Finland: köldmedieregler, Tukes-behörigheter, förordning 1063/2025 och tillsyn

Finland · Lagar och regler

Vad som gäller i Finland utöver EU:s F-gasförordning: miljöskyddslagen, förordning 1063/2025, Tukes behörigheter och register, tillsyn, påföljder och övergångstider till 2029.

Senast kontrollerad: 29 oktober 2026Senast ändrad: 29 oktober 2026 – Lade till installationsintyg, servicebok för naturliga köldmedier från 500 g samt registrering och besiktning av tryckbärande anordningar.

Det viktigaste

I Finland gäller EU-förordningen 2024/573 direkt. Den kompletteras av miljöskyddslagen (527/2014), kapitel 17, och statsrådets förordning 1063/2025 ^[1]^[2]^[3].
Tukes beviljar behörigheter (toimintaoikeus) till personer och för register över behöriga personer och kylföretag ^[4]^[6].
Behörigheterna gäller nu även koldioxid och ammoniak och är tidsbegränsade: en förnyad behörighet gäller i sju år ^[4]^[5].
Behörigheter enligt de gamla reglerna gäller till den 12 mars 2029. Tukes uppmanar att förnyelsen söks senast den 12 december 2028 ^[5]^[6].
Syke är behörig myndighet. Tillsynen sköts bland annat av Lupa- ja valvontavirasto och kommunerna, och straffbestämmelserna uppdaterades den 1 april 2026 ^[2]^[7].

EU-förordningen gäller direkt, den finska lagstiftningen kompletterar

EU-förordningen (EU) 2024/573 om fluorerade växthusgaser gäller direkt i Finland sedan den 11 mars 2024 ^[1]. Krav på läckagekontroll, journal, läcksökningssystem, servicestopp och förbud mot nya produkter kommer därför från EU-förordningen.

Den finska grunden är ympäristönsuojelulaki (miljöskyddslagen, 527/2014). Dess kapitel 17 handlar om ozonnedbrytande ämnen, fluorerade växthusgaser och alternativa köldmedier. Kapitlet fick sin nuvarande form genom lag 754/2024 i december 2024 ^[2]. Detaljerna finns i statsrådets förordning 1063/2025 om hantering av anordningar som innehåller fluorerade växthusgaser, ozonnedbrytande ämnen eller alternativa köldmedier ^[3]. Den ersätter den tidigare behörighetsförordningen 766/2016.

Myndigheter

Syke (Suomen ympäristökeskus, Finlands miljöcentral) är behörig myndighet enligt F-gas- och ozonförordningarna och ger ut en tillsynsvägledning för myndigheterna ^[7].
Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Säkerhets- och kemikalieverket) beviljar behörigheter, för registren över behöriga personer och företag och övervakar att behörighetskraven följs ^[4]^[7].
Lupa- ja valvontavirasto (Tillstånds- och tillsynsverket), kommunernas miljö- och hälsoskyddsmyndigheter och några andra myndigheter övervakar reglerna inom sina områden ^[7].

Äldre vägledningar nämner ELY-centralerna som tillsynsmyndighet. Enligt Sykes nuvarande vägledning är det i stället Lupa- ja valvontavirasto som har den rollen ^[7].

Behörigheter för personer: toimintaoikeus

Den som installerar, servar, reparerar, läckagekontrollerar eller tar hand om köldmedium ska ha en behörighet (toimintaoikeus) från Tukes. Enligt de nya reglerna gäller kraven inte bara F-gaser utan också koldioxid och ammoniak ^[4]^[5]. Tukes använder dessa klasser för stationära anläggningar ^[4]:

Klass	Omfattning
A1	F-gaser och kolväten, ingen gräns för mängd
A2	F-gaser och kolväten, under 3 kg (hermetiska under 6 kg)
B	Koldioxid (R744), ingen gräns för mängd
C	Ammoniak (R717), ingen gräns för mängd
D	F-gaser, återvinning av köldmedium, under 3 kg (hermetiska 6 kg)
E	F-gaser, endast läckagekontroll, kretsen får inte öppnas

Klasserna finns i två varianter: en som ger rätt att vara ansvarig person (vastuuhenkilö) och en för montörer (till exempel A1 A). Nya sökande som ska vara ansvarig person i klass A1, B eller C behöver delexamen kylmäaineen käsittely (hantering av köldmedier) inom yrkesexamen i husteknik ^[4]^[5]. Fordonsluftkonditionering har egna klasser.

Tidsbegränsade behörigheter och övergångstider

Tukes öppnade e-tjänsten för ansökningar enligt de nya reglerna den 19 november 2025 ^[5].
En operatörsrätt som beviljas på grundval av en uppdateringskurs är giltig i sju år ^[5]. Enligt § 162 i miljöskyddslagen gäller certifikatet i sju år och ansökan om förnyelse måste lämnas till Tukes tre månader innan det löper ut ^[2].
De som utbildats enligt den gamla föreskriften 517/2014 kunde ansöka om kvalifikationer enligt de gamla reglerna fram till den 30 juni 2026. De gamla klasserna Y3, E3 och KU kan inte längre ansökas om ^[5]^[6].
Kvalifikationer enligt de gamla reglerna är giltiga till den 12 mars 2029. Tukes uppmanar innehavare att gå en uppdateringskurs och ansöka om den förnyade kvalifikationen senast den 12 december 2028 ^[5]^[6].

