Finnische Kältemittelvorschriften: Tukes-Qualifikationen, Verordnung 1063/2025 und Aufsicht

Die EU-Verordnung gilt unmittelbar, finnisches Recht ergänzt sie

Die EU-Verordnung (EU) 2024/573 über fluorierte Treibhausgase gilt in Finnland seit dem 11. März 2024 unmittelbar ^[1]. Die Anforderungen an Dichtheitskontrolle, Aufzeichnungen, Leckage-Erkennungssysteme, Wartungsverbote und Verbote für neue Produkte stammen daher aus der EU-Verordnung.

Finnische Grundlage ist das ympäristönsuojelulaki (Umweltschutzgesetz, 527/2014). Sein Kapitel 17 behandelt ozonabbauende Stoffe, fluorierte Treibhausgase und alternative Kältemittel. Das Kapitel erhielt seine heutige Fassung durch das Gesetz 754/2024 im Dezember 2024 ^[2]. Die Einzelheiten stehen in der Regierungsverordnung 1063/2025 über den Umgang mit Geräten, die fluorierte Treibhausgase, ozonabbauende Stoffe oder alternative Kältemittel enthalten ^[3]. Sie ersetzt die frühere Qualifikationsverordnung 766/2016.

Behörden

• Syke (Suomen ympäristökeskus, Finnisches Umweltinstitut) ist die zuständige Behörde nach der F-Gase- und der Ozonverordnung und veröffentlicht Aufsichtsleitfäden für die Behörden ^[7].
• Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Finnische Behörde für Sicherheit und Chemikalien) erteilt Qualifikationen, führt die Register der qualifizierten Personen und Unternehmen und überwacht die Einhaltung der Qualifikationsanforderungen ^[4][7].
• Die Lupa- ja valvontavirasto (Genehmigungs- und Aufsichtsbehörde), die kommunalen Umwelt- und Gesundheitsschutzbehörden und einige weitere Behörden überwachen die Vorschriften in ihrem jeweiligen Bereich ^[7].

Ältere Leitfäden nennen die ELY-Zentren als Aufsichtsbehörden. Nach dem aktuellen Leitfaden von Syke hat stattdessen die Lupa- ja valvontavirasto diese Rolle ^[7].

Qualifikationen für Personen: toimintaoikeus

Wer Geräte installiert, wartet, repariert, auf Dichtheit kontrolliert oder Kältemittel zurückgewinnt, braucht eine Tätigkeitsberechtigung (toimintaoikeus) von Tukes. Nach den neuen Regeln umfassen die Anforderungen nicht nur F-Gase, sondern auch Kohlendioxid und Ammoniak ^[4][5]. Tukes verwendet für ortsfeste Geräte folgende Klassen ^[4]:

Die Klassen gibt es in zwei Varianten: eine, die den Inhaber berechtigt, als verantwortliche Person (vastuuhenkilö) zu handeln, und eine für Monteure (zum Beispiel A1 A). Neue Antragsteller, die in Klasse A1, B oder C verantwortliche Person sein sollen, brauchen die Qualifikationseinheit kylmäaineen käsittely (Umgang mit Kältemitteln) der Berufsqualifikation in der Gebäudetechnik ^[4][5]. Fahrzeugklimaanlagen haben eigene Klassen.

Befristete Qualifikationen und Übergangsfristen

• Tukes hat den E-Dienst für Anträge nach den neuen Regeln am 19. November 2025 geöffnet ^[5].
• Eine auf Basis eines Auffrischungskurses erteilte Betriebsberechtigung gilt für sieben Jahre ^[5]. Gemäß Abschnitt 162 des Umweltschutzgesetzes ist das Zertifikat sieben Jahre gültig und der Antrag auf Erneuerung muss drei Monate vor Ablauf bei Tukes eingereicht werden ^[2].
• Wer nach der alten Verordnung 517/2014 geschult wurde, konnte bis zum 30. Juni 2026 Qualifikationen nach den alten Regeln beantragen. Die alten Klassen Y3, E3 und KU können nicht mehr beantragt werden ^[5][6].
• Qualifikationen nach den alten Regeln gelten bis zum 12. März 2029. Tukes bittet die Inhaber, bis zum 12. Dezember 2028 einen Auffrischungskurs zu absolvieren und die erneuerte Qualifikation zu beantragen ^[5][6].

Kältefachbetriebe: kylmälaiteliiketodistus und Register

Ein Unternehmen, das Kältearbeiten für andere ausführt, braucht eine kylmälaiteliiketodistus (Betriebsbescheinigung für Kälteanlagen) von Tukes und muss im toiminnanharjoittajarekisteri (Register der Gewerbetreibenden) von Tukes eingetragen sein ^[6]. Die Meldung erfolgt über den E-Dienst von Tukes vor Aufnahme der Tätigkeit. Das Unternehmen muss eine qualifizierte verantwortliche Person haben, und ein Wechsel der verantwortlichen Person ist spätestens drei Monate nach dem Wechsel zu melden ^[8]. Die Tätigkeitsberechtigungen des Unternehmens werden aktualisiert, wenn die verantwortliche Person und die Monteure ihre persönlichen Qualifikationen erneuern ^[8]. Prüfen Sie im Register von Tukes, dass die Personen die richtige Klasse für die Arbeiten haben, die das Unternehmen meldet.

