핀란드의 냉매 규정: Tukes 자격, 시행령 1063/2025 및 감독

EU 규정은 직접 적용되고 핀란드 법은 이를 보완한다

불소계 온실가스에 관한 EU 규정 (EU) 2024/573은 2024년 3월 11일부터 핀란드에 직접 적용되고 있습니다 ^[1]. 따라서 누설 점검, 기록, 누설 감지 시스템, 정비 금지 및 신제품 금지에 관한 요구 사항은 EU 규정에서 나옵니다.

핀란드 법의 근거는 ympäristönsuojelulaki(환경보호법, 527/2014)입니다. 이 법의 제17장은 오존층 파괴 물질, 불소계 온실가스 및 대체 냉매를 다룹니다. 이 장은 2024년 12월 법률 754/2024를 통해 현재 형태가 되었습니다 ^[2]. 세부 사항은 불소계 온실가스, 오존층 파괴 물질 또는 대체 냉매가 들어 있는 장비의 취급에 관한 정부 시행령 1063/2025에 있습니다 ^[3]. 이 시행령은 이전 자격 시행령 766/2016을 대체합니다.

당국

• Syke(Suomen ympäristökeskus, 핀란드 환경연구소)는 F-gas 규정과 오존 규정에 따른 관할 당국이며 당국을 위한 감독 지침을 발행합니다 ^[7].
• Tukes(Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, 핀란드 안전화학청)는 자격을 부여하고, 자격 보유자와 회사의 등록부를 관리하며, 자격 요건 준수를 감독합니다 ^[4][7].
• Lupa- ja valvontavirasto(인허가감독청), 지방 자치 단체의 환경보건 당국 및 일부 다른 당국이 각자의 분야에서 규정을 감독합니다 ^[7].

이전 지침에서는 ELY 센터를 감독 당국으로 명시합니다. Syke의 현행 지침에 따르면 이제 Lupa- ja valvontavirasto가 그 역할을 맡습니다 ^[7].

개인 자격: toimintaoikeus

장비를 설치, 정비, 수리, 누설 점검하거나 냉매를 회수하는 사람은 Tukes로부터 작업 권한(toimintaoikeus)을 받아야 합니다. 새 규정에서는 F-gas뿐 아니라 이산화탄소와 암모니아도 요건에 포함됩니다 ^[4][5]. Tukes는 고정식 장비에 다음 등급을 사용합니다 ^[4]:

각 등급에는 두 가지 형태가 있습니다. 하나는 보유자가 책임자(vastuuhenkilö)로 활동할 수 있는 것이고, 다른 하나는 설치 기사용입니다(예: A1 A). A1, B 또는 C 등급에서 책임자가 될 신규 신청자는 건물 설비 직업 자격의 kylmäaineen käsittely(냉매 취급) 자격 단위가 필요합니다 ^[4][5]. 차량용 에어컨에는 별도의 등급이 있습니다.

기한이 있는 자격과 전환 기간

• Tukes는 2025년 11월 19일에 새 규정에 따른 신청용 전자 서비스를 열었습니다 ^[5].
• 보수 교육을 근거로 부여된 운영 권한은 7년 동안 유효합니다 ^[5]. 환경보호법 제162조에 따라 인증서는 7년 동안 유효하며, 갱신 신청은 만료 3개월 전에 Tukes에 제출해야 합니다 ^[2].
• 이전 규정 517/2014에 따라 교육받은 사람은 2026년 6월 30일까지 기존 규정에 따른 자격을 신청할 수 있었습니다. 기존 Y3, E3 및 KU 등급은 더 이상 신청할 수 없습니다 ^[5][6].
• 기존 규정에 따른 자격은 2029년 3월 12일까지 유효합니다. Tukes는 보유자에게 보수 교육을 받고 2028년 12월 12일까지 갱신된 자격을 신청하도록 요청합니다 ^[5][6].

냉동 업체: kylmälaiteliiketodistus와 등록부

타인을 위해 냉동 작업을 하는 회사는 Tukes로부터 kylmälaiteliiketodistus(냉동 장비 업체 증명서)를 받아야 하며 Tukes toiminnanharjoittajarekisteri(사업자 등록부)에 등록되어야 합니다 ^[6]. 신고는 사업 시작 전에 Tukes 전자 서비스에서 합니다. 회사에는 자격을 갖춘 책임자가 있어야 하며, 책임자가 바뀌면 변경 후 늦어도 3개월 이내에 신고해야 합니다 ^[8]. 회사의 작업 권한은 책임자와 설치 기사가 개인 자격을 갱신할 때 함께 갱신됩니다 ^[8]. 회사가 신고하는 작업에 맞는 등급을 해당 인원이 보유하고 있는지 Tukes 등록부에서 확인하십시오.