Kylföretag: kylmälaiteliiketodistus och register

Ett företag som utför kylarbeten åt andra behöver ett kylmälaiteliiketodistus (intyg för kylföretag) från Tukes och ska vara registrerat i Tukes toiminnanharjoittajarekisteri (verksamhetsutövarregister) ^[6]. Anmälan görs i Tukes e-tjänst innan verksamheten startar. Företaget ska ha en behörig ansvarig person, och byte av ansvarig person ska anmälas senast tre månader efter bytet ^[8]. Företagens behörigheter uppdateras när den ansvariga personen och montörerna förnyar sina personliga behörigheter ^[8]. Kontrollera i Tukes register att personerna har rätt klass för det arbete företaget anmäler.

Läckagekontroll enligt EU-förordningen

Efter installation av stationära kyl- och värmesystem, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning måste företaget upprätta ett installationsbevis (installationsbevis) och överlämna det, undertecknat av dess ansvariga person, till utrustningens ägare (sektion 162 a i miljöskyddslagen) ^[2]. § 9 i förordning 1063/2025 kräver åtminstone följande ^[3]:

plats, serienummer eller annan identifiering, samt köldmedium med säkerhetsklass, GWP och fyllnadsmängd;
lagstadgat intervall för läckagekontroll;
tryckprovningsprotokoll (där tryckkärlsreglerna kräver provning), evakueringsprotokoll, täthetskontrollprotokoll och provkörningsprotokoll;
namn och tillståndsnummer för installatör och ansvarig person, företagets försäkran om att utrustningen uppfyller F-gasförordningen samt den ansvariga personens underskrift.

Serviceloggen som krävs enligt artikel 7 i EU‑förordningen måste också föras för annan utrustning med minst 500 g alternativt köldmedium, exempelvis CO₂, ammoniak eller kolväten, med undantag för utrustning för konsument‑ eller hushållsanvändning (sektion 10 i förordningen). Loggen ska sparas i minst fem år och visas för tillsynsmyndigheten på begäran ^[3].

Läckagekontroller enligt EU‑förordningen

Läckagekontrollintervallerna beror på köldmediummängden i ton CO₂e och på om ett läckagedetekteringssystem är installerat ^[1]:

Mängd	Utan läckagevarningssystem	Med läckagevarningssystem	R410A (GWP 2 088) motsvarar
≥ 5 t CO2e	var 12:e månad	var 24:e månad	≥ 2,4 kg
≥ 50 t CO2e	var 6:e månad	var 12:e månad	≥ 23,9 kg
≥ 500 t CO2e	var 3:e månad	var 6:e månad	≥ 239 kg

Operatören måste föra register över kontroller, påfyllningar och återvunna mängder ^[1]. GWP-kalkylatorn omvandlar kilogram till ton CO2e för ditt köldmedium.

Tryckbärande anordningar: registrering och periodisk kontroll

Kylanläggningar räknas som tryckbärande anordningar enligt den finska lagen om tryckbärande anordningar (1144/2016) och statsrådets förordning 1549/2016. Tukes utövar tillsyn ^[9]^[10].

Registrering: rörledningssystem registreras inte. Kärl är undantagna upp till 1 000 bar·l (högsta tillåtna tryck gånger inre volym) för vätskor i grupp 1 och upp till 3 000 bar·l för gaser i grupp 2 vid 120 °C eller lägre. Större kärl registreras vid den första periodiska kontrollen (förordningens 6 §, lagens 51 §) ^[9]^[10].
Periodisk kontroll av registrerad utrustning: driftkontroll minst vart fjärde år för de flesta anordningar, inre kontroll minst vart åttonde år där mediet inte korroderar kärlets vägg, samt tryckprovning vid varannan inre kontroll (lagens 57–59 §). Kontrollorganet kan fastställa kortare intervall ^[9].
Bevakning: inre kontroller och tryckprovningar av tryckbärande anordningar i ett kylsystem kan ersättas av bevakning (förordningens 12 §) ^[10].
Lagen ändras genom lag 779/2026 från 1 januari 2027. Vi har inte kontrollerat vad detta innebär för kylanläggningar, så kontrollera 1144/2016 i dess ändrade lydelse på finlex.fi ^[9].

Sanktioner och ändringar 2026

Lag 178/2026 ändrade 225 § i miljöskyddslagen, straffbestämmelsen för brott mot F-gas- och ozonförordningarna, och trädde i kraft 1 april 2026. Punkt 7 i 225 § 1 mom. tillämpas först från 1 januari 2028 ^[2].

En gammal behörighet som inte förnyas upphör att gälla 12 mars 2029. Ett företag utan en behörig ansvarig person får inte utföra kyltekniskt arbete åt andra ^[5]^[6].

Praktisk checklista

Kontrollera i Tukes register att alla installatörer har rätt klass, särskilt B för CO2 och C för ammoniak ^[4].
Planera repetitionskurser i god tid före 12 december 2028 ^[6].
Anmäl byte av ansvarig person till Tukes inom tre månader ^[8].
Omvandla fyllnadsmängden till ton CO2e och följ EU-förordningens intervall för läckagekontroll ^[1].
För register per enhet och håll dem tillgängliga för tillsynsmyndigheten ^[1]^[7].

Kontrollera aktuella krav och övergångsperioder på Tukes webbplats (tukes.fi, kylteknik) och Sykes sidor om F-gaser innan du förlitar dig på detaljerna ^[6]^[7].

Räkna själv

GWP, ODP och CO2e för köldmediefyllning →

Begrepp i artikeln

F-gascertifikat Operatör Läckagekontroll CO2-ekvivalenter (CO2e)Läcksökningssystem Omhändertagande av köldmedium (recovery)F-gaser (fluorerade växthusgaser)