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लैटिन अमेरिका · क़ानून और नियम

लैटिन अमेरिका: मैक्सिको, कोलंबिया, चिली और अर्जेंटीना में HFC नियम (किगाली समूह 1)

मैक्सिको, कोलंबिया, चिली और अर्जेंटीना में HFC नियम: किगाली समूह 1, CO2e में राष्ट्रीय आयात कोटा, प्रतिबंधित HFC, आयातक लाइसेंस और ज़िम्मेदार प्राधिकरण।

अंतिम जाँच: अंतिम बार बदला गया: – SEMARNAT की कोटा गाइड से मैक्सिको की HFC बेसलाइन और 2025 रिजर्व की पुष्टि की गई।

मुख्य बातें

  • मैक्सिको, कोलंबिया, चिली और अर्जेंटीना EU का हिस्सा नहीं हैं, और EU F-गैस विनियम वहाँ लागू नहीं होता। HFC किगाली संशोधन सहित मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल और राष्ट्रीय आयात नियमों से नियंत्रित होते हैं [1][12]।
  • चारों देश अनुच्छेद 5, समूह 1 में हैं: HFC खपत 2024 में स्थिर (फ़्रीज़) हुई और इसे 2029 में आधार रेखा के 90 %, 2035 में 70 %, 2040 में 50 % और 2045 से 20 % तक घटना है [12]।
  • चारों देशों में HFC केवल कोटा या लाइसेंस के साथ आयात किए जा सकते हैं। कोटा टन CO2e में गिने जाते हैं और आयातकों में बाँटे जाते हैं, अधिकतर उनके पिछले आयात के आधार पर [2][4][8][10]।
  • चिली का नया ओज़ोन डिक्री DS 7/2024, जो 14 अप्रैल 2026 को प्रकाशित हुआ, सात HFC के आयात पर प्रतिबंध लगाता है, HFC आयात को 6,698,107 t CO2e पर सीमित करता है और 2030 से HCFC पर प्रतिबंध लगाता है [9]।
  • तकनीशियन पर असर अप्रत्यक्ष है: रेफ्रिजरेंट कोटा वाले आयातकों से ख़रीदें, सर्विस के दौरान रेफ्रिजरेंट रिकवर करें और नए सिस्टम के लिए कम GWP वाले रेफ्रिजरेंट चुनें [1][9]।

ढाँचा: मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल और किगाली संशोधन

लैटिन अमेरिका के देश मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के पक्षकार हैं। 2016 का किगाली संशोधन HFC को नियंत्रित पदार्थों में जोड़ता है और हर देश को चरणबद्ध कटौती की समय-सारणी देता है। EU F-गैस विनियम (EU) 2024/573 यहाँ लागू नहीं होता। इसलिए CO2e-आधारित लीक जाँच और F-गैस प्रमाणपत्र जैसी EU आवश्यकताएँ भी लागू नहीं होतीं। इसके बजाय हर देश HFC आयात को कोटा और लाइसेंस से नियंत्रित करता है [1]।

मैक्सिको, कोलंबिया, चिली और अर्जेंटीना अनुच्छेद 5, समूह 1 में हैं, जो विकासशील देशों की मानक समय-सारणी है। यह समय-सारणी प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 5, पैराग्राफ़ 8 qua में तय है [12]:

अवधिअधिकतम HFC खपत (CO2e में)
आधार रेखा2020–2022 की औसत HFC खपत जमा HCFC आधार रेखा का 65 %
2024–2028आधार रेखा का 100 % (फ़्रीज़)
2029–203490 %
2035–203970 %
2040–204450 %
2045 से आगे20 %

यहाँ खपत का अर्थ है उत्पादन जमा आयात घटा निर्यात। इसलिए राष्ट्रीय नियम मुख्य रूप से आयात को नियंत्रित करते हैं। हर देश अपनी वार्षिक मात्रा आयातकों में बाँटता है [1][2][4][8]। तुलना के लिए: अनुच्छेद 5 समूह 2 (भारत, पाकिस्तान, ईरान, इराक और खाड़ी देश) 2024–2026 के औसत को आधार रेखा मानता है, 2028 में फ़्रीज़ करता है और 2032 में 90 %, 2037 में 80 %, 2042 में 70 % और 2047 से 15 % तक घटता है [12]।

