/2024

De kaderwet van Chili is Ley 20.096 (de ozonwet). De invoer wordt geregeld door decreet DS 7/2024 van het Ministerio Secretaría General de la Presidencia, gepubliceerd in het Diario Oficial (nr. 44.424) op 14 april 2026. Het geldt vanaf de publicatie en trekt het eerdere decreet DS 3/2019 in. De douane controleert de invoer, en de Unidad Ozono van het milieuministerie MMA (Ministerio del Medio Ambiente) is verantwoordelijk voor het programma ^[6]^[9]. Het decreet betekent dat:

het systeem van quota en vergunningen dat al voor HCFK's bestond, nu ook HFK's omvat ^[6]^[9],
zeven HFK's die Chili niet heeft ingevoerd, verboden zijn: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 en HFC-152 (art. 3 c) ^[9],
de totale HFK-invoer niet hoger mag zijn dan 6 698 107 t CO2e in 2024–2028, 6 028 296 t vanaf 2029, 4 688 675 t vanaf 2035, 3 349 054 t vanaf 2040 en 1 339 621 t vanaf 2045 (art. 5) ^[9],
HCFK's (zoals R22) vanaf 1 januari 2030 verboden stoffen worden, zowel zuiver als in mengsels en voorgemengde polyolen ^[9].

In Chili mogen sommige HFK's helemaal niet worden ingevoerd, en de hoeveelheid van de andere daalt stap voor stap. Controleer bij de leverancier of het koudemiddel voor een nieuwe installatie of een ombouw beschikbaar is voordat u het kiest ^[6]^[9].

Argentinië: het vergunningenstelsel en jaarlijkse quota

In Argentinië worden ozonafbrekende stoffen geregeld door wet 24.040. Decreto 1609/04 richtte het register RIESAO op en een vergunningenstelsel voor in- en uitvoer van gereguleerde stoffen ^[8]. Het Kigali-amendement trad voor Argentinië in werking op 20 februari 2020. Resolución 104/2020 van het toenmalige milieuministerie bracht de HFK's van bijlage F, groepen I en II, onder het vergunningenstelsel ^[7].

Resolución 15/2024 van het ministerie van Binnenlandse Zaken (Boletín Oficial 31 januari 2024) legt de regels voor quota vast. Voor HFK's gaat 70 % van de jaarhoeveelheid naar importeurs met eerdere invoer, 15 % naar nieuwe of incidentele importeurs en 10 % naar buitengewone gevallen (art. 14) ^[10].
Een aanvraag voor een quotum moet minstens 120 dagen vóór het betreffende jaar worden ingediend (art. 16) ^[10].
Voor 2026 stelde het Kabinetsbureau (Jefatura de Gabinete de Ministros) de quota vast in Resolución 8/2026, gepubliceerd in het Boletín Oficial op 25 februari 2026. Bijlage I vermeldt de quota per importeur voor HCFC-22, HCFC-142b en HFK's; bijlage II stelt een plafond van 60 000 t CO2e voor nieuwe of incidentele importeurs ^[8].

Opleiding en kwalificaties

We hebben in geen van de vier landen een nationale eis kunnen bevestigen dat koeltechnici gecertificeerd moeten zijn zoals het EU-F-gassencertificaat vereist. Vraag de autoriteit of de opdrachtgever welke kwalificatie voor een bepaalde klus nodig is ^[1].

Praktische checklist

Koop HFK's alleen bij importeurs met een quotum of vergunning, en bewaar de facturen. Invoer zonder quotum is in geen van de landen toegestaan ^[2]^[4]^[9]^[10].
Reken erop dat HFK's duurder en moeilijker verkrijgbaar worden naarmate de stappen van 2029 en 2035 naderen ^[12].
Kies koudemiddelen met een lage GWP voor installaties die na 2030 blijven draaien ^[1].
Win het koudemiddel bij onderhoud en buitengebruikstelling terug in plaats van het te laten ontsnappen ^[1].
In Chili: controleer dat het koudemiddel niet een van de verboden HFK's is, en houd rekening met het verbod op R22 en andere HCFK's vanaf 2030 ^[9].

Quota veranderen elk jaar. Controleer de actuele regels bij SEMARNAT (gob.mx/semarnat), ANLA (anla.gov.co), de Unidad Ozono (ozono.mma.gob.cl) en het Boletín Oficial (boletinoficial.gob.ar) voordat u beslissingen neemt ^[2]^[5]^[6]^[8].

Zelf berekenen

GWP, ODP en CO2e van een koudemiddelvulling →Koudemiddel vervangen: alternatieven →

Begrippen in dit artikel

HFK (fluorkoolwaterstoffen)GWP (aardopwarmingsvermogen)CO2-equivalent (CO2e)Afbouw van HFK's Terugwinning van koudemiddel