Installationszertifikat und Serviceprotokoll

Nach der Installation von stationären Kälte-, Klimaanlagen oder Wärmepumpen muss das Unternehmen ein Installationszertifikat (installationsbevis) erstellen und es, unterzeichnet von der verantwortlichen Person, dem Anlagenhalter aushändigen (Abschnitt 162 a des Umweltschutzgesetzes) ^[2]. Abschnitt 9 der Verordnung 1063/2025 erfordert mindestens Folgendes ^[3]:

• Standort, Seriennummer oder andere Identifikation sowie das Kältemittel mit Sicherheitsklasse, GWP und Füllmenge;
• das gesetzliche Dichtheitskontrollintervall;
• das Druckprüfprotokoll (wo die Druckgeräteregeln eine Prüfung erfordern), das Evakuierungsprotokoll, das Dichtheitsprüfprotokoll und das Testlaufprotokoll;
• Namen und Zulassungsnummern des Installateurs und der verantwortlichen Person, die Erklärung des Unternehmens, dass die Ausrüstung der F-Gas-Verordnung entspricht, sowie die Unterschrift der verantwortlichen Person.

Das gemäß Artikel 7 der EU-Verordnung erforderliche Serviceprotokoll muss auch für andere Anlagen mit mindestens 500 g alternativem Kältemittel, zum Beispiel CO2, Ammoniak oder Kohlenwasserstoffe, geführt werden, ausgenommen Geräte für den Verbraucher- oder Haushaltsgebrauch (Abschnitt 10 der Verordnung). Das Protokoll muss mindestens fünf Jahre aufbewahrt und der Aufsichtsbehörde auf Anfrage vorgezeigt werden ^[3].

Dichtheitskontrollen gemäß EU-Verordnung

Die Intervalle für Dichtheitskontrollen hängen von der Kältemittelmenge in Tonnen CO2e und davon ab, ob ein Lecksuchsystem installiert ist ^[1]:

Der Betreiber muss Aufzeichnungen über Kontrollen, Nachfüllungen und rückgewonnene Mengen führen ^[1]. Der GWP-Rechner rechnet Kilogramm für Ihr Kältemittel in Tonnen CO2e um.

Druckgeräte: Registrierung und regelmäßige Inspektion

Kälteanlagen gelten auch als Druckgeräte gemäß dem finnischen Druckgerätegesetz (lag om tryckbärande anordningar 1144/2016) und der Regierungsverordnung 1549/2016. Tukes überwacht dies ^[9][10].

• Registrierung: Rohrleitungssysteme werden nicht registriert. Behälter sind bis zu 1.000 bar·l (maximal zulässiger Druck mal Innenvolumen) für Fluide der Gruppe 1 und bis zu 3.000 bar·l für Gase der Gruppe 2 bei 120 °C oder darunter ausgenommen. Größere Behälter werden bei der ersten regelmäßigen Inspektion registriert (Abschnitt 6 der Verordnung, Abschnitt 51 des Gesetzes) ^[9][10].
• Regelmäßige Inspektion registrierter Geräte: eine Betriebsprüfung mindestens alle vier Jahre für die meisten Geräte, eine interne Prüfung mindestens alle acht Jahre, wenn das Fluid die Behälterwand nicht korrodiert, und eine Druckprüfung bei jeder zweiten internen Prüfung (Abschnitte 57-59 des Gesetzes). Die Inspektionsstelle kann kürzere Intervalle festlegen ^[9].
• Überwachung: Interne Prüfungen und Druckprüfungen von Druckgeräten in einer Kälteanlage können durch Überwachung (bevakning) ersetzt werden (Abschnitt 12 der Verordnung) ^[10].
• Das Gesetz wird durch das Gesetz 779/2026 ab dem 1. Januar 2027 geändert. Wir haben nicht geprüft, was dies für Kälteanlagen ändert, prüfen Sie daher 1144/2016 in der geänderten Fassung auf finlex.fi ^[9].

Strafen und Änderungen 2026

Gesetz 178/2026 änderte Abschnitt 225 des Umweltschutzgesetzes, die Strafbestimmung für Verstöße gegen die F-Gas- und Ozonverordnungen, und trat am 1. April 2026 in Kraft. Punkt 7 von Abschnitt 225(1) gilt erst ab dem 1. Januar 2028 ^[2].

Praktische Checkliste

1. Prüfen Sie im Tukes-Register, dass alle Installateure die richtige Klasse besitzen, insbesondere B für CO2 und C für Ammoniak ^[4].
2. Planen Sie Auffrischungskurse rechtzeitig vor dem 12. Dezember 2028 ^[6].
3. Melden Sie Tukes einen Wechsel der verantwortlichen Person innerhalb von drei Monaten ^[8].
4. Rechnen Sie die Füllmenge in Tonnen CO2e um und befolgen Sie die Dichtheitskontrollintervalle der EU-Verordnung ^[1].
5. Führen Sie Aufzeichnungen pro Einheit und halten Sie diese für die Aufsichtsbehörde bereit ^[1][7].