मैक्सिको: SEMARNAT से कोटा

सक्षम प्राधिकरण पर्यावरण मंत्रालय SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales) है। 14 मार्च 2024 को Diario Oficial de la Federación (DOF) में प्रकाशित एक समझौते के अनुसार, सीमा शुल्क शीर्ष 2903.41–2903.49 के HFC उन वस्तुओं में हैं जिनका आयात और निर्यात अंतर-मंत्रालयी आयोग CICOPLAFEST के प्राधिकरणों द्वारा नियंत्रित होता है [11]। आयातक प्रक्रिया SEMARNAT-2020-071-002-A के माध्यम से HFC कोटा के लिए आवेदन करते हैं [2]:

  • जिस आयातक ने आधार वर्षों 2020–2022 में HFC आयात किए, वह ऐतिहासिक आयातक माना जाता है और प्रारंभिक कोटा के लिए आवेदन करता है।
  • जिस आयातक ने 2019–2022 में HFC आयात नहीं किए, वह नया आयातक माना जाता है और राष्ट्रीय रिज़र्व से कोटा के लिए आवेदन करता है। आवश्यकता का औचित्य देना होता है।
  • प्रति कंपनी कोटा 2019–2022 के आयात पर आधारित सूत्र से, सीमा शुल्क आँकड़ों और आयातकों की वार्षिक रिपोर्टों का उपयोग करके गणना किया जाता है [3]।
  • SEMARNAT की 2025 के लिए कोटा गाइड राष्ट्रीय HFC बेसलाइन को 76,982,664 t CO2e पर निर्धारित करती है: 2020-2022 की औसत HFC खपत (63,949,877 t) प्लस HCFC बेसलाइन का 65% (13,032,787 t)। 2025 के लिए राष्ट्रीय रिजर्व बेसलाइन का 7.5%, यानी 5,755,556 t CO2e है [2][3]।

कोलंबिया: CO2e में कोटा और ANLA से पर्यावरण लाइसेंस

कोलंबिया में आयात Resolución 0130 de 2024 से नियंत्रित होता है, जिसे 7 फ़रवरी 2024 को पर्यावरण मंत्रालय (Minambiente) और व्यापार मंत्रालय (MinCIT) ने जारी किया। 2024 से HFC और HFC युक्त मिश्रण केवल आयात कोटा के साथ देश में आ सकते हैं [4][5]।

  • कोटा टन CO2e में बताए जाते हैं। द्रव्यमान को IPCC की चौथी आकलन रिपोर्ट (AR4) के 100-वर्षीय GWP मानों से बदला जाता है [4]।
  • कोलंबिया की आधार रेखा 8,652,982 t CO2e है: 2020–2022 की औसत HFC खपत (6,464,688 t) जमा HCFC आधार रेखा का 65 % (2,188,294 t) [4]।
  • राष्ट्रीय कोटा 2024–2028 में 8,652,982 t CO2e, 2029–2034 में 7,787,684 t, 2035–2039 में 6,057,087 t, 2040–2044 में 4,326,491 t और 2045 से 1,730,596 t है [4]।
  • हर वर्ष का कोटा बाँटा जाता है: 75 % HFC आयातकों को, 10 % पूर्व HCFC आयातकों को, 10 % नए आयातकों को और 5 % रिज़र्व में [4]।
  • व्यक्तिगत कोटा केवल उसी प्राकृतिक या विधिक व्यक्ति को दिया जा सकता है जिसके पास HFC आयात के लिए licencia ambiental (पर्यावरण लाइसेंस) है। प्राधिकरण ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) हर वर्ष प्रति आयातक आवंटन प्रकाशित करता है; 2026 का आवंटन प्रकाशित हो चुका है [4][5]।