설치 인증서 및 서비스 로그

고정식 냉동, 에어컨 또는 히트펌프 장비를 설치한 후, 회사는 설치 인증서(installationsbevis)를 작성하여 책임자의 서명을 받아 장비 보유자에게 전달해야 합니다(환경보호법 제162조 a) ^[2]. 법령 1063/2025 제9조는 최소한 다음 사항을 요구합니다 ^[3]:

• 위치, 일련번호 또는 기타 식별 정보, 안전 등급, GWP 및 충전량이 포함된 냉매;
• 법정 누출 점검 주기;
• 압력 테스트 기록(압력 장비 규정이 테스트를 요구하는 경우), 진공 작업 기록, 기밀 테스트 기록 및 테스트 가동 기록;
• 설치자 및 책임자의 이름과 허가 번호, 장비가 F-가스 규정을 충족한다는 회사의 선언, 책임자의 서명.

EU 규정 제7조에서 요구하는 서비스 로그는 소비자 또는 가정용 장비를 제외하고(법령 제10조), CO2, 암모니아 또는 탄화수소와 같은 대체 냉매를 500g 이상 사용하는 기타 장비에 대해서도 보관해야 합니다. 로그는 최소 5년 동안 보관해야 하며 요청 시 감독 당국에 제시해야 합니다 ^[3].

EU 규정에 따른 누출 점검

누출 점검 주기는 냉매량(CO2e 톤)과 누출 감지 시스템 설치 여부에 따라 다릅니다 ^[1]:

운영자는 점검, 보충 및 회수량에 대한 기록을 보관해야 합니다 ^[1]. GWP 계산기는 냉매에 대해 킬로그램을 CO2e 톤으로 변환합니다.

압력 장비: 등록 및 정기 검사

냉동 시스템은 핀란드 압력 장비법(lag om tryckbärande anordningar 1144/2016) 및 정부 법령 1549/2016에 따른 압력 장비이기도 합니다. Tukes가 이를 감독합니다 ^[9][10].

• 등록: 배관 시스템은 등록되지 않습니다. 용기는 그룹 1 유체의 경우 1,000 bar·l(최대 허용 압력 × 내부 부피)까지, 120 °C 이하에서 그룹 2 가스의 경우 3,000 bar·l까지 면제됩니다. 더 큰 용기는 첫 번째 정기 검사 시 등록됩니다(법령 제6조, 법 제51조) ^[9][10].
• 등록된 장비의 정기 검사: 대부분의 장비에 대해 최소 4년마다 운영 검사, 유체가 용기 벽을 부식시키지 않는 경우 최소 8년마다 내부 검사, 그리고 두 번째 내부 검사마다 압력 테스트를 수행합니다(법 제57-59조). 검사 기관은 더 짧은 주기를 설정할 수 있습니다 ^[9].
• 모니터링: 냉동 시스템 내 압력 장비의 내부 검사 및 압력 테스트는 모니터링(bevakning)으로 대체될 수 있습니다(법령 제12조) ^[10].
• 이 법은 2027년 1월 1일부터 법 779/2026에 의해 개정됩니다. 냉동 시스템에 어떤 변화가 있는지 확인하지 않았으므로, finlex.fi에서 개정된 1144/2016을 확인하십시오 ^[9].

2026년의 처벌 및 변경 사항

법 178/2026은 F-가스 및 오존 규정 위반에 대한 처벌 조항인 환경보호법 제225조를 개정했으며 2026년 4월 1일에 발효되었습니다. 제225조(1)의 7항은 2028년 1월 1일부터만 적용됩니다 ^[2].

실무 체크리스트

1. Tukes 등록부에서 모든 설치자가 올바른 등급(특히 CO2용 B, 암모니아용 C)을 보유하고 있는지 확인하십시오 ^[4].
2. 2028년 12월 12일 이전에 보수 교육을 계획하십시오 ^[6].
3. 책임자 변경 시 3개월 이내에 Tukes에 통지하십시오 ^[8].
4. 충전량을 CO2e 톤으로 변환하고 EU 규정의 누출 점검 주기를 따르십시오 ^[1].
5. 장치별로 기록을 유지하고 감독 당국이 이용할 수 있도록 하십시오 ^[1][7].