Normativa rumana de refrigerantes: Legea 120/2024, certificados AGFR y control

El reglamento europeo se aplica directamente

Rumanía es miembro de la UE. Por tanto, el Reglamento (UE) 2024/573 sobre gases fluorados de efecto invernadero se aplica directamente, sin transposición nacional ^[1]. De él proceden los requisitos de control de fugas, registros, recuperación, certificación y las prohibiciones europeas. No hemos encontrado límites nacionales de carga documentados para equipos de refrigeración y bombas de calor más estrictos que las normas europeas.

El control de fugas es obligatorio a partir de 5 toneladas CO2e, y a partir de 10 toneladas CO2e en equipos herméticamente sellados ^[1]:

Los equipos con 500 toneladas CO2e o más deben tener un sistema de detección de fugas ^[1]. Una vez reparada una fuga, el equipo debe volver a controlarse en el plazo de un mes ^[1]. Los registros se conservan al menos cinco años ^[1]. Desde el 1 de enero de 2025 no pueden utilizarse gases fluorados vírgenes con un GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de cualquier equipo de refrigeración; están exentos los equipos militares y los equipos que enfrían productos por debajo de −50 °C. El refrigerante reciclado o regenerado puede utilizarse hasta finales de 2029 ^[1].

La ley nacional: Legea nr. 120/2024

La Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră (ley sobre el marco institucional y medidas para la gestión de los gases fluorados de efecto invernadero) se aprobó el 30 de abril de 2024 y se publicó en el Monitorul Oficial n.º 414 el 7 de mayo de 2024 ^[2]. La ley se redactó para el antiguo Reglamento (UE) n.º 517/2014. Según el 2024/573, las referencias al reglamento antiguo deben entenderse hechas al nuevo ^[1][2].

La ley reparte las responsabilidades así ^[2]:

• El Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (Ministerio de Medio Ambiente, Aguas y Bosques) coordina la aplicación y es la autoridad competente ^[2].
• La Garda Națională de Mediu (Guardia Nacional de Medio Ambiente) inspecciona, constata infracciones e impone multas ^[2].
• La Autoritatea Vamală Română (Autoridad Aduanera Rumana) controla las importaciones y exportaciones de gases fluorados ^[2].
• La policía (Inspectoratul General al Poliției Române) investiga los delitos, por ejemplo la importación ilegal sin cuota ^[2].

Multas y delitos

Las infracciones de las normas sobre gases fluorados son infracciones administrativas (contravenții) con multas de 15 000–30 000 lei para personas físicas y de 50 000–100 000 lei para personas jurídicas ^[2]. Esto incluye, entre otros, a los operadores que no cumplen los requisitos de control de fugas ^[2]. La importación ilegal, es decir, comercializar HFC sin cuota o por encima de ella, puede ser un delito castigado con multa por días ^[2].

Certificación: AGFR

Mediante el Ordinul nr. 2682/2011, el Ministerio de Medio Ambiente designó a la AGFR (Asociația Generală a Frigotehniștilor din România, la asociación de técnicos frigoristas de Rumanía) como organismo de certificación del personal y las empresas que trabajan con gases fluorados en equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor ^[4]. La AGFR es también centro de formación y evaluación ^[4][5].

Los certificados expedidos por la AGFR conforme a las normas antiguas tenían una validez de cuatro años. En 2024, la AGFR envió un aviso sobre la renovación, porque los certificados de 2020 estaban caducando ^[5]. El nuevo Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215 sustituye al Reglamento 2015/2067 y fija los requisitos mínimos de los certificados para personas y empresas ^[6].

Según el 2024/573, las personas certificadas deben realizar una formación de actualización al menos cada siete años. Los titulares de un certificado conforme a las normas antiguas deben completar una formación de actualización o una nueva evaluación como máximo el 12 de marzo de 2029 ^[1]. La certificación abarca ahora también las alternativas a los gases fluorados, como el CO2, el amoníaco y los hidrocarburos ^[1][6].

Equipos a presión: ISCIR

Las instalaciones a presión se rigen por la Legea nr. 64/2008 sobre el funcionamiento seguro de las instalaciones a presión, equipos de elevación y aparatos de combustión. La autoridad de supervisión es la ISCIR (Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, Inspección Estatal de Calderas, Recipientes a Presión e Instalaciones de Elevación) ^[7]. La ley exige una autorización antes del funcionamiento e inspecciones periódicas. Los detalles técnicos figuran en las prescripciones técnicas de la ISCIR (prescripții tehnice), aprobadas por orden ministerial ^[7][8].

En 2025, la ISCIR actualizó varias prescripciones, entre ellas la PT CR 4-2025 sobre la autorización de empresas y la PT CR 8-2025 sobre la autorización del personal de operación ^[8]. Consulte con la ISCIR qué prescripciones se aplican a su instalación concreta, por ejemplo a recipientes a presión y tuberías.

Cambios 2024–2026

• 11 de marzo de 2024: entró en vigor el Reglamento europeo 2024/573 ^[1].
• 7 de mayo de 2024: se publicó la Ley 120/2024 en el Monitorul Oficial ^[2].
• 6 de septiembre de 2024: se adoptó el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215 sobre certificación, que sustituye al 2015/2067 ^[6].
• 1 de enero de 2025: prohibición de gases fluorados vírgenes con GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de cualquier equipo de refrigeración ^[1].
• 23 de abril de 2026: el Ministerio de Medio Ambiente sometió a consulta un nuevo proyecto de ley de gases fluorados, con un plazo de diez días para observaciones. El proyecto debe adaptar las normas y sanciones nacionales al 2024/573 ^[3]. Compruebe si la ley ya se ha aprobado.

Lista de comprobación práctica

1. Convierta la carga a toneladas CO2e para obtener la frecuencia correcta de control de fugas ^[1].
2. Vuelva a controlar en el plazo de un mes tras cada reparación de una fuga y anote el resultado en los registros ^[1].
3. Asegúrese de que tanto el técnico como la empresa tengan un certificado AGFR vigente y de que los certificados antiguos se renueven a tiempo ^[1][5].
4. No utilice gases fluorados vírgenes con GWP de 2 500 o más para el mantenimiento de cualquier equipo de refrigeración ^[1].
5. Compruebe los requisitos de la ISCIR sobre autorización e inspección periódica de los componentes a presión ^[7][8].
6. Siga el nuevo proyecto de ley de 2026, ya que las competencias de las autoridades y las sanciones pueden cambiar ^[3].