चिली: Ley 20.096 और डिक्री DS 7/2024

चिली का ढाँचा क़ानून Ley 20.096 (ओज़ोन क़ानून) है। आयात Ministerio Secretaría General de la Presidencia के डिक्री DS 7/2024 से नियंत्रित होता है, जो 14 अप्रैल 2026 को Diario Oficial (अंक 44.424) में प्रकाशित हुआ। यह प्रकाशन से लागू है और पिछले डिक्री DS 3/2019 को निरस्त करता है। सीमा शुल्क सेवा आयात की जाँच करती है, और पर्यावरण मंत्रालय MMA (Ministerio del Medio Ambiente) की Unidad Ozono कार्यक्रम के लिए ज़िम्मेदार है [6][9]। डिक्री का अर्थ है कि:

  • HCFC के लिए पहले से मौजूद कोटा और लाइसेंस प्रणाली अब HFC पर भी लागू होती है [6][9],
  • सात HFC जिन्हें चिली ने आयात नहीं किया है, प्रतिबंधित हैं: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 और HFC-152 (अनु. 3 c) [9],
  • कुल HFC आयात 2024–2028 में 6,698,107 t CO2e, 2029 से 6,028,296 t, 2035 से 4,688,675 t, 2040 से 3,349,054 t और 2045 से 1,339,621 t से अधिक नहीं हो सकता (अनु. 5) [9],
  • HCFC (जैसे R22) 1 जनवरी 2030 से प्रतिबंधित पदार्थ बन जाते हैं, शुद्ध रूप में भी और मिश्रणों व प्री-ब्लेंडेड पॉलीओल में भी [9]।
चिली में कुछ HFC का आयात बिल्कुल नहीं हो सकता, और बाकी की मात्रा चरण-दर-चरण घटती है। नए सिस्टम या कन्वर्ज़न के लिए रेफ्रिजरेंट चुनने से पहले आपूर्तिकर्ता से जाँच लें कि वह उपलब्ध है [6][9]।

अर्जेंटीना: लाइसेंस प्रणाली और वार्षिक कोटा

अर्जेंटीना में ओज़ोन-क्षयकारी पदार्थ क़ानून 24.040 से नियंत्रित होते हैं। Decreto 1609/04 ने RIESAO रजिस्टर और नियंत्रित पदार्थों के आयात व निर्यात के लिए लाइसेंस प्रणाली बनाई [8]। किगाली संशोधन अर्जेंटीना के लिए 20 फ़रवरी 2020 को लागू हुआ। तत्कालीन पर्यावरण मंत्रालय के Resolución 104/2020 ने अनुलग्नक F, समूह I और II के HFC को लाइसेंस प्रणाली में शामिल किया [7]।

  • गृह मंत्रालय का Resolución 15/2024 (Boletín Oficial, 31 जनवरी 2024) कोटा के नियम तय करता है। HFC के लिए वार्षिक मात्रा का 70 % आयात इतिहास वाले आयातकों को, 15 % नए या कभी-कभार आयात करने वालों को और 10 % असाधारण मामलों को जाता है (अनु. 14) [10]।
  • कोटा के लिए आवेदन उस वर्ष से कम से कम 120 दिन पहले करना होता है जिस पर वह लागू होता है (अनु. 16) [10]।
  • 2026 के लिए कैबिनेट कार्यालय (Jefatura de Gabinete de Ministros) ने Resolución 8/2026 में कोटा तय किए, जो 25 फ़रवरी 2026 को Boletín Oficial में प्रकाशित हुआ। अनुलग्नक I में HCFC-22, HCFC-142b और HFC के लिए प्रति आयातक कोटा हैं; अनुलग्नक II नए या कभी-कभार आयात करने वालों के लिए 60,000 t CO2e की ऊपरी सीमा तय करता है [8]।

