Romania: regler for kuldemedier – Legea 120/2024, AGFR-sertifikater og tilsyn

EU-forordningen gjelder direkte

Romania er medlem av EU. Forordning (EU) 2024/573 om fluorerte klimagasser gjelder derfor direkte, uten nasjonal gjennomføring ^[1]. Kravene til lekkasjekontroll, journal, gjenvinning, sertifisering og EUs forbud kommer derfra. Vi har ikke funnet dokumenterte nasjonale fyllingsgrenser for kulde- og varmepumpeanlegg som er strengere enn EU-reglene.

Lekkasjekontroll kreves fra 5 tonn CO2e, og fra 10 tonn CO2e for hermetisk lukkede anlegg ^[1]:

Anlegg med 500 tonn CO2e eller mer må ha lekkasjedeteksjonssystem ^[1]. Etter at en lekkasje er reparert, skal anlegget kontrolleres på nytt innen en måned ^[1]. Journalen oppbevares i minst fem år ^[1]. Siden 1. januar 2025 kan nye F-gasser med GWP 2 500 eller mer ikke brukes til service på noe kuldeanlegg; militært utstyr og utstyr som kjøler produkter til under −50 °C, er unntatt. Resirkulert eller regenerert kuldemedium kan brukes til utgangen av 2029 ^[1].

Den nasjonale loven: Legea nr. 120/2024

Legea nr. 120/2024 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a managementului gazelor fluorurate cu efect de seră (lov om institusjonelle rammer og tiltak for forvaltning av fluorerte klimagasser) ble vedtatt 30. april 2024 og kunngjort i Monitorul Oficial nr. 414 den 7. mai 2024 ^[2]. Loven ble skrevet for den tidligere forordningen (EU) nr. 517/2014. Etter 2024/573 skal henvisninger til den gamle forordningen leses som henvisninger til den nye ^[1][2].

Loven fordeler ansvaret slik ^[2]:

• Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (departementet for miljø, vann og skog) koordinerer gjennomføringen og er ansvarlig myndighet ^[2].
• Garda Națională de Mediu (den nasjonale miljøvakten) fører kontroll, fastslår overtredelser og ilegger bøter ^[2].
• Autoritatea Vamală Română (det rumenske tollvesenet) kontrollerer import og eksport av F-gasser ^[2].
• Politiet (Inspectoratul General al Poliției Române) etterforsker straffbare handlinger, for eksempel ulovlig import uten kvote ^[2].

Bøter og straffbare handlinger

Brudd på F-gassreglene er administrative overtredelser (contravenții) med bøter på 15 000–30 000 lei for privatpersoner og 50 000–100 000 lei for juridiske personer ^[2]. Dette omfatter blant annet operatører som ikke oppfyller kravene til lekkasjekontroll ^[2]. Ulovlig import, det vil si å bringe HFK i omsetning uten kvote eller over kvoten, kan være en straffbar handling som straffes med dagbøter ^[2].

Sertifisering: AGFR

Ved Ordinul nr. 2682/2011 utpekte miljødepartementet AGFR (Asociația Generală a Frigotehniștilor din România, den rumenske foreningen for kuldeteknikere) som sertifiseringsorgan for personell og foretak som arbeider med F-gasser i stasjonært kulde-, klima- og varmepumpeutstyr ^[4]. AGFR er også opplærings- og vurderingssenter ^[4][5].

Sertifikater utstedt av AGFR etter de gamle reglene gjaldt i fire år. I 2024 sendte AGFR ut en melding om fornyelse fordi sertifikatene fra 2020 var i ferd med å utløpe ^[5]. Den nye gjennomføringsforordningen (EU) 2024/2215 erstatter forordning 2015/2067 og fastsetter minstekravene til sertifikater for personer og foretak ^[6].

Etter 2024/573 må sertifiserte personer ta oppfriskningsopplæring minst hvert sjuende år. Innehavere av sertifikat etter de gamle reglene må gjennomføre oppfriskningsopplæring eller ny vurdering senest 12. mars 2029 ^[1]. Sertifiseringen omfatter nå også alternativer til F-gasser, som CO2, ammoniakk og hydrokarboner ^[1][6].

Trykkpåkjent utstyr: ISCIR

Trykkanlegg reguleres av Legea nr. 64/2008 om sikker drift av trykkanlegg, løfteutstyr og brenselsfyrte apparater. Tilsynsmyndigheten er ISCIR (Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, statens tilsyn med kjeler, trykkbeholdere og løfteinnretninger) ^[7]. Loven krever godkjenning før drift og periodiske kontroller. De tekniske detaljene står i ISCIRs tekniske forskrifter (prescripții tehnice), godkjent ved departementsforskrift ^[7][8].

I 2025 oppdaterte ISCIR flere forskrifter, blant annet PT CR 4-2025 om godkjenning av foretak og PT CR 8-2025 om godkjenning av driftspersonell ^[8]. Sjekk med ISCIR hvilke forskrifter som gjelder for ditt konkrete anlegg, for eksempel for trykkbeholdere og rørsystemer.

Endringer 2024–2026

• 11. mars 2024: EU-forordning 2024/573 trådte i kraft ^[1].
• 7. mai 2024: lov 120/2024 ble kunngjort i Monitorul Oficial ^[2].
• 6. september 2024: gjennomføringsforordning (EU) 2024/2215 om sertifisering ble vedtatt og erstatter 2015/2067 ^[6].
• 1. januar 2025: forbud mot nye F-gasser med GWP 2 500 eller mer til service på alle kuldeanlegg ^[1].
• 23. april 2026: miljødepartementet sendte et nytt utkast til F-gasslov på høring, med ti dagers høringsfrist. Utkastet skal tilpasse de nasjonale reglene og sanksjonene til 2024/573 ^[3]. Sjekk om loven er vedtatt.

Praktisk sjekkliste

1. Regn om fyllingen til tonn CO2e for å få riktig intervall for lekkasjekontroll ^[1].
2. Kontroller på nytt innen en måned etter hver lekkasjereparasjon, og før resultatet inn i journalen ^[1].
3. Sørg for at både teknikeren og foretaket har gyldig AGFR-sertifikat, og at gamle sertifikater fornyes i tide ^[1][5].
4. Ikke bruk nye F-gasser med GWP 2 500 eller mer til service på noe kuldeanlegg ^[1].
5. Sjekk ISCIRs krav til godkjenning og periodisk kontroll av trykkpåkjente deler ^[7][8].
6. Følg med på det nye lovutkastet fra 2026, siden myndighetenes ansvar og sanksjonene kan endres ^[3].