Latin-Amerika: HFC-szabályok Mexikóban, Kolumbiában, Chilében és Argentínában (Kigali 1. csoport)
HFC-szabályok Mexikóban, Kolumbiában, Chilében és Argentínában: Kigali 1. csoport, nemzeti behozatali kvóták CO2e-ben, tiltott HFC-k, importőri engedélyek és hatóságok.
A legfontosabbak
- Mexikó, Kolumbia, Chile és Argentína nem tagja az EU-nak, így az uniós F-gáz-rendelet ott nem alkalmazandó. A HFC-ket a Montreali Jegyzőkönyv a Kigali-módosítással, valamint nemzeti behozatali szabályok szabályozzák [1][12].
- Mind a négy ország az 5. cikk 1. csoportjába tartozik: a HFC-fogyasztás 2024-ben befagyott, és 2029-ben a bázisérték 90%-ára, 2035-ben 70%-ára, 2040-ben 50%-ára, 2045-től 20%-ára kell csökkennie [12].
- Mind a négy országban csak kvótával vagy engedéllyel lehet HFC-t behozni. A kvótákat tonna CO2e-ben számolják, és az importőrök között osztják el, többnyire korábbi behozataluk alapján [2][4][8][10].
- Chile 2026. április 14-én kihirdetett új ózonrendelete, a DS 7/2024 hét HFC behozatalát tiltja, a HFC-behozatalt 6 698 107 t CO2e-ben maximálja, és 2030-tól tiltja a HCFC-ket [9].
- A szerelőt ez közvetve érinti: kvótával rendelkező importőröktől vásároljon hűtőközeget, szervizeléskor fejtse le a hűtőközeget, és új rendszerekhez alacsony GWP-jű hűtőközeget válasszon [1][9].
A keret: a Montreali Jegyzőkönyv és a Kigali-módosítás
A latin-amerikai országok részes felei a Montreali Jegyzőkönyvnek. A 2016-os Kigali-módosítás a HFC-ket ellenőrzött anyagként veszi fel, és minden országnak kivezetési ütemtervet ad. Az (EU) 2024/573 F-gáz-rendelet itt nem alkalmazandó. Így az olyan uniós követelmények sem érvényesek, mint a CO2e-alapú szivárgásvizsgálat és az F-gáz tanúsítvány. Ehelyett minden ország kvótákkal és engedélyekkel szabályozza a HFC-behozatalt [1].
Mexikó, Kolumbia, Chile és Argentína az 5. cikk 1. csoportjába tartozik, amely a fejlődő országok szokásos ütemterve. Az ütemtervet a Jegyzőkönyv 5. cikkének 8 qua bekezdése rögzíti [12]:
| Időszak | Legnagyobb HFC-fogyasztás (CO2e-ben) |
|---|---|
| Bázisérték | A 2020–2022-es átlagos HFC-fogyasztás plusz a HCFC-bázisérték 65%-a |
| 2024–2028 | A bázisérték 100%-a (befagyasztás) |
| 2029–2034 | 90% |
| 2035–2039 | 70% |
| 2040–2044 | 50% |
| 2045-től | 20% |
A fogyasztás itt termelés plusz behozatal mínusz kivitel. A nemzeti szabályok ezért elsősorban a behozatalt szabályozzák. Minden ország felosztja éves mennyiségét az importőrök között [1][2][4][8]. Összehasonlításképp: az 5. cikk 2. csoportja (India, Pakisztán, Irán, Irak és az Öböl menti államok) a 2024–2026-os átlagot használja bázisértékként, 2028-ban fagyaszt be, és 2032-ben 90%-ra, 2037-ben 80%-ra, 2042-ben 70%-ra, 2047-től 15%-ra csökken [12].
Mexikó: kvóták a SEMARNAT-tól
Az illetékes hatóság a SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales) környezetvédelmi minisztérium. A Diario Oficial de la Federaciónban (DOF) 2024. március 14-én kihirdetett megállapodás szerint a 2903.41–2903.49 vámtarifaszámok alá tartozó HFC-k azon áruk közé tartoznak, amelyek be- és kivitelét a CICOPLAFEST tárcaközi bizottság hatóságai szabályozzák [11]. Az importőrök a SEMARNAT-2020-071-002-A eljárásban igényelnek HFC-kvótát [2]:
- Az az importőr, amely a 2020–2022-es bázisévekben HFC-t hozott be, történeti importőrnek számít, és kezdeti kvótát igényel.
