Finlandiya'da soğutucu akışkan kuralları: Tukes yeterlilikleri, 1063/2025 sayılı Kararname ve denetim

AB tüzüğü doğrudan uygulanır, Fin hukuku onu tamamlar

Florlu sera gazlarına ilişkin (AB) 2024/573 sayılı AB tüzüğü 11 Mart 2024'ten bu yana Finlandiya'da doğrudan uygulanmaktadır ^[1]. Kaçak kontrolü, kayıt tutma, kaçak tespit sistemleri, servis yasakları ve yeni ürünlere yönelik yasaklarla ilgili gereklilikler bu nedenle AB tüzüğünden gelir.

Fin hukukundaki dayanak ympäristönsuojelulaki'dir (Çevre Koruma Kanunu, 527/2014). 17. bölümü ozon tabakasını incelten maddeleri, florlu sera gazlarını ve alternatif soğutucu akışkanları kapsar. Bölüm, Aralık 2024'te 754/2024 sayılı Kanunla bugünkü şeklini almıştır ^[2]. Ayrıntılar, florlu sera gazları, ozon tabakasını incelten maddeler veya alternatif soğutucu akışkanlar içeren ekipmanın işlenmesine ilişkin 1063/2025 sayılı Hükümet Kararnamesinde yer alır ^[3]. Bu kararname önceki 766/2016 sayılı yeterlilik kararnamesinin yerini alır.

Makamlar

• Syke (Suomen ympäristökeskus, Finlandiya Çevre Enstitüsü), F-gaz ve ozon tüzükleri kapsamında yetkili makamdır ve makamlar için denetim rehberleri yayımlar ^[7].
• Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Finlandiya Güvenlik ve Kimyasallar Ajansı) yeterlilikleri verir, yeterlilik sahibi kişilerin ve şirketlerin sicillerini tutar ve yeterlilik gerekliliklerine uyumu denetler ^[4][7].
• Lupa- ja valvontavirasto (İzin ve Denetim Ajansı), belediyelerin çevre ve sağlık koruma makamları ve bazı diğer makamlar kuralları kendi alanlarında denetler ^[7].

Eski rehberler denetim makamı olarak ELY Merkezlerini gösterir. Syke'nin güncel rehberine göre bu rol artık Lupa- ja valvontavirasto'ya aittir ^[7].

Kişiler için yeterlilik: toimintaoikeus

Ekipmanı kuran, servis yapan, onaran, kaçak kontrolünden geçiren veya soğutucu akışkan geri kazanan herkesin Tukes'ten bir faaliyet yetkisi (toimintaoikeus) olmalıdır. Yeni kurallara göre gereklilikler yalnızca F-gazları değil, karbondioksit ve amonyağı da kapsar ^[4][5]. Tukes sabit ekipman için şu sınıfları kullanır ^[4]:

Sınıfların iki çeşidi vardır: sahibinin sorumlu kişi (vastuuhenkilö) olarak görev yapmasına izin veren ve montajcılar için olan (örneğin A1 A). A1, B veya C sınıfında sorumlu kişi olacak yeni başvuru sahiplerinin, bina tesisatı mesleki yeterliliğinin kylmäaineen käsittely (soğutucu akışkan işleme) birimine sahip olması gerekir ^[4][5]. Araç klimalarının kendi sınıfları vardır.

Süreli yeterlilikler ve geçiş dönemleri

• Tukes yeni kurallara göre başvurular için e-hizmeti 19 Kasım 2025'te açtı ^[5].
• Tazeleme kursu temelinde verilen bir işletim hakkı yedi yıl geçerlidir ^[5]. Çevre Koruma Yasası'nın 162. maddesi uyarınca sertifika yedi yıl geçerlidir ve yenileme başvurusu süresi dolmadan üç ay önce Tukes'e sunulmalıdır ^[2].
• Eski 517/2014 sayılı Tüzüğe göre eğitim almış olanlar 30 Haziran 2026'ya kadar eski kurallara göre yeterlilik başvurusu yapabiliyordu. Eski Y3, E3 ve KU sınıflarına artık başvurulamaz ^[5][6].
• Eski kurallara göre alınmış yeterlilikler 12 Mart 2029'a kadar geçerlidir. Tukes, sahiplerinden bir yenileme kursuna katılmalarını ve yenilenen yeterlilik için 12 Aralık 2028'e kadar başvurmalarını istiyor ^[5][6].

Soğutma şirketleri: kylmälaiteliiketodistus ve sicil

Başkaları için soğutma işi yapan bir şirketin Tukes'ten bir kylmälaiteliiketodistus (soğutma ekipmanı şirket belgesi) alması ve Tukes toiminnanharjoittajarekisteri'ne (faaliyet sahibi sicili) kayıtlı olması gerekir ^[6]. Bildirim, faaliyet başlamadan önce Tukes e-hizmetinden yapılır. Şirketin yeterlilik sahibi bir sorumlu kişisi olmalıdır ve sorumlu kişinin değişmesi, değişiklikten en geç üç ay sonra bildirilmelidir ^[8]. Şirketin faaliyet yetkileri, sorumlu kişi ve montajcılar kişisel yeterliliklerini yenilediğinde güncellenir ^[8]. Şirketin bildirdiği iş için kişilerin doğru sınıfa sahip olduğunu Tukes sicilinden kontrol edin.

