Latinamerika: HFC-regler i Mexiko, Colombia, Chile och Argentina (Kigali grupp 1)

Ramverket: Montrealprotokollet och Kigalitillägget

Länderna i Latinamerika är parter i Montrealprotokollet. Kigalitillägget från 2016 lägger till HFC som kontrollerade ämnen och ger varje land ett schema för nedtrappning. EU:s F-gasförordning (EU) 2024/573 gäller inte här. EU:s krav på läckagekontroll efter CO2e och F-gascertifikat gäller alltså inte heller. I stället styr varje land importen av HFC med kvoter och licenser ^[1].

Mexiko, Colombia, Chile och Argentina tillhör artikel 5, grupp 1, som är det vanliga schemat för utvecklingsländer. Schemat står i artikel 5, punkt 8 qua, i protokollet ^[12]:

Förbrukning betyder här produktion plus import minus export. De nationella reglerna styr därför framför allt importen. Varje land fördelar sin årliga mängd på importörerna ^[1][2][4][8]. Som jämförelse: artikel 5 grupp 2 (Indien, Pakistan, Iran, Irak och Gulfstaterna) har medelvärdet 2024–2026 som basnivå, fryser 2028 och går ner till 90 % 2032, 80 % 2037, 70 % 2042 och 15 % från 2047 ^[12].

Mexiko: kvoter hos SEMARNAT

Behörig myndighet är miljöministeriet SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales). Enligt ett beslut i Diario Oficial de la Federación (DOF) den 14 mars 2024 hör HFC i tullnumren 2903.41–2903.49 till de varor vars import och export regleras av myndigheterna i den gemensamma kommissionen CICOPLAFEST ^[11]. Importörer söker HFC-kvot genom ärendet SEMARNAT-2020-071-002-A ^[2]:

• Den som importerade HFC under basåren 2020–2022 räknas som historisk importör och söker en första kvot.
• Den som inte importerade HFC 2019–2022 räknas som ny importör och söker kvot ur en nationell reserv. Behovet måste motiveras.
• Kvoten per företag räknas fram med en formel som bygger på importen 2019–2022, med tullens uppgifter och importörernas årsrapporter ^[3].
• SEMARNAT:s material anger en nationell basnivå för HFC på 76 982 664 ton CO2e och en reserv för 2025 på cirka 7,5 %. Vi har inte hittat siffrorna i något beslut publicerat i DOF, så räkna dem som obekräftade ^[2][3].

Colombia: kvoter i CO2e och miljölicens från ANLA

I Colombia styrs importen av Resolución 0130 de 2024, utfärdad den 7 februari 2024 av miljöministeriet (Minambiente) och handelsministeriet (MinCIT). Sedan 2024 får HFC och blandningar som innehåller HFC bara föras in i landet med importkvot ^[4][5].

• Kvoterna anges i ton CO2e. Massan räknas om med GWP-värden för 100 år från IPCC:s fjärde utvärderingsrapport, AR4 ^[4].
• Colombias basnivå är 8 652 982 ton CO2e: medelvärdet för HFC-förbrukningen 2020–2022 (6 464 688 ton) plus 65 % av basnivån för HCFC (2 188 294 ton) ^[4].
• Den nationella kvoten är 8 652 982 ton CO2e 2024–2028, 7 787 684 ton 2029–2034, 6 057 087 ton 2035–2039, 4 326 491 ton 2040–2044 och 1 730 596 ton från 2045 ^[4].
• Varje års kvot delas upp: 75 % till HFC-importörer, 10 % till tidigare HCFC-importörer, 10 % till nya importörer och 5 % i reserv ^[4].
• En individuell kvot får bara ges till en fysisk eller juridisk person som har licencia ambiental (miljölicens) för import av HFC. Myndigheten ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) publicerar fördelningen per importör varje år; fördelningen för 2026 är publicerad ^[4][5].

Chile: Ley 20.096 och dekret DS 7/2024

Chiles ramlag är Ley 20.096 (ozonlagen). Importen styrs av dekret DS 7/2024 från Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicerat i Diario Oficial (nr 44.424) den 14 april 2026. Det gäller från publiceringen och upphäver det tidigare dekretet DS 3/2019. Tullverket kontrollerar importen, och Unidad Ozono vid miljöministeriet MMA (Ministerio del Medio Ambiente) ansvarar för programmet ^[6][9]. Dekretet innebär att:

• systemet med kvoter och licenser som redan fanns för HCFC nu också omfattar HFC ^[6][9],
• sju HFC som Chile inte har importerat förbjuds: HFC-134, HFC-143, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-245ca, HFC-41 och HFC-152 (art. 3 c) ^[9],
• den totala HFC-importen får vara högst 6 698 107 ton CO2e 2024–2028, 6 028 296 ton från 2029, 4 688 675 ton från 2035, 3 349 054 ton från 2040 och 1 339 621 ton från 2045 (art. 5) ^[9],
• HCFC (till exempel R22) blir förbjudna ämnen från 1 januari 2030, både rena och i blandningar och färdigblandade polyoler ^[9].

Argentina: licenssystemet och årliga kvoter

I Argentina regleras ozonnedbrytande ämnen av lag 24.040. Decreto 1609/04 inrättade registret RIESAO och ett licenssystem för import och export av kontrollerade ämnen ^[8]. Kigalitillägget trädde i kraft för Argentina den 20 februari 2020. Resolución 104/2020 från dåvarande miljöministeriet förde in HFC i bilaga F, grupp I och II, i licenssystemet ^[7].

• Resolución 15/2024 från inrikesministeriet (Boletín Oficial 31 januari 2024) anger reglerna för kvoterna. För HFC går 70 % av årets mängd till importörer med tidigare import, 15 % till nya eller tillfälliga importörer och 10 % till extraordinära fall (art. 14) ^[10].
• En ansökan om kvot ska göras minst 120 dagar före det år den gäller (art. 16) ^[10].
• För 2026 fastställde regeringskansliet (Jefatura de Gabinete de Ministros) kvoterna i Resolución 8/2026, publicerad i Boletín Oficial den 25 februari 2026. Bilaga I anger kvoterna per importör för HCFC-22, HCFC-142b och HFC; bilaga II sätter ett tak på 60 000 ton CO2e för nya eller tillfälliga importörer ^[8].

Utbildning och behörighet

Att tänka på

• Köp HFC bara från importörer med kvot eller licens, och spara fakturorna. Import utan kvot är inte tillåten i något av länderna ^{[2][4][9][10]}.
• Räkna med att HFC blir dyrare och svårare att få tag på när stegen 2029 och 2035 närmar sig ^[12].
• Välj köldmedier med lågt GWP till anläggningar som ska gå efter 2030 ^[1].
• Ta hand om köldmediet vid service och skrotning i stället för att släppa ut det ^[1].
• I Chile: kontrollera att köldmediet inte är ett av de förbjudna HFC, och planera för att R22 och andra HCFC förbjuds från 2030 ^[9].