- Az az importőr, amely 2019–2022-ben nem hozott be HFC-t, új importőrnek számít, és nemzeti tartalékból igényel kvótát. Az igényt indokolni kell.
- A vállalatonkénti kvótát egy, a 2019–2022-es behozatalon alapuló képlettel számítják, vámadatok és az importőrök éves jelentései alapján [3].
- A SEMARNAT 2025-ös kvótaútmutatója a HFC nemzeti bázisértékét 76 982 664 t CO2e-ben határozza meg: a 2020–2022-es átlagos HFC-fogyasztás (63 949 877 t) plusz a HCFC bázisérték 65%-a (13 032 787 t). A 2025-ös nemzeti tartalék a bázisérték 7,5%-a, azaz 5 755 556 t CO2e [2][3].
Kolumbia: kvóták CO2e-ben és környezetvédelmi engedély az ANLA-tól
Kolumbiában a behozatalt a Resolución 0130 de 2024 szabályozza, amelyet 2024. február 7-én adott ki a környezetvédelmi minisztérium (Minambiente) és a kereskedelmi minisztérium (MinCIT). 2024 óta a HFC-k és a HFC-tartalmú keverékek csak behozatali kvótával léphetnek be az országba [4][5].
- A kvótákat tonna CO2e-ben adják meg. A tömeget az IPCC negyedik értékelő jelentésének (AR4) 100 éves GWP-értékeivel számítják át [4].
- Kolumbia bázisértéke 8 652 982 t CO2e: a 2020–2022-es átlagos HFC-fogyasztás (6 464 688 t) plusz a HCFC-bázisérték 65%-a (2 188 294 t) [4].
- A nemzeti kvóta 2024–2028-ban 8 652 982 t CO2e, 2029–2034-ben 7 787 684 t, 2035–2039-ben 6 057 087 t, 2040–2044-ben 4 326 491 t, 2045-től 1 730 596 t [4].
- Az éves kvótát felosztják: 75% a HFC-importőröké, 10% a korábbi HCFC-importőröké, 10% az új importőröké, 5% tartalék marad [4].
- Egyedi kvóta csak olyan természetes vagy jogi személynek adható, amely HFC-behozatalra szóló licencia ambiental (környezetvédelmi engedély) birtokában van. Az ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) hatóság évente közzéteszi az importőrönkénti kiosztást; a 2026-os kiosztás már megjelent [4][5].
Chile: Ley 20.096 és a DS 7/2024 rendelet
Chile kerettörvénye a Ley 20.096 (ózontörvény). A behozatalt a Ministerio Secretaría General de la Presidencia DS 7/2024 rendelete szabályozza, amely 2026. április 14-én jelent meg a Diario Oficialban (44.424. szám). Kihirdetésétől alkalmazandó, és hatályon kívül helyezi a korábbi DS 3/2019 rendeletet. A behozatalt a vámszolgálat ellenőrzi, a programért pedig az MMA (Ministerio del Medio Ambiente) környezetvédelmi minisztérium Unidad Ozono egysége felel [6][9]. A rendelet értelmében:
- a HCFC-kre már meglévő kvóta- és engedélyrendszer most a HFC-kre is kiterjed [6][9],
- tilos hét olyan HFC, amelyet Chile nem importált: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 és HFC-152 (3. cikk c) pont) [9],
- a teljes HFC-behozatal nem haladhatja meg a 6 698 107 t CO2e-t 2024–2028-ban, a 6 028 296 t-t 2029-től, a 4 688 675 t-t 2035-től, a 3 349 054 t-t 2040-től és az 1 339 621 t-t 2045-től (5. cikk) [9],
- a HCFC-k (például az R22) 2030. január 1-jétől tiltott anyagok, tisztán, keverékekben és előkevert poliolokban is [9].