प्रशिक्षण और योग्यता

हम चारों देशों में ऐसी किसी राष्ट्रीय आवश्यकता की पुष्टि नहीं कर पाए जिसके तहत रेफ्रिजरेशन तकनीशियनों को EU F-गैस प्रमाणपत्र की तरह प्रमाणित होना पड़े। किसी विशेष काम के लिए कौन सी योग्यता आवश्यक है, यह प्राधिकरण या ग्राहक से पूछें [1]।

व्यावहारिक चेकलिस्ट

  • HFC केवल कोटा या लाइसेंस वाले आयातकों से ख़रीदें, और बिल सँभालकर रखें। बिना कोटा के आयात किसी भी देश में अनुमत नहीं है [2][4][9][10]।
  • 2029 और 2035 के चरण नज़दीक आने के साथ HFC के महँगे और कठिनाई से मिलने की उम्मीद रखें [12]।
  • 2030 के बाद भी चलने वाले सिस्टम के लिए कम GWP वाले रेफ्रिजरेंट चुनें [1]।
  • सर्विस और डीकमीशनिंग के दौरान रेफ्रिजरेंट को वातावरण में छोड़ने के बजाय रिकवर करें [1]।
  • चिली में: जाँचें कि रेफ्रिजरेंट प्रतिबंधित HFC में से नहीं है, और योजना बनाएँ कि R22 और अन्य HCFC 2030 से प्रतिबंधित होंगे [9]।
कोटा हर वर्ष बदलते हैं। निर्णय लेने से पहले वर्तमान नियम SEMARNAT (gob.mx/semarnat), ANLA (anla.gov.co), Unidad Ozono (ozono.mma.gob.cl) और Boletín Oficial (boletinoficial.gob.ar) पर जाँचें [2][5][6][8]।

ख़ुद गणना करें

रेफ्रिजरेंट चार्ज का GWP, ODP और CO2e →रेफ्रिजरेंट बदलाव: विकल्प →

इस लेख के शब्द

HFC (हाइड्रोफ्लोरोकार्बन)GWP (ग्लोबल वार्मिंग पोटेंशियल)CO2 समतुल्य (CO2e)HFC की चरणबद्ध कटौतीरेफ्रिजरेंट रिकवरी

स्रोत

  1. UNEP Ozone Secretariat – The Kigali Amendment at 10 (briefing, Article 5 group 1 schedule)
  2. SEMARNAT – Trámite SEMARNAT-2020-071-002-A (cuotas de importación de HFC)
  3. SEMARNAT – Guía para el mecanismo y criterios generales de asignación de cuotas de HFC 2025
  4. Minambiente and MinCIT – Resolución 0130 de 2024 (7 February 2024), importación de sustancias del Anexo F del Protocolo de Montreal
  5. ANLA – Distribución de cupos individuales para la importación de HFC, vigencia 2026
  6. Ministerio del Medio Ambiente, Unidad Ozono – Chile actualiza normativa para reducir refrigerantes
  7. Argentina, Ministerio de Ambiente – Resolución 104/2020 (HFC en el Sistema de Licencias de Importación y Exportación)
  8. Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 8/2026, Jefatura de Gabinete de Ministros (cuotas de importación 2026)
  9. Diario Oficial de Chile no. 44.424 (14 April 2026) – Decreto 7/2024, Ministerio Secretaría General de la Presidencia (importaciones y exportaciones de sustancias controladas)
  10. Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 15/2024, Ministerio del Interior (cupos de importación de sustancias controladas)
  11. Diario Oficial de la Federación (14 March 2024) – Acuerdo on goods whose import and export are regulated by the CICOPLAFEST authorities
  12. UNEP Ozone Secretariat – Montreal Protocol, Article 5 (special situation of developing countries), paragraph 8 qua
अस्वीकरण: यह पाठ मार्गदर्शन है, क़ानूनी सलाह नहीं। यह नियमों और मानकों का सारांश देता है और आधिकारिक पाठ का स्थान नहीं लेता। हमेशा लागू संस्करण और स्थानीय आवश्यकताएँ जाँचें।

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