Kurulum sertifikası ve servis günlüğü

Sabit soğutma, klima veya ısı pompası ekipmanı kurduktan sonra, şirket bir kurulum sertifikası (installationsbevis) düzenlemeli ve sorumlu kişisi tarafından imzalanmış olarak ekipman sahibine teslim etmelidir (Çevre Koruma Yasası'nın 162 a maddesi) ^[2]. 1063/2025 sayılı Kararnamenin 9. maddesi en azından aşağıdakileri gerektirir ^[3]:

• konum, seri numarası veya diğer tanımlayıcılar ve güvenlik sınıfı, GWP ve dolum miktarı ile soğutucu akışkan;
• yasal sızıntı kontrol aralığı;
• basınç testi kaydı (basınçlı ekipman kurallarının test gerektirdiği durumlarda), tahliye kaydı, sızdırmazlık testi kaydı ve test çalıştırma kaydı;
• kurulumcunun ve sorumlu kişinin isimleri ve izin numaraları, şirketin ekipmanın F-gaz yönetmeliğini karşıladığına dair beyanı ve sorumlu kişinin imzası.

AB yönetmeliğinin 7. maddesinin gerektirdiği servis günlüğü, tüketici veya ev kullanımı için olan ekipmanlar hariç (kararnamenin 10. maddesi), örneğin CO2, amonyak veya hidrokarbonlar gibi en az 500 g alternatif soğutucu akışkan içeren diğer ekipmanlar için de tutulmalıdır. Günlük en az beş yıl saklanmalı ve talep üzerine denetleyici makama gösterilmelidir ^[3].

AB yönetmeliği kapsamında sızıntı kontrolleri

Sızıntı kontrol aralıkları, ton CO2e cinsinden soğutucu akışkan miktarına ve bir sızıntı tespit sisteminin kurulu olup olmadığına bağlıdır ^[1]:

Operatör; kontrollerin, takviyelerin ve geri kazanılan miktarların kayıtlarını tutmalıdır ^[1]. GWP hesaplayıcısı, soğutucu akışkanınız için kilogramı ton CO2e'ye dönüştürür.

Basınçlı ekipman: kayıt ve periyodik muayene

Soğutma sistemleri, Finlandiya basınçlı ekipman yasası (lag om tryckbärande anordningar 1144/2016) ve 1549/2016 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca basınçlı ekipman olarak da sayılır. Tukes bunu denetler ^[9][10].

• Kayıt: boru sistemleri kayıtlı değildir. Tanklar, grup 1 akışkanlar için 1.000 bar·l'ye (maksimum izin verilen basınç çarpı iç hacim) kadar ve 120 °C veya altındaki grup 2 gazlar için 3.000 bar·l'ye kadar muaftır. Daha büyük tanklar ilk periyodik muayenede kaydedilir (kararnamenin 6. maddesi, yasanın 51. maddesi) ^[9][10].
• Kayıtlı ekipmanın periyodik muayenesi: çoğu ekipman için en az dört yılda bir operasyonel muayene, akışkanın tank duvarını aşındırmadığı durumlarda en az sekiz yılda bir iç muayene ve her ikinci iç muayenede bir basınç testi (yasanın 57-59. maddeleri). Muayene kuruluşu daha kısa aralıklar belirleyebilir ^[9].
• İzleme: bir soğutma sistemindeki basınçlı ekipmanın iç muayeneleri ve basınç testleri izleme (bevakning) ile değiştirilebilir (kararnamenin 12. maddesi) ^[10].
• Yasa, 1 Ocak 2027'den itibaren 779/2026 sayılı Yasa ile değiştirilmiştir. Bunun soğutma sistemleri için neleri değiştirdiğini kontrol etmedik, bu nedenle finlex.fi adresinde değiştirildiği şekliyle 1144/2016'yı kontrol edin ^[9].

2026'daki cezalar ve değişiklikler

178/2026 sayılı Yasa, F-gaz ve ozon yönetmeliklerinin ihlali için ceza hükmü olan Çevre Koruma Yasası'nın 225. maddesini değiştirmiş ve 1 Nisan 2026'da yürürlüğe girmiştir. 225(1) maddesinin 7. bendi yalnızca 1 Ocak 2028'den itibaren geçerlidir ^[2].

Pratik kontrol listesi

1. Tukes sicilinde tüm kurulumcuların doğru sınıfa sahip olduğunu, özellikle CO2 için B ve amonyak için C sınıfının olduğunu kontrol edin ^[4].
2. Tazeleme kurslarını 12 Aralık 2028'den çok önce planlayın ^[6].
3. Sorumlu kişi değişikliğini üç ay içinde Tukes'e bildirin ^[8].
4. Dolumu ton CO2e cinsine dönüştürün ve AB yönetmeliğinin sızıntı kontrol aralıklarını takip edin ^[1].
5. Kayıtları ünite başına tutun ve denetleyici makam için hazır bulundurun ^[1][7].