Argentína: engedélyrendszer és éves kvóták
Argentínában az ózonlebontó anyagokat a 24.040. törvény szabályozza. A Decreto 1609/04 hozta létre a RIESAO nyilvántartást és az ellenőrzött anyagok be- és kivitelének engedélyrendszerét [8]. A Kigali-módosítás Argentínában 2020. február 20-án lépett hatályba. Az akkori környezetvédelmi minisztérium Resolución 104/2020 határozata az F melléklet I. és II. csoportjába tartozó HFC-ket az engedélyrendszerbe vonta [7].
- A Belügyminisztérium Resolución 15/2024 határozata (Boletín Oficial, 2024. január 31.) rögzíti a kvóták szabályait. HFC-knél az éves mennyiség 70%-a a korábbi behozatallal rendelkező importőröké, 15% az új vagy alkalmi importőröké, 10% a rendkívüli eseteké (14. cikk) [10].
- A kvótakérelmet legalább 120 nappal annak az évnek a kezdete előtt kell benyújtani, amelyre vonatkozik (16. cikk) [10].
- 2026-ra a Miniszterelnöki Hivatal (Jefatura de Gabinete de Ministros) a Resolución 8/2026 határozatban állapította meg a kvótákat, amely 2026. február 25-én jelent meg a Boletín Oficialban. Az I. melléklet importőrönként sorolja fel a HCFC-22-re, HCFC-142b-re és a HFC-kre vonatkozó kvótákat; a II. melléklet 60 000 t CO2e felső határt szab az új vagy alkalmi importőröknek [8].
Képzés és képesítés
Gyakorlati ellenőrzőlista
- HFC-t csak kvótával vagy engedéllyel rendelkező importőröktől vásároljon, és őrizze meg a számlákat. Kvóta nélküli behozatal egyik országban sem megengedett [2][4][9][10].
- Számítson arra, hogy a HFC-k drágulnak és nehezebben beszerezhetők lesznek, ahogy közeledik a 2029-es és 2035-ös lépcső [12].
- A 2030 után is üzemelő rendszerekhez alacsony GWP-jű hűtőközeget válasszon [1].
- Szervizeléskor és üzemen kívül helyezéskor fejtse le a hűtőközeget a szabadba engedés helyett [1].
- Chilében: ellenőrizze, hogy a hűtőközeg nem tartozik-e a tiltott HFC-k közé, és számoljon azzal, hogy az R22 és más HCFC-k 2030-tól tilosak [9].
Számolja ki maga
Fogalmak ebben a cikkben
Források
- UNEP Ozone Secretariat – The Kigali Amendment at 10 (briefing, Article 5 group 1 schedule)
- SEMARNAT – Trámite SEMARNAT-2020-071-002-A (cuotas de importación de HFC)
- SEMARNAT – Guía para el mecanismo y criterios generales de asignación de cuotas de HFC 2025
- Minambiente and MinCIT – Resolución 0130 de 2024 (7 February 2024), importación de sustancias del Anexo F del Protocolo de Montreal
- ANLA – Distribución de cupos individuales para la importación de HFC, vigencia 2026
- Ministerio del Medio Ambiente, Unidad Ozono – Chile actualiza normativa para reducir refrigerantes
- Argentina, Ministerio de Ambiente – Resolución 104/2020 (HFC en el Sistema de Licencias de Importación y Exportación)
- Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 8/2026, Jefatura de Gabinete de Ministros (cuotas de importación 2026)
- Diario Oficial de Chile no. 44.424 (14 April 2026) – Decreto 7/2024, Ministerio Secretaría General de la Presidencia (importaciones y exportaciones de sustancias controladas)
- Boletín Oficial de la República Argentina – Resolución 15/2024, Ministerio del Interior (cupos de importación de sustancias controladas)
- Diario Oficial de la Federación (14 March 2024) – Acuerdo on goods whose import and export are regulated by the CICOPLAFEST authorities
- UNEP Ozone Secretariat – Montreal Protocol, Article 5 (special situation of developing countries), paragraph 8 qua